 |
| Imej ilustrasi. (Sumber: cartoonmovement) |
Tugas dan penyelesaian yang digariskan dalam Program Pencegahan dan Pembanterasan Pemerdagangan Manusia untuk tempoh 2021-2025 dan orientasi ke arah 2030 dianggap inovatif dan komprehensif, menunjukkan keazaman Vietnam untuk menangani isu ini melalui kerjasama antarabangsa pelbagai hala.
Laporan Pemerdagangan Orang (TIP 2023) Jabatan Negara A.S., yang dikeluarkan pada 15 Jun 2023, menilai keadaan pemerdagangan manusia di 188 negara dan wilayah di seluruh dunia. Ia menaik taraf kedudukan Vietnam daripada Kumpulan 3 kepada "Kumpulan 2, yang memerlukan pemantauan," mencerminkan keputusan positif Vietnam dalam memerangi pemerdagangan manusia, terutamanya dalam menyiasat dan mendakwa jenayah pemerdagangan manusia, serta memperkukuh kerjasama antarabangsa dalam bidang ini.
Keberkesanan program untuk mencegah dan memerangi pemerdagangan manusia.
Pendirian konsisten Parti dan Negara Vietnam adalah untuk mengiktiraf, melindungi, dan menjamin hak asasi manusia, terutamanya hak wanita dan kanak-kanak. Dalam semua peringkat program anti-pemerdagangan manusia, seluruh sistem politik , kementerian, jabatan, dan semua warganegara telah digerakkan dan disertai, sementara sumber yang besar telah diperuntukkan untuk pelaksanaan program anti-pemerdagangan manusia setiap tahun.
Khususnya, sepanjang tahun lalu, Jawatankuasa Pemandu Kerajaan untuk Pencegahan dan Kawalan Jenayah telah melaksanakan langkah-langkah bersungguh-sungguh untuk mencegah dan memerangi pemerdagangan manusia, terutamanya program dan rancangan untuk tahun 2022 dan 2023; memperkukuh langkah-langkah untuk memerangi pemerdagangan manusia di dalam dan luar negara…
Menurut Keputusan Perdana Menteri No. 793/QD-TTg bertarikh 10 Mei 2016, 30 Julai telah ditetapkan sebagai "Hari Kebangsaan bagi Pencegahan dan Pembanterasan Pemerdagangan Manusia". Kempen intensif untuk memerangi jenayah pemerdagangan manusia di seluruh negara (dari 1 Julai hingga 30 September setiap tahun) telah dilaksanakan secara meluas, yang membawa kepada penyiasatan dan penemuan pelbagai kes dan rangkaian yang terlibat dalam pemerdagangan manusia (baik di dalam mahupun di luar negara); penyiapan fail kes dengan segera, pendakwaan tepat pada masanya, dan perbicaraan yang ketat terhadap pelaku jenayah pemerdagangan manusia mengikut undang-undang.
Pada tahun 2022, pihak berkuasa Vietnam telah mengesan dan menyiasat 90 kes yang melibatkan 247 individu yang melakukan kesalahan pemerdagangan manusia di bawah Perkara 150 dan 151 Kanun Keseksaan. 222 mangsa telah dikenal pasti berkaitan dengan kes-kes ini, peningkatan sebanyak 13 kes, 98 individu, dan 72 mangsa berbanding tempoh yang sama pada tahun 2021. 58 kes yang melibatkan 128 defendan telah dibicarakan atas jenayah berkaitan pemerdagangan manusia.
Pada suku pertama tahun 2023 sahaja, pihak berkuasa telah mengesan dan menyiasat 56 kes yang melibatkan 150 individu yang melakukan jenayah pemerdagangan manusia, mengenal pasti 118 mangsa, peningkatan sebanyak 32 kes dan 104 individu berbanding tempoh yang sama pada tahun 2022. Mereka juga menerima dan memproses 93 laporan dan permintaan untuk pendakwaan berkaitan jenayah pemerdagangan manusia, membawa 15 daripada 31 defendan ke perbicaraan.
Di samping itu, Kementerian Keselamatan Awam juga menganjurkan semakan semula pelaksanaan rintis Program pencegahan dan memerangi pemerdagangan manusia di 8 lokaliti, dan mengadakan persidangan antara agensi untuk menilai dan mencadangkan penyelesaian bagi meningkatkan keberkesanan memerangi pemerdagangan manusia di sepanjang sempadan Vietnam-Kemboja.
