Menerima 5 juta VND tetapi cukai 10% dipotong: Patutkah ini dimansuhkan?

Kementerian Kewangan telah mencadangkan untuk menaikkan ambang potongan cukai pendapatan peribadi sebanyak 10% untuk pendapatan sampingan daripada 2 juta kepada 5 juta VND setiap pembayaran. Menurut sesetengah pakar, daripada menaikkan ambang tersebut, pertimbangan harus diberikan untuk menghapuskan mekanisme potongan ini sama sekali.

Dalam draf Dekri yang memperincikan peruntukan dan langkah-langkah tertentu untuk mengatur dan membimbing pelaksanaan Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi, yang baru sahaja dikemukakan oleh Kementerian Kewangan kepada Kerajaan, salah satu kandungan penting ialah peraturan mengenai potongan cukai.

Menurut draf dekri tersebut, organisasi dan individu yang membayar gaji, upah, yuran atau bayaran lain kepada individu pemastautin yang tidak mempunyai kontrak atau mempunyai kontrak buruh kurang daripada 3 bulan, jika bayaran tersebut adalah 5 juta VND atau lebih setiap bayaran, mesti memotong cukai pendapatan peribadi sebanyak 10% sebelum membayar kepada penerima.

Dalam kes di mana pembayaran pendapatan kurang daripada 5 juta VND setiap pembayaran, organisasi atau individu yang membayar pendapatan boleh memotong cukai 10% atas permintaan penerima pendapatan.

Dalam kes di mana seseorang individu hanya mempunyai satu sumber pendapatan yang tertakluk kepada cukai pegangan 10%, tetapi anggaran jumlah pendapatan boleh cukai selepas potongan peribadi adalah di bawah ambang cukai, individu tersebut boleh mengemukakan borang komitmen kepada organisasi pembayar pendapatan sebagai asas untuk tidak menahan cukai pendapatan peribadi buat sementara waktu.

Bercakap kepada wartawan VietNamNet, Encik Le Van Tuan, Pengarah Keytas Tax Accounting Company Limited, berkata bahawa peraturan potongan 10% hanya terpakai kepada pendapatan daripada kontrak kurang daripada 3 bulan atau daripada pendapatan tanpa kontrak yang ditandatangani.

Menurut Pekeliling 111/2013 Kementerian Kewangan, potongan 10% hanya terpakai kepada individu pemastautin yang tidak mempunyai kontrak buruh atau mempunyai kontrak kurang daripada 3 bulan, dengan bayaran sebanyak 2 juta VND atau lebih setiap transaksi.

Sehubungan itu, pendapatan 2 juta VND atau lebih setiap pembayaran akan tertakluk kepada potongan 10% sebelum pembayaran; pendapatan di bawah 2 juta VND setiap pembayaran tidak akan tertakluk kepada potongan buat masa ini. Bagi kontrak 3 bulan atau lebih, cukai akan dikira mengikut kadar cukai progresif selepas ditolak elaun.

Peraturan ini telah berkuat kuasa sejak 2013, hampir 14 tahun, dan Kementerian Kewangan bercadang untuk meningkatkannya sebanyak 3 juta VND berbanding peraturan semasa.

Pakar percaya bahawa peraturan semasa untuk memotong cukai pendapatan peribadi sebanyak 10% daripada pendapatan tidak tetap mewujudkan banyak ketidakkonsistenan.

Kementerian Kewangan menjelaskan bahawa menaikkan ambang daripada 2 juta kepada 5 juta VND bertujuan untuk lebih sejajar dengan tahap dan harga pendapatan semasa, di samping mengurangkan bilangan kes yang memerlukan potongan cukai untuk pendapatan kecil.

Walau bagaimanapun, Encik Tuan berhujah bahawa peraturan pemotongan cukai pendapatan peribadi sebanyak 10% untuk pekerja tanpa kontrak atau dengan kontrak kurang daripada 3 bulan menimbulkan banyak masalah, meningkatkan prosedur pentadbiran dan merugikan golongan berpendapatan rendah.

