Timbalan Perdana Menteri, Tran Luu Quang, mengakui kekurangannya di hadapan Dewan Undangan Negeri dan golongan etnik minoriti kerana program sasaran negara untuk pembangunan sosioekonomi di rantau ini tidak dilaksanakan mengikut keperluan yang ditetapkan.
Pada pagi 7 Jun, Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti, Hau A Lenh, memberikan masa tambahan selama sejam untuk menjawab soalan daripada timbalan Dewan Undangan Negeri . Timbalan Perdana Menteri, Tran Luu Quang, yang mengambil bahagian dalam perbincangan mengenai isu-isu yang membimbangkan timbalan, secara terus terang menerima tanggungjawab dan membangkitkan banyak kebimbangan.
"Sebagai orang yang ditugaskan untuk menerajui pelaksanaan tiga program sasaran negara, saya memohon maaf kepada Dewan Undangan Negeri, terutamanya kepada penduduk di kawasan etnik minoriti dan pergunungan, kerana program sasaran negara untuk pembangunan sosioekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan, bersama-sama dengan dua program lain, yang tidak dilaksanakan seperti yang dikehendaki, atau secara ringkasnya, dilaksanakan dengan sangat perlahan," kata Timbalan Perdana Menteri .
Encik Quang menyatakan bahawa sehingga 31 Mei, modal 2022 yang diperuntukkan untuk program ini hanya mencapai 58.49% daripada modal pelaburan pembangunan. Modal untuk tahun 2023 sahaja hanya mencapai 17%. Fasa pertama program ini hanya mempunyai baki 2.5 tahun untuk dilaksanakan. Banyak kawasan dan komuniti etnik minoriti, penerima manfaat program ini, tinggal di kawasan sempadan negara, menanggung pelbagai kesukaran untuk melindungi setiap inci tanah suci Tanah Air, "oleh itu, kami menyedari tanggungjawab kami sangat berat."
Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang. Foto: Media Dewan Undangan Negeri
Sejak petang semalam, ramai perwakilan telah membangkitkan persoalan tentang dasar yang bertindih dan perkataan yang bercanggah, tetapi Encik Quang percaya bahawa ini tidak begitu penting; apa yang penting ialah bagaimana menyelesaikan isu-isu ini supaya program ini dapat berjalan lancar dan cepat pada masa akan datang.
Salah satu kesukaran dalam melaksanakan program ini ialah jumlah dokumen yang banyak. Tiga program sasaran negara sahaja terdiri daripada 73 dokumen. Program untuk pembangunan sosioekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan ini menggabungkan 118 dasar, 10 projek, 22 subprojek dan 55 kandungan komponen, dan diuruskan oleh 23 kementerian dan agensi pusat. Oleh itu, dokumen yang bertindih dan bercanggah adalah difahami.
Selepas meminta laporan daripada pihak tempatan, Kerajaan telah merekodkan 339 soalan daripada peringkat akar umbi mengenai prosedur yang betul. Kementerian dan agensi kemudiannya mengeluarkan 59 dokumen respons, menyelesaikan 261 soalan, menyumbang 70%. Isu-isu selebihnya sedang ditangani dengan meminda peraturan dan melaraskan beberapa pekeliling, dengan tugas yang paling mencabar ialah meminda Dekri 27, yang menyasarkan untuk dikeluarkan sebelum 15 Jun.
"Sejujurnya, saya telah berjanji kepada Perdana Menteri dan Speaker Dewan Undangan Negeri bahawa ini akan siap pada suku pertama, tetapi ia mengambil masa tambahan 2.5 bulan, jadi saya hanya boleh melaporkan tarikh akhir sekarang," kata Encik Quang.
Semasa lawatannya ke kawasan-kawasan tersebut, beliau mendapati bahawa hanya 44% daripada dana kerajaan pusat telah diagihkan, manakala hampir 99% daripada dana rakan sejawat tempatan telah diagihkan. Ini menunjukkan bahawa isu-isu dalam bidang kuasa tempatan diselesaikan dengan cepat, tetapi peraturan mengenai penggunaan dana kerajaan pusat adalah "sangat rumit." Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa usaha akan dilakukan untuk memuktamadkan beberapa peraturan, dengan matlamat untuk memastikan program tersebut dapat mengagihkan dana seperti yang dirancang.
