"Bottlenecks" projek yang telah tertangguh selama 20 tahun di Ibu Kota: Bahagian 2: Projek itu berlangsung selama 20 tahun dan pemeriksaan berlangsung selama 23 bulan.

(LSVN) - Selepas 15 tahun, pertikaian antara Syarikat Van Nien dan Pelabur projek Lot C/D13 sepatutnya berakhir dengan keputusan perbicaraan semula Mahkamah Agung Rakyat. Tetapi Inspektorat Kerajaan terlibat dan Pelabur projek itu terpaksa berunding semula dengan pihak yang telah kehilangan keputusan mahkamah. Dengan perjanjian masih belum muktamad, 23 bulan pemeriksaan masih belum mencapai kesimpulan betul atau salah?

Perkara yang mengelirukan dalam Keputusan Pemeriksaan

Pada 21 Disember 2023, Inspektorat Kerajaan mengeluarkan Keputusan No. 729/QD-TTCP untuk memeriksa pematuhan undang-undang dalam pengurusan guna tanah, perancangan pembinaan dan pelesenan pembinaan di Hanoi. Keputusan itu menyatakan: "Tempoh pemeriksaan: dari 2011-2022; jika terdapat kandungan berkaitan semasa proses pemeriksaan, Pasukan Pemeriksa boleh mempertimbangkan kandungan berkaitan sebelum dan selepas tempoh di atas".

Walau bagaimanapun, tanpa menunggu "proses pemeriksaan", Artikel 1 Keputusan itu serta-merta memasukkan kandungan pemeriksaan: "Pematuhan undang-undang mengenai lelongan hak guna tanah untuk lot C/D13 di Kawasan Perbandaran Baru Cau Giay" Syarikat CIRI, walaupun ia berlaku pada tahun 2005. Apa yang lebih mengelirukan ialah pada masa itu, Cau Giay menyerahkan seluruh Jawatankuasa Lelong kepada seluruh daerah Cau Giay kepada Hanoi . Kawasan Bandar Baru Giay. Banyak lot tanah projek memenangi lelongan pada masa yang sama pada tahun 2005, juga dilaksanakan oleh Jawatankuasa Rakyat Daerah Cau Giay, tetapi tidak diperiksa.

Keputusan Pemeriksaan No. 729/QD-TTCP bertarikh 24 Disember 2023 Inspektorat Kerajaan , menetapkan tempoh pemeriksaan: Dari 2011 - 2022; Tempoh pemeriksaan: 60 hari bekerja dari tarikh pengumuman keputusan pemeriksaan.

Menyedari bahawa perkembangan yang mengelirukan ini berkaitan dengan maklumat mengenai pemerolehan projek oleh Syarikat Van Nien, Syarikat CIRI terpaksa merekodkan sesi kerja dan pertukaran.

Dalam Laporan Kepada Perdana Menteri, Syarikat CIRI menyatakan: Penghakiman 253 bertarikh 21 Disember 2011 Mahkamah Agung Rakyat telah berkuat kuasa, mengenai kewajipan pihak-pihak telah dipenuhi, tetapi sehingga kini projek itu masih tidak dapat dilaksanakan kerana Syarikat Van Nien telah menggunakan hubungan, kuasa, dan sekatan untuk memaksa Syarikat CIRI membayar lebih banyak wang dalam penghakiman. Dari 2011 hingga 2019: menuntut daripada 150 kepada 160 kemudian 285 bilion. Mac 2023: menuntut 500 bilion. 26 Jun 2024: menuntut 550 bilion. 23 Julai 2024: menuntut 585 bilion.

“Semak semula kapasiti Syarikat CIRI” dan “batalkan keputusan lelongan”?

“Menyemak semula kapasiti Syarikat CIRI” dan “membatalkan keputusan lelongan” adalah kandungan permintaan rayuan dalam penghantaran rasmi Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri dan dalam Keputusan Rayuan No. 09 Perundangan Tertinggi Rakyat, yang ditolak oleh Majlis Kehakiman Mahkamah Rakyat Tertinggi dalam Keputusan Perbicaraan Semula No. 20 Julai 08, 20.

Bagaimanapun, semasa proses pemeriksaan, kandungan di atas telah didedahkan kepada umum oleh Ketua Pasukan Pemeriksa Pham Hung semasa sesi kerja dan perbincangan.

