Kita mesti beralih dengan kuat daripada "nasihat prosedur" kepada "nasihat strategik".

Pada petang 20 Mei, semasa mesyuarat dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan Dewan Negara mengenai tugas-tugas utama untuk penggal 2026 dan penggal 2026-2031, Pengerusi Dewan Negara meminta perubahan yang ketara daripada "nasihat prosedur" kepada "nasihat strategik," dan daripada pemikiran "mengikuti prosedur yang betul" kepada pemikiran reka bentuk dasar.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, menyampaikan ucapan pada sesi kerja tersebut.

Isu utama yang dicadangkan oleh Speaker Dewan Undangan Negeri adalah untuk memberi tumpuan kepada penyeragaman proses, mengawal kualiti dan isu ramalan, dengan mematuhi prinsip: memberikan nasihat lebih awal, lebih teliti dan lebih andal; mempunyai prosedur yang lebih jelas, lebih ringkas dan lebih bertanggungjawab; memastikan pengurusan kakitangan yang lebih ketat dan telus; dan menjadikan kerja perwakilan lebih substantif dan profesional.

Pada mesyuarat tersebut, Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri , Naib-Naib Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri, dan para perwakilan sangat menghargai hasil kerja Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan pada tahun 2025, dengan menyatakan bahawa lima bulan pertama tahun ini telah memberi sumbangan yang signifikan kepada kejayaan Dewan Undangan Negeri dalam menyelesaikan tugas-tugas utama, terutamanya kejayaan penganjuran pemilihan timbalan ke Dewan Undangan Negeri ke-16, timbalan ke Majlis Rakyat di semua peringkat untuk penggal 2026-2031, dan sesi pertama Dewan Undangan Negeri ke-16.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, berucap pada sesi kerja bersama Jawatankuasa Tetap Hal Ehwal Perwakilan.

Di samping itu, Jawatankuasa ini telah memberi tumpuan kepada pelaksanaan latihan dan pembangunan profesional yang berkesan; pengukuhan penyelarasan dengan Majlis Rakyat tempatan; pelaksanaan program emulasi dan ganjaran yang berkesan; penyertaan dalam penggubalan undang-undang; nasihat mengenai peraturan dan dasar untuk timbalan Dewan Negara serta pegawai dan pekerja agensi Dewan Negara; dan berjaya menyelesaikan tugas-tugas utama yang diberikan oleh Jawatankuasa Parti Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Pilih pegawai yang benar-benar cemerlang yang mempunyai nilai murni dan bakat.

Berdasarkan laporan Jawatankuasa dan pendapat yang dinyatakan pada mesyuarat tersebut, dalam ucapan penutupnya, Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri menekankan 10 tugas yang perlu ditumpukan oleh Jawatankuasa dalam tempoh akan datang. Antaranya ialah beberapa tugas utama.

Perkara pertama ialah peralihan yang ketara daripada "nasihat prosedur" kepada "nasihat strategik." Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan ialah badan yang memberi nasihat secara langsung tentang dasar dan strategi dalam hal ehwal perwakilan dan pengurusan kakitangan.

Menekankan bahawa faktor penentu muktamad kekal sebagai elemen manusia, Pengerusi Dewan Undangan Negeri menegaskan: Agar Dewan Undangan Negeri beroperasi dengan berkesan dan cekap, adalah perlu untuk memilih timbalan Dewan Undangan Negeri yang cemerlang, pegawai yang benar-benar cemerlang yang berbudi pekerti dan berbakat, "baik dari segi politik mahupun profesional," "sangat komited dan sangat cekap," seperti yang dinasihatkan oleh Presiden Ho Chi Minh: Kader adalah asas semua kerja, dan kerja kader adalah kunci kepada kunci-kunci, menentukan kejayaan atau kegagalan semua tugas.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri meminta agar Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan, Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan, dan agensi berkaitan memberi tumpuan kepada nasihat strategik mengenai hal ehwal kakitangan dan perwakilan.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri menyatakan: Jawatankuasa mesti beralih daripada pemikiran "mengikuti prosedur yang betul" kepada pemikiran reka bentuk dasar, menyeragamkan proses, mengawal kualiti dan meramalkan isu. Ahli-ahli mesti sentiasa mengemas kini diri mereka dengan maklumat daripada Parti dan Negara; memahami situasi di Majlis dan Jawatankuasa Etnik Dewan Undangan Negeri; dan "menyelaras rapat dengan Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan, Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri dan Pejabat Dewan Undangan Negeri untuk memberikan nasihat dan cadangan yang tepat dan berkesan."