Sejak Januari 2023, kementerian dan agensi berkaitan telah menyusun statistik mengenai pemerdagangan manusia menggunakan borang yang disediakan oleh Jawatankuasa Pemandu Kerajaan untuk Pencegahan dan Kawalan Jenayah, sebagai asas untuk membina pangkalan data kebangsaan mengenai pencegahan dan memerangi pemerdagangan manusia. Pada masa ini, kementerian dan agensi berkaitan sedang mengkaji pembangunan pangkalan data kongsi; berkoordinasi dengan Delegasi Pertubuhan Antarabangsa untuk Migrasi (IOM) di Vietnam untuk menganjurkan bengkel dengan pakar domestik dan antarabangsa mengenai keperluan dan tujuan pengumpulan data mengenai pencegahan dan memerangi pemerdagangan manusia.
Pencegahan dan kawalan pemerdagangan manusia diberi perhatian khusus oleh kementerian, jabatan dan agensi pusat dan tempatan, dengan pencegahan menjadi prinsip utama dan asas dalam pelaksanaan semua aspek memerangi pemerdagangan manusia. Kandungan pencegahan pemerdagangan manusia telah diintegrasikan ke dalam proses mencapai matlamat pembangunan ekonomi, budaya dan sosial… Kempen komunikasi dan kesedaran tentang pencegahan dan memerangi pemerdagangan manusia telah dianjurkan dengan pelbagai kandungan dan bentuk.
 |
| Pada 18 Julai 2022, Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Luar Negeri dan Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial telah menandatangani dan melaksanakan Peraturan Penyelarasan Antara Kementerian mengenai penerimaan, perlindungan dan sokongan mangsa pemerdagangan manusia. (Foto: Nguyen Hong) |
Bersama-sama dengan perjuangan yang tegas dan tanpa kompromi menentang pemerdagangan manusia, kementerian dan agensi pusat dan tempatan telah memberi perhatian khusus untuk menyelaras pengesahan, pengenalpastian, penyelamatan, perlindungan dan sokongan mangsa pemerdagangan dengan cepat, memastikan hak mangsa dan mematuhi prinsip "meletakkan mangsa di tengah-tengah".
Terutamanya, pada 18 Julai 2022, Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Luar Negeri, dan Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial telah menandatangani dan melaksanakan peraturan penyelarasan antara agensi mengenai penerimaan, perlindungan, dan sokongan mangsa pemerdagangan manusia, disaksikan oleh wakil dari Kedutaan AS, Organisasi Antarabangsa untuk Migrasi (IOM), dan beberapa misi diplomatik dan organisasi antarabangsa yang terlibat dalam memerangi pemerdagangan manusia di Vietnam.
Selepas lebih 10 tahun pelaksanaan, Undang-Undang Pencegahan dan Pembanterasan Pemerdagangan Manusia (2011) telah mendedahkan beberapa ketidakkonsistenan yang perlu dipinda dan ditambah. Bagi meningkatkan keberkesanan memerangi pemerdagangan manusia, Vietnam sedang giat menyediakan cadangan untuk pembangunan Undang-Undang Pencegahan dan Pembanterasan Pemerdagangan Manusia yang disemak semula.
Di samping itu, pangkalan data penduduk negara dan pangkalan data pengenalan warganegara telah digunakan untuk tujuan pencegahan dan kawalan pemerdagangan manusia; puluhan ribu perniagaan dengan keperluan keselamatan dan ketenteraman telah diperiksa untuk mencegah jenayah, kejahatan sosial dan pemerdagangan manusia secara proaktif; dan rondaan serta kawalan sempadan telah diperkukuh untuk mengesan dan mencegah pemerdagangan manusia ke negara asing dengan segera.
Kerjasama antarabangsa dan serantau dalam mencegah dan memerangi pemerdagangan manusia.
Disebabkan sifatnya yang transnasional, pemerdagangan manusia telah menjadi masalah global, salah satu cabaran keselamatan bukan tradisional yang dihadapi oleh semua negara; oleh itu, kerjasama antarabangsa dan serantau dalam mencegah dan memerangi pemerdagangan manusia adalah penting.
