Ujian kecekapan pengurusan

Selama bertahun-tahun, model pengurusan sanitasi alam sekitar telah "berpusat di sepanjang garis menegak", di mana komune dan wad memainkan peranan penyelaras, manakala tanggungjawab utama terletak pada peringkat daerah (lama) dan perusahaan perkhidmatan awam.

Ini membawa kepada fakta bahawa apabila sampah, bau busuk, dan tempat pengumpulan yang tidak munasabah timbul, tindak balas selalunya lambat dan pengendalian berpanjangan kerana kekurangan kuasa. Untuk mengatasi kelemahan ini, mulai 1 Disember, Hanoi memindahkan tugas menjaga kebersihan alam sekitar kepada 126 komune dan wad.

Ini adalah langkah yang belum pernah berlaku sebelum ini dari segi desentralisasi, bertujuan bukan sahaja untuk mengubah cara "siapa yang melakukannya", tetapi secara lebih mendalam, untuk menginovasi pemikiran "bagaimana" untuk memastikan alam sekitar lebih bersih dan lebih bertamadun.

Desentralisasi ini menetapkan semula struktur tanggungjawab. Komune dan wad adalah pelabur, dan juga bertanggungjawab untuk dan menyelia kerja sanitasi alam sekitar. Daripada jumlah pemantauan, penerimaan kualiti, pemeriksaan kemajuan sehinggalah menerima maklum balas daripada orang ramai, semua aktiviti tertumpu di peringkat akar umbi, tempat yang paling hampir dengan rakyat, memahami kawasan tersebut dan juga menerima penilaian terus daripada masyarakat. Bandar bukan sahaja memindahkan tugas, tetapi juga memindahkan kepercayaan, dan pada masa yang sama menetapkan keperluan desentralisasi, tetapi sama sekali tidak boleh membiarkan perkhidmatan terganggu; meningkatkan tanggungjawab, tetapi tidak mencipta kelemahan; mewakilkan kuasa, tetapi tidak melonggarkan pengurusan. Itulah semangat inovasi pentadbiran, desentralisasi, dan perwakilan kuasa supaya komune dan wad boleh melakukan kerja sebenar, mengambil tanggungjawab sebenar dan memaklumkan kepada rakyat hasil secara telus.

Amalan pelaksanaan menunjukkan bahawa tekanan terhadap komune dan wad adalah sangat besar, daripada menguruskan secara langsung pakej penyelenggaraan sanitasi alam sekitar, kepada penyediaan dokumen undang-undang, mengawal volum, pembayaran dan penerimaan. Semuanya adalah tugas yang kompleks, memerlukan ketepatan dan pemahaman profesional. Selain itu, tekanan terhadap kemajuan dan masa menjelang 2026 semakin hampir, maka pada Disember 2025, lokaliti mesti membuat anggaran, membina dokumen bidaan dan mengatur pemilihan unit kutipan bagi tempoh 2026-2030. Khususnya, apabila komune dan wad menjadi pelabur, semua rungutan rakyat datang terus, tidak akan ada lagi mekanisme "menolak tanggungjawab", tetapi mesti ditangani segera.

Menurut pakar alam sekitar, tekanan ini juga mewujudkan motivasi. Kerana hanya apabila diberi kuasa, komune dan wad boleh mempunyai syarat untuk menyusun semula kutipan sampah dan sistem sanitasi persekitaran menjadi lebih praktikal, seperti meningkatkan kekerapan pengangkutan sampah, menyesuaikan waktu kutipan dengan sewajarnya, menukar laluan kenderaan untuk mengelakkan kesesakan, dan mengatur lebih banyak tempat pengumpulan saintifik .

Walau bagaimanapun, agar desentralisasi pengurusan sanitasi alam sekitar bukan sahaja "betul" tetapi juga "on point", penyelesaian mesti dilaksanakan secara serentak, jelas dan terkawal. Khususnya, komune dan wad perlu diberi kuasa penuh dalam memilih unit kutipan; melaraskan kekerapan pengumpulan dan laluan; mengendalikan pelanggaran membuang sampah; penerimaan dan pembayaran. Walau bagaimanapun, sekatan yang kuat mesti dikenakan; mana-mana kawasan yang membiarkan sampah tinggal selama 24-48 jam mesti bertanggungjawab kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar.

Jabatan dan cawangan bandar mesti memastikan sumber yang mencukupi sebaik sahaja diserahkan, seperti: Menyediakan pembiayaan yang mencukupi mengikut anggaran; peralatan tambahan; mengukuhkan pasukan pakar alam sekitar di komune dan wad. Pada masa yang sama, bandar memerlukan kawasan untuk menyeragamkan proses pemilihan kontraktor, sama sekali tidak membenarkan kepentingan kumpulan timbul. Semasa pelaksanaan pakej bidaan, jumlah, harga unit, keputusan penerimaan mesti didedahkan kepada umum, dan mesti ada penyeliaan dan semakan silang antara jabatan khusus Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar. Satu lagi penyelesaian yang sangat penting ialah komune dan wad mesti meningkatkan kerja propaganda di kalangan rakyat tentang membuang sampah tepat pada masanya, di tempat yang betul; menghapuskan tapak pelupusan spontan, bintik hitam sisa...

Desentralisasi kerja sanitasi alam sekitar kepada komune dan wad bukan sahaja pemindahan tugas teknikal, tetapi juga ujian besar terhadap kapasiti pengurusan peringkat akar umbi. Apabila hak - tanggungjawab - sumber - pengawasan diletakkan pada tempat yang betul, ibu kota akan menjadi lebih bersih dan beradab dari sudut dan lorong jalan yang paling kecil. Itu adalah langkah penting bagi Hanoi untuk mengurus alam sekitar ke arah moden: Bersih dari akar - standard dari asas - mampan daripada komuniti.

Sumber: https://hanoimoi.vn/phep-thu-nang-luc-quan-tri-726112.html