Speaker Dewan Undangan Negeri meminta agar laporan dan penyerahan jawatankuasa tersebut mengurangkan kandungan deskriptif dan meningkatkan analisis dan cadangan; merangkumi data, perbandingan, penilaian impak, penyelesaian yang dicadangkan dan mengenal pasti dengan jelas mereka yang bertanggungjawab.

"Berkenaan hal ehwal organisasi, kerja-kerja kakitangan mestilah sempurna. Setiap Timbalan Pengerusi jawatankuasa mesti bertanggungjawab untuk menyemak semula perkara-perkara dalam bidang tanggungjawab mereka dengan teliti sebelum menyerahkannya kepada Pengerusi jawatankuasa."

Sehubungan itu, "Jika penilaian tidak tepat atau komen tidak betul, ia akan menyebabkan penyimpangan dalam kerja kakitangan, 'kesilapan kecil boleh membawa akibat yang meluas.' Semangat ini selaras dengan arahan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam: Aparatus mesti 'ramping, kuat, cekap, berkesan, dan berkesan'," tegas Pengerusi Dewan Undangan Negeri.

Berkenaan penambahbaikan struktur organisasi, Pengerusi Dewan Undangan Negeri meminta Jawatankuasa untuk menyelaras rapat dengan agensi berkaitan bagi memuktamadkan rancangan untuk menyemak dan menyusun semula struktur dalaman Majlis Etnik, Jawatankuasa-jawatankuasa Dewan Undangan Negeri, Pejabat Dewan Undangan Negeri, dan Pejabat Audit Negeri, dengan semangat: mengelakkan pertindihan, pertindihan, dan jurang dalam tanggungjawab; mengelakkan pengaturan formal; dan memastikan bahawa selepas penyusunan semula, struktur beroperasi dengan lebih cekap, dengan tanggungjawab yang lebih jelas dan keberkesanan yang lebih tinggi.

Para pemimpin Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan telah menghadiri mesyuarat tersebut.

Menjelang masa hadapan, Pengerusi Dewan Undangan Negeri meminta agar jawatankuasa penasihat memperkukuhkan institusi yang berkhidmat untuk perwakilan Dewan Undangan Negeri ke-16, memastikan ia praktikal, substantif dan menghasilkan hasil serta sumbangan yang ketara; mengelakkan formaliti dan menghalang institusi daripada ditubuhkan tetapi beroperasi secara tidak berkesan.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri meminta pengukuhan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, digandingkan dengan kawalan akauntabiliti. Perkara-perkara yang berada di bawah kuasa Jawatankuasa Tetap, Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan, dan Jabatan Hal Ehwal Perwakilan mesti dikendalikan secara proaktif; mereka tidak seharusnya menyerahkan tanggungjawab kepada peringkat yang lebih tinggi; peringkat yang lebih tinggi tidak seharusnya menggantikan peringkat yang lebih rendah; agensi penyelaras tidak seharusnya menggantikan agensi utama; dan ketua setiap agensi bertanggungjawab sepenuhnya terhadap kemajuan, kualiti, ketepatan dan kesahihan nasihat mereka.

Berkenaan penambahbaikan institusi dalam bidang kuasa Jawatankuasa, Pengerusi Dewan Undangan Negeri meminta Jawatankuasa untuk segera memberi nasihat tentang pindaan dan penambahan peraturan kerja model Majlis dan Jawatankuasa Etnik Dewan Undangan Negeri; untuk menyelidik dan membangunkan Resolusi mengenai pengurusan penjawat awam dan jawatan penjawat awam dalam agensi Dewan Undangan Negeri; dan untuk membuat persediaan yang teliti bagi pindaan dan penambahan Resolusi Dewan Undangan Negeri mengenai undi percaya dan undi tidak percaya.

Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri meminta semakan menyeluruh yang berterusan terhadap dokumen-dokumen dalam bidang tanggungjawab masing-masing; sebarang peraturan yang bercanggah, bertindih, atau tidak lagi sesuai mesti dipinda, ditambah, atau digubal semula dengan segera.