Tambahan pula, bukan semua lokaliti berminat dengan program ini. Malah, mereka yang berminat adalah mereka yang melaksanakannya. Sehingga kini, enam lokaliti masih kekurangan panduan dalam bidang kuasa mereka. Encik Quang juga bimbang tentang kecekapan pegawai yang melaksanakan program ini secara langsung, kerana mereka berada di kawasan terpencil dengan banyak batasan, sementara prosedurnya rumit dan mudah berlaku kesilapan.
Timbalan Perdana Menteri menyatakan bahawa, berdasarkan tinjauan lapangan, program ini dan tiga program sasaran negara yang lain mempunyai projek yang dilaksanakan di banyak kawasan yang berpecah-belah dan berselerak. Sumber adalah terhad, tetapi pegawai tempatan melihat kesulitan di mana-mana, jadi mereka cuba berkongsi manfaat secara sama rata. Sesetengah kawasan menerima 200 bilion VND tetapi mempunyai sebanyak 400 projek, setiap satu berharga 500 juta VND. Di kawasan pergunungan, pelaksanaan projek infrastruktur seperti ini menyukarkan untuk memaksimumkan nilainya.
Di samping itu, jumlah permohonan yang banyak bermakna pihak berkuasa tempatan mengambil masa beberapa bulan hingga setahun untuk memprosesnya. "Sejujurnya, dengan tahap kepakaran kakitangan kami sekarang, risikonya sangat tinggi, dan kami juga boleh kehilangan kakitangan," kata Encik Quang, sambil menambah bahawa beliau akan menggalakkan desentralisasi kepada pihak berkuasa tempatan supaya mereka boleh melakukan apa yang mereka anggap paling sesuai.
Berbilion-bilion dong dibelanjakan bukan sahaja untuk persidangan.
Terdahulu, Menteri Hau A Lenh meluangkan banyak masa menjawab perbahasan perwakilan Vu Thi Luu Mai (Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan). Petang semalam, perwakilan Mai berhujah bahawa penggunaan dana daripada Program Sasaran Negara untuk Pembangunan Kawasan Etnik Minoriti tidak memuaskan, kerana selain daripada pengeluaran yang sangat rendah (hanya mencecah 4,600 bilion VND, 51%), sebahagian besar telah diagihkan untuk bengkel dan kursus latihan.
Cik Mai memetik fakta bahawa bengkel kesaksamaan jantina menelan belanja 64 bilion VND, kaunseling perkahwinan menelan belanja 102 bilion VND, dan pemeriksaan bengkel menelan belanja 88 bilion VND; tetapi membina rangkaian akar umbi hanya mencapai 38 bilion VND. "Saya meminta Menteri untuk menjelaskan sama ada pelaksanaan sedemikian munasabah atau tidak?", tanya Cik Mai.
Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti, Hau A Lenh. Foto: Media Dewan Undangan Negeri
Dalam penjelasannya pagi ini, Encik Hau A Lenh berkata bahawa projek Kesatuan Wanita Vietnam, yang bertujuan untuk mempromosikan kesaksamaan jantina dan menangani isu-isu mendesak untuk wanita dan kanak-kanak bagi meningkatkan kesedaran dan mengubah prejudis, telah diperuntukkan sebanyak 2,382 bilion VND. Wang ini akan digunakan untuk pelbagai aktiviti seperti latihan, propaganda dan komunikasi.
Berdasarkan bajet yang diperuntukkan dan tugasan yang diberikan, Kesatuan Wanita telah memberi tumpuan kepada komunikasi dan latihan pada fasa awal. Aktiviti-aktiviti lain akan dianjurkan pada fasa seterusnya. "Pembiayaan ini datang daripada Kesatuan Wanita di semua peringkat, bukan hanya peringkat pusat," kata Encik Lềnh, sambil menambah bahawa aktiviti-aktiviti ini tidak melanggar mana-mana undang-undang.