Menurut Encik Tuan, sepanjang tahun, pekerja yang mempunyai kontrak selama 3 bulan atau lebih dikenakan cukai mengikut kadar cukai progresif, manakala pekerja bermusim atau mereka yang tidak mempunyai kontrak dikenakan potongan tetap sebanyak 10% daripada pendapatan mereka. Pada akhir tahun, pendapatan masih diselesaikan mengikut kadar cukai progresif. Mengekalkan mekanisme potongan 10% tidak lagi diperlukan, menjadikan kaedah pengiraan cukai menjadi rumit.

Beliau mencadangkan pemansuhan cukai pegangan 10% dan sebaliknya mengenakan kadar cukai progresif yang seragam kepada semua individu pemastautin, tanpa mengira sama ada kontrak pekerjaan mereka adalah jangka panjang atau jangka pendek. Individu bukan pemastautin akan kekal tertakluk kepada kadar cukai 20% semasa.

Menurut Encik Tuan, penggunaan kaedah pengiraan cukai progresif bersepadu akan memudahkan dasar cukai, menghapuskan keperluan perniagaan untuk membezakan antara kes di mana kadar 10% dikenakan dan kes di mana kadar progresif digunakan. Pada masa yang sama, ia juga akan menghapuskan keperluan untuk mengendalikan prosedur yang berkaitan dengan borang komitmen untuk pekerja berpendapatan rendah.

Beliau berhujah bahawa peraturan cukai pegangan 10% telah mewujudkan banyak ketidakkonsistenan. Terdapat kes di mana pekerja berpendapatan rendah, yang pendapatannya berada di bawah ambang cukai, masih tertakluk kepada cukai pegangan 10% pendahuluan, dan kemudian perlu menuntut bayaran balik pada akhir tahun. Sementara itu, golongan berpendapatan sangat tinggi hanya mempunyai cukai pegangan 10% yang ditolak sementara pada tahun tersebut dan hanya menyelesaikan kewajipan cukai mereka kemudian.

"Ramai pekerja berpendapatan rendah terpaksa meluangkan masa mengisi borang komitmen, memohon sijil potongan, mengira sendiri penyata cukai mereka atau mengupah khidmat bayaran balik cukai untuk menerima kembali sejumlah kecil wang. Ini meningkatkan kos sosial dan mewujudkan beban pentadbiran tambahan," kata Encik Tuan.

Beliau juga menegaskan satu lagi kelemahan: peraturan semasa memotong 10% daripada jumlah pendapatan yang dibayar, termasuk item yang dikecualikan cukai seperti elaun makan atau bayaran lebih masa. Ini meletakkan pekerja dalam keadaan yang merugikan kerana pendapatan mereka yang dikecualikan cukai masih tertakluk kepada potongan sementara.

Tambahan pula, kaedah pengiraan semasa juga merumitkan pemfailan cukai untuk perniagaan. Perniagaan perlu mengklasifikasikan pendapatan mengikut pelbagai lampiran, menentukan kes mana yang tertakluk kepada cukai pegangan 10% dan yang mana tertakluk kepada kadar cukai progresif, dan mengendalikan pelbagai prosedur berkaitan pengisytiharan pendapatan dan pengeluaran sijil cukai pegangan.

"Jika mekanisme potongan 10% dimansuhkan, bilangan permohonan bayaran balik cukai pada akhir tahun akan berkurangan dengan ketara, sekali gus membantu pihak berkuasa cukai mengurangkan tekanan pemprosesan, perniagaan mengurangkan kos operasi dan pekerja tidak lagi membuang masa untuk prosedur bayaran balik cukai," tegasnya.

Encik Tuan menyatakan bahawa pemansuhan kadar cukai 10% tidak akan mengubah obligasi cukai atau menjejaskan hasil bajet, kerana pekerja akhirnya akan tetap menyelesaikan cukai mereka mengikut kadar cukai progresif semasa. Walau bagaimanapun, dasar baharu ini akan memudahkan prosedur, mengurangkan kos pematuhan dan mewujudkan keadilan yang lebih besar di kalangan kumpulan pembayar cukai yang berbeza.

Berikutan maklum balas daripada Bank Negara Vietnam, Kementerian Kewangan telah menggugurkan cadangan yang mewajibkan bank dan perantara pembayaran memberikan maklumat akaun pembayaran pembayar cukai kepada pihak berkuasa cukai.

Sumber: https://vietnamnet.vn/lam-thoi-vu-nhan-5-trieu-dong-bi-giu-lai-10-thue-xem-xet-bo-2519283.html