Berkenaan kerjasama pelbagai hala, Vietnam telah menandatangani dan merupakan ahli pelbagai konvensyen dan instrumen perundangan antarabangsa yang berkaitan secara langsung dengan pencegahan dan memerangi pemerdagangan manusia, seperti: Konvensyen Antarabangsa mengenai Penghapusan Semua Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita, Konvensyen Antarabangsa mengenai Hak Kanak-kanak, Protokol Pilihan kepada Konvensyen mengenai Hak Kanak-kanak mengenai Pemerdagangan Kanak-kanak, Pelacuran Kanak-kanak dan Pornografi Kanak-kanak, Protokol Pilihan kepada Konvensyen mengenai Hak Kanak-kanak mengenai Penglibatan Kanak-kanak dalam Konflik Bersenjata, Konvensyen No. 182 mengenai Larangan dan Tindakan Segera untuk Menghapuskan Bentuk-bentuk Buruh Kanak-kanak Terburuk, Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menentang Jenayah Terancang Transnasional (TOC), Konvensyen ASEAN mengenai Pemerdagangan Orang, terutamanya Wanita dan Kanak-kanak (ACTIP), Pelan Tindakan ASEAN mengenai Pelaksanaan ACTIP, dan Protokol mengenai Mencegah, Membanteras dan Menghukum Pemerdagangan Orang, terutamanya Wanita dan Kanak-kanak. Tambahan kepada Konvensyen TOC.
Vietnam juga merupakan pihak dalam Global Compact for Legal, Safe and Orderly Migration – perjanjian antara kerajaan pertama mengenai migrasi – dan telah mengeluarkan rancangan untuk melaksanakan perjanjian ini, dengan penyelesaian khusus dan komprehensif untuk mencegah risiko pemerdagangan manusia dalam migrasi antarabangsa.
 |
| Pada 9 Ogos, Pertubuhan Antarabangsa untuk Migrasi dan Jabatan Pencegahan Kejahatan Sosial di bawah Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial telah menyelesaikan satu siri bengkel mengenai Kajian Semula Pertengahan Penggal Keputusan Pelaksanaan Program Pencegahan dan Pembanterasan Pemerdagangan Manusia dalam tempoh 2021-2025 dalam bidang perlindungan mangsa di Bandar Raya Ho Chi Minh. |
Dalam kerjasama dua hala, Vietnam telah menandatangani dan terus melaksanakan perjanjian bantuan guaman bersama dengan banyak negara di seluruh dunia secara berkesan, mewujudkan asas perundangan yang penting untuk kerjasama antarabangsa dalam memerangi jenayah, termasuk pemerdagangan manusia, terutamanya wanita dan kanak-kanak. Ini termasuk perjanjian kerjasama antara Vietnam dan Kemboja (2005), Laos (2010), Thailand (2008), China (2010), dan United Kingdom (2009) mengenai pencegahan dan memerangi pemerdagangan manusia, mengadakan mesyuarat tahunan dengan agensi pelaksana dan menyelaras kempen untuk membanteras pemerdagangan manusia. Pada masa yang sama, Vietnam telah menyertai dan menandatangani Memorandum Persefahaman dan Pelan Tindakan enam negara Subwilayah Mekong (Laos, Kemboja, Thailand, China, Myanmar dan Vietnam).
Tambahan pula, Vietnam telah menandatangani 15 perjanjian dua hala dan 13 perjanjian bantuan guaman bersama mengenai pencegahan dan kawalan jenayah dengan negara lain, yang semuanya merangkumi peruntukan mengenai memerangi pemerdagangan manusia. Di samping itu, Vietnam juga melaksanakan projek kerjasama dalam rangka kerja Program ASEAN-ACT yang dibiayai oleh Kerajaan Australia.
