Phu Quoc memerlukan mekanisme baharu dan berapa ramai pelawat yang mencukupi?

Infrastruktur kawasan utara Pulau Phu Quoc ( Kien Giang ) - Foto: TU ANH

Encik Huynh Quang Hung - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Phu Quoc - mengulas bahawa 20 tahun lalu, Phu Quoc hanyalah sebuah pulau terbiar. Keputusan 178 telah meletakkan asas bagi transformasi dramatik dan pembangunan pulau mutiara.

Tetapi adakah pembangunan pesat Phu Quoc sepadan dengan potensi dan kelebihannya? Apakah mekanisme terobosan yang diperlukan pada masa akan datang untuk pulau mutiara ini membangun dengan lebih pesat dan mampan?

"Baju itu terlalu ketat"

Menurut laporan Jawatankuasa Rakyat Wilayah Kien Giang, Keputusan 178 menetapkan empat matlamat dan sehingga kini keempat-empat matlamat itu telah dicapai dan melebihi.

Dalam 5 tahun yang lalu, Phu Quoc bukan sahaja berdikari dalam bajet tetapi juga mengawal belanjawan wilayah.

Hasil belanjawan Phu Quoc adalah setara dengan beberapa wilayah jiran.

Pada tahun 2023 sahaja, Phu Quoc akan mengutip 7,812 bilion VND, menyumbang 51.5% daripada belanjawan wilayah Kien Giang.

Pada tahun 2004, terdapat hanya 55 pertubuhan penginapan, tetapi kini Phu Quoc mempunyai lebih daripada 470 pertubuhan penginapan dengan lebih daripada 24,880 bilik, termasuk 17 hotel 5 bintang.

Banyak projek telah dilaksanakan dengan produk berskala serantau dan antarabangsa seperti kompleks hiburan GrandWorld, kawasan hiburan Sun World Hon Thom Nature Park, Vinwonder, zoo separuh liar Safari, JW Marriott Phu Quoc, Emerald Bay, Kasino Phu Quoc...

Untuk mencapai matlamat ini, Phu Quoc telah melabur banyak dalam infrastruktur.

Banyak laluan seperti paksi utama utara-selatan pulau dan jalan di sekitar pulau dilaburkan dalam skala besar selari dengan sistem lapangan terbang dan pelabuhan laut. Dari situ, ia membuka ruang untuk pusat pelancongan , kawasan bandar yang moden dan menarik.

Bercakap pada persidangan itu, Encik Do Thanh Binh - Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah Kien Giang - berkata beliau telah memperoleh banyak pengalaman melalui pembangunan Phu Quoc sejak 20 tahun lalu.

"Formula itu boleh diringkaskan sebagai visi + dasar + perancangan + rangka kerja infrastruktur dan mekanisme dasar terobosan + pelabur strategik + konsensus rakyat + desentralisasi dan perwakilan kuasa" - kata Encik Binh.

Walaupun melihat perkembangan pesat, Encik Binh mengakui bahawa Phu Quoc masih mempunyai banyak batasan dan kesukaran.

Terutamanya, peralatan pengurusan negeri Phu Quoc City ada kalanya tidak dapat memenuhi keperluan pembangunan, kekurangan kuantiti, lemah dalam kualiti, dan gagal memenuhi keperluan pembangunan.

"Phu Quoc adalah seperti memakai baju yang terlalu ketat untuk badannya. Pengurusan dan operasi kerajaan, kelayakan dan kapasiti sebilangan penjawat awam tidak memenuhi keperluan tugas itu," kata Encik Binh.

Encik Binh juga berkata disebabkan faktor sejarah asal usul tanah yang kompleks, ada masanya pengurusan tanah negeri di pulau mutiara tidak dapat mengikuti perkembangan dan tidak memenuhi keperluan pengurusan.

Infrastruktur teknikal dan sosial masih belum disegerakkan untuk memastikan pembangunan mampan, terutamanya infrastruktur bekalan air, air sisa dan rawatan sisa... Kualiti sumber manusia tidak memenuhi keperluan terutamanya sumber manusia berkualiti tinggi untuk mencapai standard antarabangsa.

"Mekanisme dan dasar diselaraskan dan dipinda dari semasa ke semasa, tetapi terdapat kekurangan dasar khusus untuk mencipta kejayaan dan kelebihan daya saing di rantau ini dan dunia ," kata En. Binh.

