Selain sekadar menjadi alat untuk mengatur ruang bandar di sekitar laluan metro, model Pembangunan Berorientasikan Pengangkutan (TOD) di Bandar Raya Ho Chi Minh sedang didekati sebagai strategi komprehensif untuk menangani trafik, alam sekitar, kewangan bandar, transformasi hijau dan meningkatkan daya saing bandar secara serentak.
Dasar dan mekanisme baharu Kerajaan Pusat dan Bandar Raya Ho Chi Minh sedang dilaksanakan dengan segera, menunjukkan pembentukan model TOD generasi baharu, yang mana infrastruktur pengangkutan menjadi teras untuk mewujudkan ekosistem bandar yang bersepadu, pintar dan mampan.
Penstrukturan semula ruang bandar, transformasi hijau
Pelaksanaan Laluan Metro 1 (Ben Thanh-Suoi Tien) mulai akhir tahun 2024 bukan sahaja menandakan perkembangan penting dalam sistem pengangkutan penumpang awam Bandar Raya Ho Chi Minh tetapi juga membuka fasa baharu dalam merealisasikan model pembangunan bandar berorientasikan pengangkutan awam.
Selama bertahun-tahun, TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit) secara amnya difahami sebagai model pembangunan bandar berkepadatan tinggi di sekitar hab pengangkutan awam yang bertujuan untuk mengurangkan pergantungan pada kenderaan persendirian, meningkatkan akses kepada pengangkutan awam dan menggunakan sumber tanah dengan cekap. Walau bagaimanapun, dalam konteks bandar-bandar utama yang menghadapi tekanan yang semakin meningkat daripada perubahan iklim, kesan pulau haba bandar, pencemaran alam sekitar dan keperluan untuk beralih kepada model pertumbuhan hijau, konsep TOD semakin berkembang dengan ketara.
Salah satu hala tuju penyelidikan yang ketara hari ini ialah penyepaduan penyelesaian berasaskan alam semula jadi (NBS) ke dalam pembangunan TOD. Menurut pakar dari Universiti Seni Bina Bandar Raya Ho Chi Minh, menggabungkan penyelesaian NBS ke dalam perancangan dan reka bentuk landskap kawasan sekitar stesen metro, mengikut pendekatan Green-TOD, merupakan strategi penting untuk meningkatkan kecekapan operasi pengangkutan awam di samping meningkatkan kualiti persekitaran bandar.
"Mengintegrasikan penyelesaian berasaskan alam semula jadi ke dalam perancangan dan reka bentuk landskap kawasan stesen metro mengikut pendekatan Green-TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit) merupakan strategi penting yang membawa manfaat berganda yang luar biasa kepada sistem infrastruktur pengangkutan awam dan ekosistem bandar tropika yang padat," tegas pakar dari Universiti Seni Bina Bandar Raya Ho Chi Minh.
Tidak seperti pendekatan sektor tunggal berdasarkan penyelesaian kejuruteraan tradisional, model Green-TOD bertujuan untuk menangani salah satu cabaran terbesar yang dihadapi kawasan tengah Bandar Raya Ho Chi Minh hari ini: kesan pulau haba bandar (UHI).
Berdasarkan kajian praktikal di tiga stesen bawah tanah pusat Ben Thanh, City Theatre dan Ba Son, pakar dari Universiti Seni Bina Bandar Raya Ho Chi Minh mencadangkan penyelesaian termasuk menambah kawasan berlorek, meningkatkan penyejatan semula jadi, mengurangkan penyerapan haba permukaan bahan dan meluaskan infrastruktur hijau dalam radius berjalan kaki 500 meter di sekitar stesen.
Matlamat penyelesaian ini bukan sahaja untuk memudahkan akses orang ramai ke metro tetapi juga untuk mewujudkan koridor ekologi bandar, mengubah model daripada "infrastruktur padat" kepada "koridor ekologi peralihan." Ini merupakan langkah penting yang membantu Bandar Raya Ho Chi Minh mengekalkan kecekapan pembangunan bandar berkepadatan tinggi sambil meningkatkan kebolehsuaian iklim dan menuju ke arah matlamat pelepasan sifar bersih.
Selain aspek alam sekitar, orientasi TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit) di Bandar Raya Ho Chi Minh juga dilihat sebagai penggerak untuk menjalankan penyelidikan, menambah baik institusi dan menginovasi tadbir urus bandar.