Beliau menyatakan bahawa Resolusi 120 Dewan Undangan Negeri menetapkan matlamat untuk mengutamakan sumber untuk kawasan tempatan. Program pembangunan sosioekonomi untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan telah merangka 10 projek, mendesentralisasikan kuasa pengurusan kepada kawasan tempatan. Kerajaan pusat akan mengeluarkan dokumen panduan dan menjalankan pemeriksaan, penyeliaan, dan menangani sebarang halangan.
Dalam tempoh ini, Dewan Undangan Negeri memperuntukkan 104,000 bilion VND, termasuk 50,000 bilion VND untuk pelaburan awam dan 54,000 bilion VND untuk perbelanjaan berulang. Perbelanjaan berulang digunakan terutamanya untuk menangani dasar yang menyediakan sokongan langsung kepada orang yang mendapat manfaat daripada dasar yang masih berkuat kuasa dari tempoh 2016-2020. "Ini adalah ciri unik program ini, bukan yang tidak munasabah," katanya.
Berkenaan sistem peraturan, pada tahun 2022, kementerian dan agensi pada dasarnya mengeluarkan dokumen dalam bidang kuasa yang diberikan oleh Kerajaan. Walau bagaimanapun, Encik Lenh mengakui bahawa masalah timbul: peraturan antara kementerian dan agensi mengenai piawaian, norma dan peraturan khusus adalah bercanggah dan bertindih. Contoh tipikal ialah pekeliling daripada Kementerian Kewangan dan Jawatankuasa untuk Minoriti Etnik, yang mengandungi kandungan yang tidak konsisten, "dan bukannya tidak serasi dengan peraturan perundangan." Ini sedang dikaji semula untuk pindaan.
Berkenaan isu pelbagai dokumen dan dasar mengenai pembangunan ekonomi di kawasan etnik minoriti, perwakilan Dang Thi Bich Ngoc (Naib Pengerusi Tetap Barisan Tanah Air Vietnam wilayah Hoa Binh) menyatakan bahawa banyak kandungan dan dokumen bertindih, bercanggah, dan berselerak. "Saya meminta Menteri untuk menjelaskan apakah kesukaran yang disebabkan oleh situasi ini dan apakah penyelesaian yang akan dilaksanakan pada masa hadapan," soalnya.
Wakil Dang Thi Bich Ngoc. Foto: Media Dewan Undangan Negeri
Menurut Menteri Hau A Leng, setiap dokumen memainkan fungsi dalam menguruskan bidang khususnya. Oleh itu, kepelbagaian dokumen merentasi pelbagai sektor dan bidang adalah sepenuhnya objektif. Walau bagaimanapun, sistem ini agak konsisten, dengan pertindihan yang minimum, dan tiada dasar atau dokumen yang didapati bertentangan dengan peraturan.
Semasa proses semakan kerajaan, Jawatankuasa akan mencadangkan pindaan dan penyepaduan dasar. "Sepadukan apa yang sesuai, dan laksanakan dasar dengan peraturan berasingan mengikut undang-undang khusus," katanya.
Tiada dasar yang kukuh untuk menarik perniagaan melabur di kawasan etnik minoriti.
Petang semalam, perwakilan Phan Thai Binh menyatakan bahawa laporan daripada Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti menunjukkan bahawa sesetengah kawasan masih belum menggunakan sepenuhnya kekuatan mereka untuk menarik sumber pelaburan bagi etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Walau bagaimanapun, beliau menyatakan bahawa isu melabur dan menarik pelaburan dalam infrastruktur penting, termasuk infrastruktur pengangkutan, untuk menarik perniagaan dan mewujudkan pekerjaan tempatan untuk rakyat menghadapi banyak kesukaran.
Para perwakilan meminta Menteri untuk menjelaskan penyelesaian yang akan dilaksanakan pada masa hadapan bagi menarik pelaburan daripada perniagaan ke rantau ini dan mewujudkan pekerjaan tempatan untuk komuniti etnik minoriti.
