Kebimbangan yang timbul daripada pengalaman praktikal

Di bengkel untuk mengumpulkan maklum balas mengenai draf Dekri Kerajaan mengenai promosi perindustrian, yang dianjurkan oleh Jabatan Industri dan Perdagangan Tempatan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada petang 19 September, penduduk tempatan telah menyumbangkan banyak pendapat penting berdasarkan pengalaman bertahun-tahun mereka dalam melaksanakan kerja-kerja promosi perindustrian.

Encik Ngo Quang Trung, Pengarah Jabatan Industri dan Perdagangan Tempatan, berucap di bengkel tersebut. Foto: Thanh Tuan

Banyak ciri baharu, menjangkakan trend pembangunan ekonomi .

Semasa membentangkan kandungan awal Draf Dekri yang meminda dan menambah Dekri Kerajaan No. 45/2012/ND-CP mengenai promosi perindustrian (Draf Dekri), Cik Dinh Thi Huyen Linh – Ketua Jabatan Pengurusan Promosi Perindustrian, Jabatan Industri dan Perdagangan Tempatan – memaklumkan bahawa, berdasarkan maklum balas daripada penduduk tempatan, Draf Dekri memperluaskan skop dan subjek permohonan. Walau bagaimanapun, jawatankuasa penggubalan ingin mematuhi sepenuhnya orientasi Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam dalam Resolusi No. 19-NQ/TW, bertarikh 16 Jun 2022, mengenai pertanian , petani dan kawasan luar bandar sehingga 2030, dengan visi hingga 2045.

Gambaran keseluruhan persidangan. Foto: Thanh Tuan

Sehubungan itu, draf Dekri tersebut meminda dan menambah Klausa 2, Perkara 1. Secara khususnya, subjek permohonan adalah organisasi dan individu yang melabur secara langsung dalam pengeluaran dan menyediakan perkhidmatan untuk pengeluaran perindustrian dan kraftangan, termasuk: perusahaan kecil dan sederhana, koperasi, kumpulan koperasi, dan isi rumah perniagaan yang ditubuhkan dan beroperasi mengikut undang-undang (selepas ini dirujuk secara kolektif sebagai pertubuhan perindustrian luar bandar); pertubuhan pengeluaran perindustrian yang menggunakan model pengeluaran yang lebih bersih, pengeluaran dan penggunaan yang mampan; perusahaan, koperasi, dan organisasi yang melabur dalam pembinaan infrastruktur teknikal untuk kluster perindustrian dan kluster perindustrian kampung kraf.

" Para artisan dan tukang kraf yang mahir dalam bidang seni halus dan kraf merupakan penerima manfaat tambahan daripada dasar promosi perindustrian kerana peranan istimewa mereka dalam memelihara dan membangunkan kraf tradisional, " kata Cik Dinh Thi Huyen Linh.

Draf Dekri tersebut juga meminda Klausa 1, Perkara 2 seperti berikut: Program promosi perindustrian negara ialah himpunan kandungan dan tugasan mengenai aktiviti promosi perindustrian negara dan tempatan dalam setiap tempoh (5 tahun atau 10 tahun) yang dianjurkan, dibangunkan, dan diluluskan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan selaras dengan rancangan pembangunan jangka sederhana dan jangka panjang industri tersebut, dengan matlamat untuk menggalakkan pembangunan industri dan kraftangan di seluruh negara.

Cik Dinh Thi Huyen Linh - Ketua Jabatan Pengurusan Promosi Perindustrian, Jabatan Industri dan Perdagangan Tempatan. Foto: Thanh Tuan

Tambahkan Klausa 5a dan 5b pada Perkara 2 seperti berikut: Pengeluaran dan penggunaan lestari ialah aplikasi penyelesaian berdasarkan pendekatan kitaran hayat produk, menggalakkan perkaitan dalam semua peringkat daripada sumber, bahan api dan pengekstrakan bahan mentah kepada pengeluaran, pengedaran, penggunaan dan pelupusan; memberi tumpuan kepada pembaikan, penyelenggaraan, penggunaan semula dan kitar semula dalam semua peringkat kitaran hayat produk; menghargai inovasi, kreativiti dan aplikasi teknologi mesra alam, menambah baik peralatan dan proses pengurusan untuk menggalakkan ekonomi hijau, ekonomi kitaran dan pembangunan lestari.