Di samping itu, Vietnam kerap bertukar maklumat tentang dasar dan pencapaian dalam memerangi pemerdagangan manusia di dialog hak asasi manusia dengan EU, Australia dan negara-negara lain, serta melalui sesi kerja tetap dengan beberapa misi diplomatik asing di Hanoi.
| Menurut penilaian oleh Pejabat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Dadah dan Jenayah (UNODC) dan Pertubuhan Polis Jenayah Antarabangsa (INTERPOL), situasi mengenai pemerdagangan manusia di rantau Asia Pasifik, terutamanya di Subrantau Mekong (termasuk Vietnam), adalah sangat kompleks. Bilangan mangsa pemerdagangan manusia adalah kira-kira 11.7 juta (menyumbang 70% daripada semua mangsa pemerdagangan manusia di seluruh dunia, yang mana 55% adalah wanita dan kanak-kanak perempuan; 45% adalah lelaki). |
Organisasi antarabangsa kerap mempunyai program dan projek untuk mencegah dan memerangi pemerdagangan manusia. Vietnam telah mengambil bahagian secara aktif dalam kerjasama antarabangsa dalam bidang ini melalui projek-projek seperti: "Penilaian dan cadangan semakan semula dasar dan pelan strategik untuk mencegah dan memerangi penderaan seksual kanak-kanak dalam tempoh 2001-2010"; "Menambah baik dasar perundangan untuk mencegah dan memerangi penderaan seksual kanak-kanak" yang dibiayai oleh UNICEF; dan projek "Membanteras penderaan seksual dan eksploitasi belia" yang dibiayai oleh ESCAP...
Vietnam telah melaksanakan projek serantau untuk memerangi pemerdagangan wanita dan kanak-kanak, termasuk projek “Membanteras Pemerdagangan Wanita dan Kanak-kanak di Subwilayah Mekong” yang dibiayai oleh Perikatan Organisasi Antarabangsa (RAS/98/H01), dan projek serantau “Membanteras Pemerdagangan Wanita dan Kanak-kanak di Subwilayah Mekong” yang dibiayai oleh ILO/IPEC.
Kedua-dua projek ini memberi tumpuan kepada aktiviti maklumat dan komunikasi, meningkatkan kesedaran; menyiasat dan menilai punca dan situasi semasa; membangunkan model intervensi; menyediakan latihan vokasional, mewujudkan pekerjaan dan mengintegrasikan semula mangsa pemerdagangan manusia ke dalam komuniti... dengan matlamat bersama untuk: mencegah pembangunan dan mengurangkan tahap pemerdagangan wanita dan kanak-kanak; dan mengurangkan akibat daripada bencana ini.
Serentak dengan pelaksanaan dua projek yang dinyatakan di atas, Jabatan Pencegahan dan Kawalan Kejahatan Sosial, Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial, turut menjalankan projek rintis "Meningkatkan kapasiti komuniti dalam mencegah dan memerangi penderaan seksual kanak-kanak" di wilayah Dong Thap dan Ba Ria - Vung Tau, dengan pembiayaan daripada program pencegahan dan kawalan pelacuran.
Pada masa yang sama, bagi mencegah risiko pemerdagangan manusia dalam migrasi antarabangsa, terutamanya dalam aktiviti migrasi haram, pada 20 Mac 2020, kementerian, sektor dan lokaliti terus melaksanakan Pelan bagi pelaksanaan Perjanjian Global Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Migrasi yang Sah, Selamat dan Teratur (Keputusan No. 402/QD-TTg Perdana Menteri) dengan serius.
Vietnam sedang menyediakan permohonannya untuk menyertai Protokol Membanteras Migrasi Tidak Teratur melalui Darat, Laut dan Udara, pindaan kepada Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menentang Jenayah Terancang Transnasional 2000. Ini merupakan usaha untuk mencegah risiko pemerdagangan manusia melalui aktiviti jenayah yang melibatkan pemerdagangan migran secara haram.
Perjanjian dua hala yang telah ditandatangani oleh Vietnam merupakan alat perundangan yang penting untuk mencegah, mengesan, menyiasat, mendakwa dan menghukum pemerdagangan manusia.
Dalam era digital, jenayah transnasional, termasuk pemerdagangan manusia, menjadi semakin canggih, menimbulkan ancaman serius kepada usaha perlindungan hak asasi manusia dan membahayakan nyawa ribuan orang setiap tahun di seluruh negara dan wilayah. Memperkukuh kerjasama antarabangsa dan bekerjasama untuk mencegah pemerdagangan manusia adalah matlamat bersama bagi semua negara, termasuk Vietnam.
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)