Penilaian menyeluruh terhadap operasi model kerajaan tempatan dua peringkat.

Speaker Dewan Undangan Negeri meminta jawatankuasa penasihat untuk menyemak semula penilaian awal model kerajaan tempatan dua peringkat dan operasi majlis rakyat.

Sehubungan itu, Jawatankuasa perlu memberikan nasihat tentang penilaian menyeluruh terhadap operasi model kerajaan tempatan dua peringkat, terutamanya organisasi dan operasi Majlis Rakyat di peringkat wilayah dan komun. Adalah perlu untuk mengenal pasti dengan jelas halangan yang timbul daripada undang-undang, desentralisasi, atau syarat-syarat yang diperlukan untuk membolehkan Majlis Rakyat beroperasi dengan lebih berkesan, membuat keputusan yang lebih bermaklumat, menjalankan pengawasan yang lebih berkesan, dan lebih dekat dengan rakyat.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri mencadangkan peningkatan kualiti kerja perwakilan, perancangan, latihan dan dasar; secara proaktif memberi nasihat tentang menyemak dan menambah perancangan untuk tempoh 2026-2031; dan menyelidik orientasi untuk merancang perwakilan Dewan Undangan Negeri sepenuh masa untuk penggal 2031-2036, terutamanya dalam agensi Dewan Undangan Negeri…

Yang menghadiri sesi kerja tersebut ialah ahli Jawatankuasa Pusat: Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Thanh; Setiausaha Agung Dewan Undangan Negeri merangkap Ketua Pejabat Dewan Undangan Negeri Le Quang Manh; Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan Nguyen Huu Dong; dan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Phan Chi Hieu.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, bertukar pandangan dengan para perwakilan di luar sesi kerja.

Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan telah ditubuhkan pada 18 Februari 2025, menurut Resolusi No. 178/2025/QH15 Dewan Negara, berdasarkan pemindahan Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan daripada agensi di bawah Jawatankuasa Tetap Dewan Negara kepada agensi Dewan Negara.

Jawatankuasa ini diberikan tugas dan kuasa dalam bidang utama berikut: menyemak dan memberi nasihat tentang penggubalan undang-undang dan resolusi mengenai pemilihan timbalan Dewan Negara dan timbalan Majlis Rakyat; menjalankan undi percaya dan undi tidak percaya; menyemak struktur dan bilangan ahli Kerajaan; bilangan kakitangan, peraturan dan dasar untuk pegawai dan penjawat awam di bawah kuasa Jawatankuasa Tetap Dewan Negara; menyelia pelaksanaan undang-undang dalam bidang yang ditugaskan; membuat cadangan mengenai isu-isu berkaitan pilihan raya, kerja kakitangan, organisasi dan operasi agensi Dewan Negara, delegasi Dewan Negara, timbalan Dewan Negara, timbalan Majlis Rakyat dan tugas-tugas lain yang ditugaskan.

Menurut penilaian, sejak Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan menjadi Suruhanjaya Hal Ehwal Perwakilan, Suruhanjaya telah menginovasi kaedah kerjanya, terlibat lebih rapat dengan tugas-tugas yang diberikan oleh Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri dan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri, dan segera memenuhi keperluan Politburo, Sekretariat, Setiausaha Agung, dan Presiden mengenai hal ehwal kakitangan dan perwakilan.

Semasa mesyuarat itu, Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri dan beberapa perwakilan berucap, meminta penjelasan mengenai tuntutan baharu yang dikenakan terhadap kualiti wakil rakyat; dan bagaimana latihan wakil Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat harus diperbaharui agar lebih praktikal, tetap dan sejajar dengan keperluan dunia sebenar…

Pendapat-pendapat tersebut juga tertumpu pada penilaian pembahagian fungsi dan tanggungjawab antara Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan, Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri, dan Jabatan Organisasi Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri. Persoalannya ditimbulkan: apakah kajian dan nasihat yang harus diberikan oleh Jawatankuasa kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri dan kepimpinan Dewan Undangan Negeri mengenai pengurangan prosedur pentadbiran, menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, dan pengurangan tahap autoriti pertengahan?

KREASI DAN KEBERKATAN SASTERA

Sumber: https://nhandan.vn/phai-chuyen-manh-tu-tham-muu-thu-tuc-sang-tham-muu-chien-luoc-post963573.html