Undang-undang mesti berfungsi dan menggalakkan pembangunan.

Walau bagaimanapun, secara terus terang, berbanding dengan keperluan, sistem perundangan dan proses pembuatan undang-undang masih mempunyai banyak kekurangan. Memandangkan realiti ini, keperluan mendesak adalah untuk memperbaharui secara asas kerja pembangunan institusi dan perundangan. Ini harus dianggap sebagai "penerobosan demi penerobosan" untuk memastikan asas perundangan yang kukuh, mewujudkan momentum yang kukuh untuk pembangunan, dan memimpin negara dengan mantap ke arah "era baharu - era kemajuan negara."

Untuk merealisasikan matlamat ini, Resolusi Kerajaan mengenai sesi tematik mengenai penggubalan undang-undang pada Mac 2025 telah menetapkan keperluan khusus. Ini termasuk mewajibkan agensi penggubalan utama dan agensi berkaitan untuk menyediakan dokumen dan membentangkan penyerahan secara saintifik , memberikan penjelasan yang lengkap, ringkas dan jelas tentang kandungan asas sebagai asas untuk agensi penilaian dan pengesahan mengakses, mengkaji, menilai dan menasihati pihak berkuasa yang berwibawa mengenai pertimbangan dan membuat keputusan.

Berkenaan draf undang-undang dan ordinan yang sedang dipinda atau ditambah, adalah perlu untuk menjelaskan peruntukan mana yang dikekalkan atau dihapuskan, dan mengapa? Peruntukan khusus mana yang sedang dipinda atau diperbaiki, dan mengapa? Mana yang baru ditambah, dan mengapa? Berapa banyak prosedur pentadbiran yang dikurangkan atau dipermudahkan, dan mengapa? Apakah spesifikasi desentralisasi dan pendelegasian kuasa, kepada siapa, dan mengapa?...

Bagi draf undang-undang dan ordinan baharu, adalah perlu untuk menjelaskan kandungan seperti: Bagaimanakah garis panduan dan dasar Parti dikonkretkan? Apakah isu praktikal yang belum dikawal selia oleh undang-undang? Apakah isu yang dikawal selia oleh undang-undang tetapi belum sesuai? Apakah halangan yang perlu diatasi? Bagaimanakah prosedur pentadbiran akan dipermudahkan dan dikurangkan? Bagaimanakah desentralisasi dan pendelegasian kuasa akan dilaksanakan?...

Selain isu-isu di atas, resolusi tersebut juga menghendaki penggubalan undang-undang menumpukan sumber kepada memanfaatkan kemajuan saintifik dan teknologi, transformasi digital, alat pembantu maya, pangkalan data sokongan, dan sebagainya. Khususnya, adalah perlu untuk terus menambah baik mekanisme, peraturan dan dasar yang sesuai untuk kakitangan dan penjawat awam yang terlibat dalam penggubalan undang-undang.

Keperluan di atas adalah sah; walau bagaimanapun, untuk mencapainya, kuncinya tetap inovasi dalam pemikiran dan proses pembuatan undang-undang ke arah pendekatan yang profesional, saintifik, tepat pada masanya, boleh dilaksanakan dan berkesan. Menganalisis dan menjelaskan perkara ini dengan lebih lanjut, beberapa pendapat pada persidangan saintifik baru-baru ini mengenai "Membina Mekanisme dan Dasar Khas untuk Mencipta Terobosan dalam Pembuatan Undang-undang bagi Memenuhi Keperluan Pembangunan Negara dalam Era Baharu" mencadangkan bahawa, pertama sekali, Kementerian Kehakiman perlu secara proaktif membina pasukan pakar yang mempunyai kemahiran penggubalan perundangan. Kerana jika dokumen undang-undang tidak digubal secara saintifik dan tepat, ia akan menjadi tidak produktif dan menghalang pelaksanaan apabila diamalkan.

Peraturan perundangan juga harus direka bentuk untuk bersikap terbuka dan tidak terbatas dalam kerangka kerja yang tegar. Dasar perundangan bukan sahaja wajib tetapi juga mempunyai mekanisme pengawalseliaan kendiri, yang membolehkan entiti mengaplikasikannya secara fleksibel dalam situasi tertentu, menyesuaikan diri dengan realiti yang sentiasa berubah. Tambahan pula, dasar perundangan mesti dapat menjangka perubahan masa depan dalam teknologi dan hubungan sosioekonomi . Daripada menumpukan pada menangani masalah sedia ada, dasar harus digubal secara proaktif bukan sahaja untuk menyesuaikan diri tetapi juga untuk membimbing pembangunan.

Resolusi Persidangan Jawatankuasa Pusat ke-10 menekankan tugas mereformasi pemikiran tentang pembuatan undang-undang dengan cara yang segera mengkonkritkan garis panduan dan resolusi Parti; menjadikan proses pembuatan undang-undang profesional, saintifik, tepat pada masanya, boleh dilaksanakan dan berkesan; dan memastikan ia berasal dan segera bertindak balas terhadap keperluan pembangunan dan perubahan pesat dalam realiti, dengan rakyat dan perniagaan sebagai tumpuan.

Dalam era baharu, undang-undang mestilah benar-benar menjadi asas pembangunan, berkhidmat untuk pembangunan dan menggalakkan pembangunan. Oleh itu, adalah penting untuk mengubah pemikiran perundangan bagi memastikan keperluan pengurusan negara dipenuhi, dan sebaliknya menggalakkan inovasi, melepaskan daya produktif, dan menggerakkan semua sumber untuk pembangunan…

Ninh Ha

Sumber: https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-phuc-vu-thuc-day-phat-trien-post409894.html