Pada sesi kerja pertama pada 8 April 2024 bersama wakil Syarikat CIRI dan Jawatankuasa Rakyat Daerah Cau Giay, Encik Pham Hung berkata: "Kami menerima kandungan ini sebagai pendapat Jawatankuasa Pemandu yang menyebut kapasiti. Ada cerita tentang menang tetapi tidak membayar wang, tetapi bersetuju untuk berpindah dengan Syarikat Van Nien. Pasukan Pemeriksa kami membangkitkan isu dengan perusahaan dan aktiviti perniagaan pada masa itu sama ada syarikat itu mempunyai kapasiti pengeluaran atau perniagaan itu boleh membuktikan bahawa kapasiti pengeluaran atau tidak. kapasiti, kami akan menilai tanggungjawab daerah secara berbeza Sekiranya tidak ada kapasiti, kami bersetuju dengan pendapat Jawatankuasa Pemandu Jika kami dapat membuktikannya, kami akan melaporkan semula kepada Jawatankuasa Pemandu bahawa perusahaan itu mampu sepenuhnya, dan kemudian mengira.

Dalam dokumen yang didepositkan dengan Syarikat CIRI, Encik Pham Hung juga menyatakan bahawa kandungan yang mesti dijelaskan ialah "kapasiti Syarikat pada masa memenangi lelongan".

Mengikut Keputusan No. 729/QD-TTCP, kandungan pemeriksaan adalah "Pematuhan undang-undang lelong Tanah Lot C/D13 Cau Giay". Sehubungan itu, subjek pemeriksaan ialah Jawatankuasa Rakyat Daerah Cau Giay; Syarikat CIRI, pembida yang menang, hanyalah pihak berkaitan.

Apa yang mengelirukan ialah pada masa lelongan, tiada peraturan yang mewajibkan pemenang lelongan membuktikan keupayaan kewangan. Oleh itu, keperluan untuk Syarikat CIRI membuktikan keupayaan kewangan tidak termasuk dalam kandungan pemeriksaan "Pematuhan undang-undang mengenai hak guna tanah lelong untuk Lot C/D13". Kenyataan Encik Pham Hung bahawa Syarikat perlu membuktikan keupayaan kewangan pada masa memenangi lelongan adalah untuk "melaporkan kembali kepada Jawatankuasa Pemandu" juga tidak termasuk dalam peruntukan Undang-undang Pemeriksaan.

Syarikat CIRI perlu mengesahkan secara bertulis: Kapasiti Syarikat pada masa mengambil bahagian dalam lelongan memenuhi peraturan Dokumen Jemputan Lelongan, dan membayar deposit penuh sebanyak 2 bilion VND.

Syarikat CIRI mesti meneruskan pemindahan projek kepada Syarikat Van Nien?

Kenyataan Encik Pham Hung bahawa "kedua-dua pihak akan berpindah dan kemudian mempertimbangkan" juga tidak konsisten dengan perkhidmatan awam semasa. Kerana Penghakiman 253 telah menyelesaikan komitmen untuk memindahkan Lot C/D13 antara kedua-dua pihak. Syarikat CIRI telah menyelesaikan penghakiman dan bertekad untuk melaksanakan projek tersebut.

Bagaimanapun, pada sesi kerja pertama, Syarikat CIRI menyedari tekanan untuk "berdamai" dengan Syarikat Van Nien apabila mendengar Encik Pham Hung mengemukakan 3 pilihan:

"Pilihan yang paling sukar untuk kami tetapi yang paling bermanfaat untuk anda adalah untuk semua pihak duduk bersama, berbincang, dan bekerjasama dalam beberapa cara, kemudian minta Hanoi bersetuju, memulihkan dan segera melaksanakan projek itu. Itu adalah pilihan yang paling mudah untuk anda tetapi yang paling sukar bagi kami. Dengan peranan Pasukan Pemeriksa, meluluskan ini adalah yang paling sukar. Pilihan kedua adalah kurang sukar, mengikut peraturan yang dipulangkan, itu adalah di tengah-tengah Lelong. setiap orang ke rumah masing-masing, lot tanah ini dipulangkan kepada Pusat Pembangunan Dana Tanah Kota (…) Pilihan paling mudah untuk Pasukan Pemeriksa yang kami rasa betul, ada cerita pelanggaran dalam lelongan lot tanah ini, meminta penilaian lot tanah untuk melihat sama ada harga pembinaan adalah 65 bilion pada masa lalu, nilai sebenar adalah 70, 75 bilion, atau 60asi "Pasukan Inspeksi" "Kami bersedia untuk melakukan apa sahaja yang boleh dilakukan oleh Pasukan Pemeriksa untuk menyokong perniagaan dan kawasan. Tetapi jika anda tidak dapat mencari penyelesaian yang berkesan, kami akan melaksanakan tugas kami pada minit ke-90."