Selatan Pulau Phu Quoc (Kien Giang) - Foto: TU ANH

Satu siri cadangan khusus

Untuk menghapuskan kesesakan, Encik Binh mencadangkan kepada Perdana Menteri untuk bersetuju dengan dasar menugaskan Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk menyelaras dengan wilayah untuk mengemas kini dan menambah laporan semakan, mencadangkan mekanisme dan dasar khusus mengenai pembangunan Bandar Phu Quoc.

Di samping itu, desentralisasi kepada wilayah Kien Giang untuk meluluskan pelarasan tempatan kepada perancangan am untuk pembinaan kawasan berfungsi dan pelarasan tempatan kepada perancangan bandar am bandar Phu Quoc.

Mengesyorkan Perdana Menteri untuk mengarahkan kementerian dan cawangan pusat untuk mengasingkan atau memberi kuasa kepada agensi khusus wilayah untuk menilai, memeriksa, meluluskan dan menerima projek kumpulan A dan kumpulan B, gred I dan kerja peringkat khas menggunakan modal pelaburan awam dan sumber modal lain di kawasan Phu Quoc.

“Mengenai pengurusan tanah, wilayah mengesyorkan agar Kerajaan mempertimbangkan apabila mengeluarkan dekri yang mengawal selia pemulihan tanah, pampasan, pembersihan tapak dan penempatan semula, adalah perlu untuk menetapkan apa yang menjadi kawasan bandar dengan fungsi bercampur untuk menyatukan permohonan apabila mendapatkan semula tanah.

Apabila memperincikan Perkara 126 Undang-undang Tanah 2024, membenarkan peralihan untuk projek yang telah diluluskan secara prinsip untuk pelaburan mengikut undang-undang mengenai pelaburan di zon ekonomi sebelum tarikh kuat kuasa Undang-undang Tanah 2024, tanah akan diperuntukkan dan dipajak kepada pelabur mengikut peraturan" - Encik Binh berkata.

Di samping itu, terutamanya dicadangkan untuk mengutamakan modal bajet negeri untuk Phu Quoc melabur dalam membangunkan infrastruktur untuk bekalan air, rawatan sisa, infrastruktur trafik... dengan jumlah 42,000 bilion VND.

Antaranya, terdapat dua projek yang sangat mendesak untuk pembangunan pulau mutiara: jalan pantai Phu Quoc dan jalan tali pinggang di sepanjang hutan kegunaan khas dan perlindungan.

Benarkan Phu Quoc City menggunakan peningkatan hasil atau sumber hasil undang-undang lain untuk menandatangani kontrak buruh bagi menyelesaikan beberapa kerja timbul yang semakin membebankan peralatan kerajaan semasa.

Meluluskan pembinaan projek perintis untuk mengatur model kerajaan bandar untuk Bandar Phu Quoc yang sesuai dengan ciri geografi dan pulau tertentu Phu Quoc.

Tidak lama lagi mengeluarkan dekri yang mengawal selia zon bebas cukai untuk dijadikan asas untuk mengurus aktiviti dan dasar yang terpakai untuk zon bebas cukai Phu Quoc.

“Oleh kerana projek kasino di Pulau Phu Quoc kini telah tamat tempoh, tiada panduan sama ada ia boleh diteruskan atau mesti digantung sementara untuk orang Vietnam bermain.

Kien Giang mencadangkan agar Perdana Menteri melaporkan kepada Biro Politik untuk pelaksanaan rasmi selepas tempoh perintis membenarkan rakyat Vietnam bermain kasino di Phu Quoc" - cadangan Encik Binh.

Pelancong dalam dan luar negara berpusu-pusu ke Phu Quoc - Foto: CHI CONG

Perlu mengasingkan dan mewakilkan kuasa kepada Phu Quoc

Bercakap pada persidangan itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan bahawa selepas hampir 20 tahun (2004-2023) melaksanakan Keputusan 178, Phu Quoc telah membangun dengan kukuh dan pesat, menjadi destinasi pelancongan terkemuka untuk pelawat domestik dan asing.

Menurut Perdana Menteri, Phu Quoc kini mempunyai lebih banyak lagi: Potensi Phu Quoc telah diperkukuh, infrastruktur strategiknya telah dibangunkan dengan lebih serentak; peranan, prestij dan kedudukan Phu Quoc juga lebih tinggi daripada tempat lain.

Perdana Menteri berkata bahawa terdapat peluang yang lebih baik untuk Phu Quoc. Walau bagaimanapun, Phu Quoc masih menghadapi banyak kesukaran dan cabaran dan masih belum berkembang dengan potensi sepenuhnya. Phu Quoc sedang membangun dengan pesat, dengan banyak faktor yang tidak mampan.