Wakil Phan Thai Binh. Foto: Media Dewan Undangan Negeri
Menjawab soalan ini semasa sesi soal jawab pagi ini, Menteri Hau A Leng berkata bahawa menarik pelaburan memerlukan dasar kerajaan tempatan dan pusat. Dasar kerajaan pusat merangkumi undang-undang dan peraturan yang berfungsi sebagai asas bagi pihak tempatan untuk membangunkan dasar-dasar tertentu, seperti Undang-undang Tanah, Undang-undang Perusahaan dan Undang-undang Pelaburan. Pihak tempatan kemudiannya memuktamadkan dasar-dasar ini agar sesuai dengan keadaan khusus mereka.
"Oleh itu, sistem dasar yang bersatu padu dari peringkat pusat hingga tempatan diperlukan untuk menarik pelaburan. Walau bagaimanapun, kawasan etnik minoriti masih menghadapi kesukaran, jadi belum ada dasar yang cukup kukuh," kata Encik Lenh, sambil menyatakan harapannya agar lebih banyak perniagaan akan tertarik untuk melabur di kawasan-kawasan ini pada masa hadapan.
Berkenaan cadangan mekanisme khas untuk membangunkan mata pencarian di bawah kanopi hutan, Encik Lềnh menyatakan bahawa perkara ini berada di bawah bidang kuasa Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar. Kementerian sedang membangunkan projek untuk mempromosikan pelbagai nilai ekosistem hutan, termasuk penanaman tumbuhan ubatan di bawah kanopi hutan dan mata pencarian lain.
Wakil Trinh Thi Tu Anh menyatakan bahawa, pada hakikatnya, dengan dasar semasa untuk mengecilkan tenaga kerja dan memperkemas peralatan pentadbiran, adalah sangat sukar untuk mencari pekerjaan bagi mereka yang dilatih di bawah Pekeliling No. 02 Jawatankuasa untuk Minoriti Etnik. Beliau meminta Menteri untuk memberikan pandangannya mengenai isu ini dan penyelesaian untuk menggunakan sumber manusia yang terlatih dengan berkesan.
Menteri Hau A Leng menyatakan bahawa dasar penugasan kader etnik minoriti dalam sistem politik telah mendapat perhatian daripada pihak tempatan dan kementerian. Kader etnik minoriti diberi keutamaan dalam penempatan pekerjaan selepas tamat pengajian mereka. Politburo juga telah membuat kesimpulan bahawa terdapat keperluan untuk dasar khusus untuk merekrut penjawat awam dan pekerja awam daripada etnik minoriti, terutamanya mereka yang berasal dari kumpulan kecil dan kurang bernasib baik.
"Kerajaan telah menugaskan Kementerian Dalam Negeri untuk membangunkan dokumen bagi melaksanakan dasar ini, bagi mewujudkan dasar khusus bagi merekrut etnik minoriti," kata Encik Lềnh.
Wakil Trinh Thi Tu Anh. Foto: Media Dewan Undangan Negeri
Sesi soal jawab bersama Menteri Hau A Leng, yang berlangsung dari petang semalam hingga pagi ini, menyaksikan 62 perwakilan mendaftar, yang mana 28 daripadanya mengemukakan soalan dan 7 menyertai debat; 27 mendaftar tetapi tidak dapat mengemukakan soalan kerana kekangan masa.
Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Vuong Dinh Hue, menilai bahawa Menteri dan Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Minoriti, walaupun baru pertama kali menjawab soalan, sangat tenang dan yakin, bersedia sepenuhnya, memahami isu-isu secara asas, mengikuti situasi praktikal dengan teliti, dan fokus untuk menjawab soalan-soalan perwakilan. Menteri juga memberikan penjelasan yang agak komprehensif dan cadangan arahan serta beberapa penyelesaian untuk mengatasi kekurangan dalam bidang di bawah tanggungjawabnya.
Saksikan acara-acara utama[iklan_2]
Pautan sumber
Komen (0)