“ Ini merupakan kandungan baharu, yang berkait rapat dengan dasar Parti dan Negara dalam mempromosikan pengeluaran hijau dan lestari. Oleh itu, ini juga merupakan kandungan yang sangat penting ,” tambah Cik Dinh Thi Huyen Linh.

Tambahan pula, transformasi digital merupakan strategi pembangunan yang penting. Perniagaan perlu mengubah semua operasi mereka secara digital; walau bagaimanapun, ini memerlukan sumber yang besar. Bagi menyokong perusahaan perindustrian luar bandar, jawatankuasa penggubalan telah menambah kandungan berikut mengenai transformasi digital: "Transformasi digital dalam aktiviti promosi perindustrian ialah sokongan untuk aplikasi produk dan penyelesaian teknologi canggih, termasuk teknologi digital, untuk mengubah pengurusan, pengeluaran dan model perniagaan tradisional bagi mewujudkan peluang, produk, pendapatan dan nilai baharu dalam pengeluaran perindustrian dan kraftangan" kepada Draf Dekri.

Draf Dekri itu juga menambah kandungan baharu, seperti: Menggalakkan dan menyokong pengeluaran yang lebih bersih, pengeluaran dan penggunaan yang mampan untuk meningkatkan kecekapan penggunaan sumber asli dan bahan mentah sambil melindungi alam sekitar, menggalakkan ekonomi hijau, ekonomi kitaran dan pembangunan mampan.

Kandungan tambahan harus dimasukkan untuk menyokong pembangunan model demonstrasi teknikal; aplikasi jentera canggih dan kemajuan saintifik dan teknologi dalam pengeluaran perindustrian dan kraftangan; pembangunan model untuk pengeluaran yang lebih bersih, pengeluaran dan penggunaan yang mampan; dan sokongan untuk aplikasi teknologi maklumat, pembangunan penyelesaian dan perisian, serta transformasi digital dalam aktiviti pengeluaran dan perniagaan.

Di samping itu, Draf Dekri meminda dan menambah beberapa peruntukan berkaitan dengan kluster perindustrian; perolehan peralatan, alat kerja, dan kenderaan untuk pengurusan program promosi perindustrian dan unit perkhidmatan awam yang melaksanakan tugas promosi perindustrian di bawah Perkara 7 dan 8 Dekri ini…; senarai industri yang layak untuk dasar promosi perindustrian; dan pembangunan produk perindustrian luar bandar…

Banyak cadangan praktikal telah dikemukakan.

Memandangkan pengeluaran Dekri tambahan dan pindaan No. 45 pada masa ini adalah sangat perlu, Encik Dang Viet Phuong – Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Phu Tho – mencadangkan bahawa, mulai tahun 2025, Menteri Perindustrian dan Perdagangan akan diberi kuasa untuk meluluskan Program Promosi Perindustrian Negara. Oleh itu, beliau mempersoalkan sama ada Jabatan Perindustrian dan Perdagangan tempatan akan diberi kuasa untuk meluluskan Program Promosi Perindustrian tempatan. Pada masa ini, Program Promosi Perindustrian tempatan mesti diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat atau Majlis Rakyat.

“ Satu perkara penting ialah, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah meluluskan Program Promosi Perindustrian Negara, tetapi adakah Kementerian Kewangan mempunyai dana, dan bagaimanakah isu ini akan diselesaikan? ”, ketua Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Phu Tho itu tertanya-tanya.