Bercakap dengan ketua Syarikat CIRI, Encik Pham Hung berkata: "Secara ringkasnya, saya berbincang dengan pemegang saham, kami menubuhkan entiti undang-undang yang berasingan untuk melaksanakan projek ini, menubuhkan syarikat saham bersama baharu, kami menyumbang kepada lot tanah ini. Pemegang saham yang menubuhkan perusahaan itu ialah Van Nien, Van Nien melabur 800 bilion. Kemudian kami bekerja bersama-sama. Sebaik sahaja projek itu dimulakan, kami bersama-sama mengeluarkan wang ke dalam syarikat itu. projek…”.

Ralat "Pembayaran lewat".

Selepas memenangi lelongan, Syarikat CIRI menghantar dokumen meminta lanjutan bayaran untuk yuran guna tanah yang dilelong dan faedah pembayaran lewat mengikut peraturan.

Pasukan Pemeriksa percaya bahawa Peraturan Lelongan tidak mempunyai peruntukan untuk pembayaran lewat dan faedah pembayaran lewat, dan Jawatankuasa Rakyat Daerah Cau Giay tidak membatalkan keputusan lelongan, yang merupakan pelanggaran Perkara 18 Peraturan Lelong yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa Rakyat Daerah Cau Giay.

Bagaimanapun, mengikut rekod, selepas 10 hari menerima Notis memenangi lelongan, Syarikat CIRI menghantar penghantaran rasmi memohon untuk menangguhkan tarikh akhir pembayaran wang pemenang lelongan kerana tanah tidak memenuhi syarat penyerahan infrastruktur. Kemudian, pada 30 Mei dan 10 Oktober 2006, Syarikat menghantar 2 dokumen kepada Jawatankuasa Rakyat Hanoi meminta untuk melanjutkan tarikh akhir pembayaran dan membayar faedah lewat. Jawatankuasa Rakyat Hanoi menghantar Kiriman Rasmi No. 4805/UBND-KT bertarikh 19 Oktober 2006 kepada Jabatan Kewangan berhubung permintaan Syarikat CIRI. Oleh kerana banyak perusahaan lewat membayar wang pemenang lelongan di Hanoi, Jabatan Kewangan mengeluarkan No. Kiriman Rasmi 5577/STC bertarikh 21 Disember 2006 yang mengumumkan kadar faedah yang dikenakan kepada pelabur yang lewat membayar wang pemenang lelongan. Arahan ini adalah selaras dengan Dekri 198/2004/ND-CP bertarikh 3 Disember 2004 Kerajaan mengenai kutipan yuran guna tanah, di mana Perkara 18 menetapkan: "Bagi pembayaran yuran guna tanah yang lewat kepada bajet Negeri, setiap hari pembayaran yang lewat hendaklah membayar 0.02% daripada jumlah yuran guna tanah".

Pada 4 Disember 2006, Syarikat CIRI membayar jumlah penuh. Pada 27 Mac 2007, Lembaga Pengurusan Projek telah mengeluarkan Sijil Penyelesaian Syarikat bagi obligasi untuk membayar jumlah pemenang lelongan.

Selepas itu, dalam perbincangan dengan para pemimpin Syarikat CIRI, Encik Pham Hung berulang kali menegaskan bahawa adalah mustahil untuk membatalkan projek Lot C/D13. Salah satu masa itu, beliau berkata: "Kami belum membuat kesimpulan secara rasmi. Tetapi saya akan menjawab anda dengan segera, pertama, tidak ada pemulihan. Mengapa tidak pulih dan apa yang berlaku jika kami pulih? Pertama, mengikut Peraturan mengenai lelongan pembayaran lewat, sudah ada undang-undang mengenai pembayaran lewat, tetapi tidak ada undang-undang mengenai pembayaran lewat. Pembayaran lewat mesti dikira dengan faedah. Di bawah Peraturan dan persetujuan Lembaga Pengurusan Dokumen, terdapat 2 dokumen pembayaran lewat. minat. Peraturan ini adalah dari daerah, perusahaan hanya memerlukan dokumen negara dengan meterai untuk dilaksanakan. Kedua, pada masa yang sama, Hanoi mempunyai banyak projek lain yang juga berhutang dan telah dibayar. Jika kita mengendalikan projek ini, adakah ia adil (...). Mereka adalah faktor yang tidak dapat dipulihkan. Jika kita pulih, Ciri akan mendakwa. Jika kita tidak pulih, Van Nien akan mendakwa. Saya fikir tidak ada keadaan yang cukup untuk pulih. Tidak cukup asas, jadi saya juga bertujuan tiada pemulihan.”

