Naikkan denda 20 kali ganda kerana melanggar syarikat pengauditan: Denda yang berat sudah cukup untuk menghalang
Sesetengah orang mengatakan bahawa tahap penalti dalam Draf Undang-undang Audit Bebas terlalu tinggi, tetapi Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Kewangan Ho Duc Phoc berkata bahawa menaikkan tahap penalti akan memastikan pencegahan.
Pagi ini, 7 November, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan mengenai Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Sekuriti, Undang-undang Perakaunan, Undang-undang Audit Bebas, Undang-undang Belanjawan Negeri, Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, Undang-undang Pentadbiran Cukai, dan Undang-undang Rizab Negara.
Berkenaan Draf Undang-undang mengenai Pindaan Pengauditan, satu peruntukan yang ketara ialah meningkatkan tahap denda sebanyak 20 kali ganda. Sehubungan itu, draf tersebut menetapkan tahap denda maksimum ialah 2 bilion VND (untuk organisasi) dan 1 bilion VND (untuk individu). Tahap denda semasa ialah 100 juta VND untuk organisasi dan 50 juta VND untuk individu. Selain itu, draf tersebut juga meningkatkan tempoh penalti maksimum kepada 5 tahun dan bukannya 1 tahun seperti sekarang.
Perwakilan Thai Thi An Chung ( Nghe An ) berkata bahawa peraturan di atas mempunyai banyak perkara yang tidak sesuai.
Pertama, menurut Undang-undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran, denda maksimum 1 bilion VND hanya digunakan untuk pelanggaran dalam bidang pengurusan kawasan laut, pulau dan pelantar benua, pengurusan bahan nuklear dan radioaktif, tenaga atom; mata wang, logam berharga, batu permata, perbankan, kredit; aktiviti minyak dan gas dan aktiviti mineral lain, perlindungan alam sekitar, dan perikanan. Oleh itu, denda maksimum dalam draf Undang-undang Pengauditan Bebas yang disemak semula adalah tidak sesuai.
Kedua, statut had draf adalah 5 tahun, manakala Undang-undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran menetapkan statut had maksimum 2 tahun.
Tambahan pula, pada masa ini, pengendalian pelanggaran pentadbiran dalam bidang pengauditan dan perakaunan dikawal oleh Dekri 41/2018/ND-CP kerana kedua-dua bidang ini agak serupa sifatnya. Jika penalti pentadbiran untuk pengauditan dinaikkan, persoalannya adakah ia akan dinaikkan dalam bidang perakaunan atau tidak?
| Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Kewangan Ho Duc Phoc. |
Perwakilan juga tertanya-tanya sama ada menaikkan denda dalam bidang pengauditan menjadi lebih dekat dengan bidang dengan denda tertinggi iaitu sekuriti adalah munasabah jika dibandingkan dengan sifat, tahap dan akibat pelanggaran tersebut?
Ia boleh dilihat bahawa pelanggaran dalam sektor sekuriti secara langsung dan serta-merta menjejaskan ratusan, ribuan, malah berjuta-juta transaksi dan pelabur. Sementara itu, pelanggaran dalam sektor pengauditan memberi kesan secara tidak langsung, dengan kelewatan dan skop pengaruh yang lebih sempit.
Perwakilan bersetuju dengan pandangan bahawa tahap penalti dan statut pengehadan perlu ditingkatkan untuk memastikan pencegahan firma pengauditan dan juruaudit yang melanggar undang-undang, tetapi mencadangkan tahap penalti maksimum hanya perlu digandakan dan bukannya dinaikkan 20 kali ganda seperti sekarang.
“Sekiranya peraturan seperti yang digubal, ia pasti akan menjejaskan pembangunan industri pengauditan bebas di Vietnam, industri yang memerlukan 3-4 kali lebih sumber manusia daripada jumlah semasa berbanding saiz pasaran,” delegasi Thai Thi An Chung (Nghe An) mencadangkan.
Perwakilan Do Thi Lan (Quang Ninh) juga berkata bahawa peraturan mengenai tahap denda dan statut pengehadan denda dalam Draf Undang-undang Pengauditan Bebas adalah tidak konsisten dengan Undang-undang semasa Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran. Bagaimanapun, perwakilan ini mengesyorkan meminda Undang-undang Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran dan bukannya menurunkan tahap denda dalam Draf Undang-undang Pengauditan Bebas yang Disemak.
Menurut perwakilan Do Thi Lan, meningkatkan denda pentadbiran untuk individu sebanyak 20 kali ganda adalah wajar. Bagi organisasi, denda pentadbiran maksimum sebanyak 2 bilion VND adalah rendah, jadi denda tersebut harus dinaikkan kepada 3 bilion VND (30 kali lebih tinggi daripada peraturan semasa). Sebab untuk meningkatkan denda kerana melanggar syarikat pengauditan adalah untuk memastikan pencegahan dan untuk memadankan skala syarikat pengauditan semasa. Pada masa ini, banyak syarikat pengauditan besar mempunyai pendapatan lebih 500 bilion VND, malah sesetengah syarikat mempunyai hasil sebanyak 1,000 bilion VND, jadi kenaikan denda adalah wajar.
Menjawab pendapat bahawa denda untuk juruaudit dan syarikat pengauditan adalah terlalu tinggi, Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Kewangan Ho Duc Phoc berkata jika denda itu dikenakan pada tahap sekarang, ia tidak akan mencukupi untuk menghalang. Oleh itu, dalam bidang khusus ini, denda yang berat diperlukan. Statut sekatan denda juga perlu dilanjutkan, kerana jika peraturan hanya 1-2 tahun, banyak kes akan melepasi statut had apabila diperiksa.






Komen (0)