Encik Dang Viet Phuong, Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Phu Tho, percaya bahawa pengeluaran Dekri tambahan dan pindaan No. 45 pada masa ini adalah sangat perlu. Foto: Thanh Tuan

Encik Dang Viet Phuong juga menyatakan bahawa, dalam konteks integrasi ekonomi yang mendalam, program sokongan sangat mudah tertakluk kepada peraturan anti-subsidi. Oleh itu, Jabatan Industri dan Perdagangan Tempatan harus berunding dengan Jabatan Pertahanan Perdagangan untuk menghapuskan perkataan yang berpotensi memberatkan daripada Draf Dekri.

Berkenaan struktur organisasi untuk melaksanakan tugas-tugas promosi perindustrian, Encik Nguyen Van Dac – Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Son La – menyatakan bahawa organisasi yang bertanggungjawab melaksanakan tugas-tugas promosi perindustrian di Son La telah dipindahkan ke kawalan langsung Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Draf Dekri tidak merangkumi peruntukan untuk entiti ini, dan jika digubal, Son La akan mendapati sangat sukar untuk mengatur dan melaksanakan aktiviti promosi perindustrian.

Fasal 7, Perkara 1 menetapkan dasar untuk menyokong kluster perindustrian dan memindahkan kemudahan pencemaran alam sekitar ke kluster perindustrian. Dekri No. 32/2024/ND-CP mengenai Pengurusan dan Pembangunan Kluster Perindustrian (Dekri No. 32) telah dikeluarkan, yang menyatakan kandungan sokongan dalam kluster perindustrian dan menetapkan bahawa tahap sokongan tidak boleh melebihi 30% daripada pelaburan infrastruktur.

" Persoalannya ialah sama ada Klausa 7, Perkara 1 dalam Draf Dekri termasuk dalam peruntukan Dekri No. 32; ini memerlukan penjelasan ," cadang Encik Nguyen Van Dac.

Encik Nguyen Van Dac, Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Son La, telah memberikan cadangan mengenai struktur organisasi untuk melaksanakan tugas-tugas promosi perindustrian. Foto: Thanh Tuan.

Encik Pham Khac Nam, Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Bac Ninh, juga mencadangkan agar perkataan "luar bandar" dihapuskan daripada frasa "pertubuhan perindustrian luar bandar," kerana draf dekri itu tidak mengehadkan kawasan geografi. Tambahan pula, banyak perusahaan teknologi penting, seperti menyokong perusahaan perindustrian, terletak di dalam zon perindustrian, bandar, wad dan daerah; mengekalkan klasifikasi semasa sebagai "pertubuhan perindustrian luar bandar" tidak lagi sesuai.

Perkara c, Fasal 7, Perkara 4 menetapkan bahawa sokongan hanya diberikan untuk penempatan semula pertubuhan di dalam kampung kraf dalam kelompok perindustrian, tetapi menambah peruntukan untuk penempatan semula mereka di luar kelompok perindustrian yang dirancang akan lebih konsisten dengan Dekri No. 32.

Encik Pham Khac Nam, Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Bac Ninh, mencadangkan agar perkataan "luar bandar" dialih keluar daripada frasa "pertubuhan perindustrian luar bandar." (Foto: Thanh Tuan)

Dalam ucapan penutupnya di bengkel tersebut, Encik Ngo Quang Trung menyatakan bahawa draf Dekri baharu masih di peringkat awal, yang dibangunkan oleh unit penggubalan berdasarkan cadangan daripada pelbagai unit di acara tersebut yang meringkaskan 10 tahun pelaksanaan Dekri No. 45. Selepas memasukkan maklum balas daripada bengkel tersebut, Jabatan akan terus mendapatkan input bertulis daripada pihak tempatan.

“ Draf Dekri ini memberi tumpuan kepada pindaan dan penambahan kandungan utama yang boleh dilaksanakan dengan segera, sekali gus mewujudkan satu kejayaan besar untuk pelaksanaan kerja-kerja promosi perindustrian pada masa akan datang. Kandungan yang belum diperlukan tidak akan dipinda dalam skop draf Dekri ini ,” tegas Encik Ngo Quang Trung.

Sumber: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html