Seiring dengan mengatakan bahawa tidak akan ada pembatalan, Encik Pham Hung menggesa dan memujuk Syarikat CIRI untuk "berdamai" dengan Syarikat Van Nien. Beliau memberi jaminan: "Jika kedua-dua pihak duduk untuk berdamai, Inspektorat Kerajaan akan bekerjasama dengan Hanoi untuk bersetuju melaksanakan projek itu." Dia membentangkan dua pilihan dari pihak yang lain kepada Ketua Syarikat CIRI dan berkata: "Jika anda fikir ia OK, saya akan menjemput pihak-pihak. Jika pihak-pihak berdamai, mereka akan bersetuju antara satu sama lain, kemudian merekodkan permohonan atau beberapa jenis minit. Saya akan sertakan dalam kesimpulan: Berkenaan dengan kejadian itu, sehingga tarikh ini, kami telah bersetuju antara satu sama lain, mengesyorkan bahawa Perdana Menteri mengarahkan pihak Hanoi untuk segera mempertimbangkan untuk menyokong ... " Menjawab kebimbangan Ketua Syarikat CIRI tentang mengemukakan kepada Perdana Menteri, beliau berkata: "Perdana Menteri hanyalah satu prosedur...".

Walaupun Ketua Pasukan Pemeriksa menghabiskan banyak masa, perjanjian itu masih tidak berjaya. Syarikat CIRI mendapati bahawa ia telah dikenakan secara tidak munasabah, kandungan perjanjian itu tidak dapat dilaksanakan, dan pemindahan hak guna tanah projek adalah menyalahi undang-undang. Dalam pada itu, Van Nien berdiam diri lama apabila CIRI menyatakan dalam Minit Perjanjian bahawa ia perlu mengira nilai dua aset yang dicagarkan untuk pinjaman yang diuruskan oleh bank itu. Mengenai kedua-dua aset ini, Syarikat CIRI menghantar tiga penghantaran rasmi meminta penjelasan tentang nilai aset dan dokumen undang-undang untuk mengendalikan pinjaman, tetapi Bank tidak memberi maklum balas.

Syarikat CIRI terpaksa mengemukakan 5 petisyen segera kepada Inspektorat Kerajaan untuk mengeluarkan Kesimpulan atau menggantung pemeriksaan kerana tarikh akhir berkanun. Sementara menunggu jawapan, Syarikat CIRI masih tidak faham mengapa Pasukan Pemeriksa memanjangkan pengeluaran kesimpulan pemeriksaan sedangkan Ketua Pasukan sendiri berkata dalam pertemuan dengan Syarikat dan Jawatankuasa Rakyat Daerah Cau Giay: "Penemuan Inspektorat tentang betul dan salah hanyalah sebahagian kecil bagi saya, hanya satu pertiga...".

Menurut Artikel 47, 48, 73, 75, 78 Undang-undang Pemeriksaan 2022 (berkuat kuasa mulai 1 Julai 2023), masa maksimum untuk pemeriksaan yang dijalankan oleh Inspektorat Kerajaan dari tarikh Keputusan Pemeriksaan hingga tarikh kesimpulan pemeriksaan adalah tidak lebih daripada 9 bulan. Sehingga kini, selepas 23 bulan, Inspektorat Kerajaan masih belum mengeluarkan rumusan berhubung pemeriksaan penguatkuasaan undang-undang ke atas lelongan Tanah Lot C/D13 Cau Giay. kenapa?

PV

Sumber: https://lsvn.vn/bai-2-du-an-keo-dai-20-nam-va-cuoc-thanh-tra-keo-dai-23-thang-a165706.html