Menurut Profesor Madya Dr. Phan Thi Bich Nguyet dan Dr. To Cong Nguyen Bao (Universiti Ekonomi Bandar Raya Ho Chi Minh), halangan terbesar kepada TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit) hari ini bukan terletak pada teknologi atau perancangan, tetapi pada kesesakan yang berkaitan dengan rangka kerja perundangan, kewangan, data dan mekanisme penyelarasan pelbagai sektor. TOD bukan sahaja harus menjadi penyelesaian untuk perancangan pengangkutan dan penggunaan tanah, tetapi juga harus didekati sebagai mekanisme ujian institusi dan kewangan yang terkawal untuk pembangunan bandar bagi menggalakkan transformasi hijau dan pembangunan bandar yang mampan.
Berdasarkan kajian mereka, pakar dari Universiti Ekonomi Bandar Raya Ho Chi Minh mencadangkan pembinaan mekanisme kotak pasir TOD – model eksperimen terkawal yang membolehkan bandar melaksanakan mekanisme pengurusan baharu, menggerakkan sumber sosial dan menginovasi kaedah tadbir urus bandar. Rangka kerja operasi yang dicadangkan adalah berdasarkan enam tonggak: perancangan bersepadu, pembiayaan tanah, data bandar, pengurusan risiko, penggemblengan sumber dan mekanisme penyelarasan pelbagai pihak berkepentingan. Khususnya, ia menekankan peranan instrumen kewangan baharu seperti memulihkan nilai tambah daripada tanah di sekitar stesen kereta api, mengeluarkan bon hijau TOD, dana pembangunan kereta api bandar dan menggerakkan modal iklim antarabangsa.
Boleh dikatakan bahawa, jika dilaksanakan dengan berkesan, ini akan menjadi asas bagi Bandar Raya Ho Chi Minh untuk beralih daripada model pelaburan infrastruktur yang bergantung kepada bajet kepada model eksploitasi nilai tambah daripada pembangunan bandar, sama seperti kebanyakan bandar utama di seluruh dunia seperti Tokyo, Hong Kong (China) atau Singapura.
Mewujudkan "destinasi mega" bandar.
Peralihan dalam pendekatan TOD juga jelas tercermin dalam hala tuju strategik Bandar Raya Ho Chi Minh. Resolusi Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh mengenai pelaksanaan Resolusi 188/2025/QH15 mengenal pasti matlamat untuk membina sistem kereta api bandar moden dan bersepadu yang akan berfungsi sebagai asas pengangkutan penumpang awam bandar.
Menurut pelan tindakan, Bandar Raya Ho Chi Minh menyasarkan untuk menyiapkan 6 laluan kereta api bandar dengan panjang kira-kira 187 km dalam tempoh 2025-2030. Dalam tempoh 2030-2035, tambahan 8 laluan akan disiapkan, menjadikan jumlah panjang operasi kepada kira-kira 462 km. Menjelang 2045, bandar ini menyasarkan untuk menyiapkan rangkaian 19 laluan dengan panjang kereta api bandar kira-kira 700 km.
Terutamanya, dalam orientasi pembangunan ini, TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit) bukan lagi elemen sokongan tetapi telah menjadi komponen utama strategi pembangunan bandar. Resolusi Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar dengan jelas mentakrifkan keperluan untuk menyemak dan mengemas kini pelan rangkaian kereta api bandar secara komprehensif bersempena dengan model TOD; dan pada masa yang sama, mengkonkritkan mekanisme pelaburan yang menggabungkan pembangunan perumahan, perdagangan, perkhidmatan, kerja raya dan fungsi bandar lain di kawasan stesen dan sekitarnya.
Pelaksanaan penyelesaian di atas juga menyumbang dengan ketara kepada pengkonkretan tugasan: "Perancangan dengan saling berkaitan antara kawasan: pusat bandar, kawasan tepi sungai, kawasan pesisir pantai dan model pembangunan bandar yang disepadukan dengan pengangkutan awam (TOD). Melaksanakan perancangan sektoral bersepadu yang dikaitkan dengan kaedah penciptaan dana tanah, kewangan bandar, pembangunan pengangkutan, dasar perumahan, pengurusan sumber air dan kawalan banjir," seperti yang dinyatakan dalam Resolusi 09 Politburo mengenai pembinaan dan pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh dalam era baharu yang baru sahaja dikeluarkan.
Realiti semasa menunjukkan bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh secara beransur-ansur beralih daripada pemikiran "membina metro untuk berkhidmat kepada bandar" kepada "membina bandar di sekitar metro." Menurut pakar perancangan bandar, inilah asas untuk membentuk struktur bandar berbilang pusat, mengurangkan tekanan ke atas teras pusat dan mengembangkan ruang pembangunan ke kutub pertumbuhan baharu.
Walaupun model TOD sebelumnya tertumpu terutamanya pada ketersambungan pengangkutan awam, model TOD baharu sedang menuju ke arah penyepaduan pelbagai fungsi, di mana stesen menjadi pusat ekosistem yang merangkumi perdagangan, pekerjaan, penginapan dan pengalaman bandar.
Neil MacGregor, Pengarah Urusan Savills Vietnam, menyatakan bahawa menggabungkan infrastruktur pengangkutan awam dengan elemen pengalaman yang unik adalah kunci untuk mengubah hab pengangkutan biasa menjadi destinasi pelancongan yang hebat dan meningkatkan perdagangan global.
Malah, banyak kompleks antarabangsa yang berjaya dibangunkan mengikut logik yang sama: menggunakan infrastruktur sebagai asas tetapi mengutamakan pengalaman dan keupayaan operasi bandar sebagai ciri menarik jangka panjang. Kompleks seperti King's Cross atau Stesen Janakuasa Battersea di London telah berkembang menjadi pusat komersial, budaya dan kreatif yang baharu.
Di Singapura, Lapangan Terbang Jewel Changi dan ION Orchard telah menjadi destinasi pelancongan popular dan pemangkin pertumbuhan ekonomi serantau. Menurut Savills Vietnam, persamaan antara model-model ini ialah penyepaduan pengangkutan, perdagangan, ruang awam, landskap hijau dan pengalaman bandar dalam satu struktur bersepadu.
Neil MacGregor menyatakan bahawa projek dengan "faktor yang mengagumkan" seperti seni bina ikonik, taman awam, seni bandar, teknologi interaktif atau ekosistem hiburan runcit menjadi faktor penentu dalam daya tarikan jangka panjang TOD generasi akan datang (Pembangunan Berorientasikan Transit).
Di Bandar Raya Ho Chi Minh, kawasan Thu Thiem dianggap mempunyai banyak keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan mengikut trend ini. Konsep pembangunan untuk Kompleks Stesen Kereta Api Thu Thiem bertujuan untuk model yang menghubungkan stesen kereta api secara langsung dengan ekosistem pejabat, hotel, pusat membeli-belah, ruang awam dan kawasan kediaman yang berkualiti tinggi.
Pakar percaya bahawa, jika dilaksanakan bersama sistem metro dan mekanisme khusus berkaitan kewangan, tanah dan tadbir urus, Thu Thiem berpotensi menjadi salah satu pusat pembangunan baharu di Asia Tenggara.
Melihat trend antarabangsa, jelas bahawa TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit) di Bandar Raya Ho Chi Minh sedang memasuki peringkat pembangunan yang penting. Daripada model perancangan pengangkutan, TOD sedang berkembang menjadi strategi pembangunan bandar bersepadu dengan tonggak termasuk infrastruktur pengangkutan, transformasi hijau, kewangan bandar, inovasi institusi dan pembangunan ekonomi berasaskan pengalaman.
Oleh itu, perjalanan membina rangkaian metro sepanjang 700 km bukan sekadar membangunkan pengangkutan awam. Ia juga merupakan peluang untuk membentuk semula struktur ruang bandar, menggalakkan pertumbuhan hijau dan mewujudkan hab pembangunan baharu, sekali gus membawa Bandar Raya Ho Chi Minh lebih dekat kepada matlamatnya untuk menjadi sebuah bandar global, sesuai didiami dan dibangunkan secara lestari pada abad ke-21.
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/phat-trien-he-thong-metro-kien-tao-he-sinh-thai-do-thi-moi-post1113554.vnp
![[Imej] Hampir 125,000 pelajar Hanoi telah menamatkan peperiksaan Kesusasteraan untuk peperiksaan kemasukan darjah 10.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/30/1780117233041_ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-2-png.webp)
Komen (0)