Phu Quoc mempunyai potensi besar tetapi mekanisme dasarnya terhad, dan persekitaran serta sumber manusianya masih menghadapi banyak cabaran.

"Phu Quoc perlu dinilai dengan betul dan dikenal pasti dengan potensi yang berbeza, peluang berdaya saing dan peluang untuk pembangunan. Kami akan membangunkan Phu Quoc mengikut model berbilang pusat, pembangunan hijau, bersih dan cantik, bandar pintar. Bangun ekonomi marin dengan kukuh, terus proaktif, mencipta perubahan, dan membangunkan pelancongan Phu Quoc secara mampan," kata Perdana Menteri.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan keperluan untuk meningkatkan penambahbaikan institusi, mekanisme dan dasar untuk pembangunan Phu Quoc, dan membangunkan infrastruktur Phu Quoc segerak termasuk: pengangkutan, sosial, penjagaan kesihatan, pendidikan, teknologi maklumat, tindak balas perubahan iklim, dan perlindungan alam sekitar.

Menggalakkan desentralisasi untuk Phu Quoc, mengukuhkan mekanisme pemeriksaan dan kawalan terhadap rasuah. Menggalakkan eksploitasi sejarah, budaya, identiti dan tradisi heroik yang berkaitan dengan pembangunan perkhidmatan pelancongan.

Dr. Nguyen Si Dung (bekas Timbalan Ketua Pejabat Perhimpunan Negara):

Jadikan Phu Quoc sebagai unit ekonomi pentadbiran khas

Kawasan Phu Quoc hanya lebih kecil sedikit daripada Singapura. Singapura mempunyai kedaulatan negara sepenuhnya, manakala Phu Quoc hanya mempunyai kuasa peringkat daerah.

Agar Phu Quoc menjadi dinamik dan agar pegawai Phu Quoc berani membuat keputusan, Phu Quoc mesti didesentralisasi. Saya mencadangkan untuk mendesentralisasikan Phu Quoc mengikut model pelengkap.

Apa sahaja yang boleh dilakukan oleh Phu Quoc ditetapkan kepada Phu Quoc, hanya perkara yang tidak boleh dilakukan dipindahkan ke peringkat yang lebih tinggi.

Pada masa itu, kita boleh memanggilnya sebagai unit pentadbiran ekonomi khas. Kementerian Kehakiman dan Kementerian Dalam Negeri harus mengkaji pembentukan Phu Quoc sebagai unit pentadbiran ekonomi khas. Tanpa ini, kerana takut akan tanggungjawab, saya rasa Phu Quoc akan terhenti.

Dr. Pham Trung Luong (bekas timbalan pengarah Institut Penyelidikan Pelancongan - Jabatan Am Pelancongan):

Berapa tetamu cukup?

Untuk Phu Quoc mengembangkan potensi sepenuhnya, kita perlu mempunyai dasar terobosan. Khususnya, dasar sumber manusia belum dilaksanakan sepenuhnya, dan pada masa ini terdapat kekurangan sumber manusia pelancongan.

Sehingga kini, Phu Quoc masih bergelut untuk mengendalikan sampah, dan mengebumikannya secara sembarangan adalah perkara yang patut difikirkan. Di samping itu, menguruskan kapasiti pelancong ke Phu Quoc, berapa banyak yang mencukupi, tanpa menjejaskan nilai lain. Phu Quoc hanya boleh menerima maksimum 12.5 juta pelawat/tahun.

Bali dan Phuket arah mana?

Pulau mutiara Phuket menjadi destinasi kegemaran ramai pelancong asing terutama dari Eropah - Foto: CNN

Dengan lokasi dan kelebihan yang sama seperti Phu Quoc, sejak beberapa dekad yang lalu, dua "syurga pelancongan" Phuket (Thailand) dan Bali (Indonesia) telah menyaksikan pembangunan yang cemerlang, menarik sejumlah besar pengunjung.

Walau bagaimanapun, selepas pemulihan yang menakjubkan itu, kedua-dua Phuket dan Bali secara beransur-ansur menyesuaikan matlamat pembangunan mereka. Jadi apakah pengajaran untuk Phu Quoc?

Apa yang ada selain laut biru dan pasir keemasan?

Dengan lebih daripada 30 pantai yang tersebar di seluruh pulau, Phuket mempunyai 225 hari cerah setahun, membantu pulau itu mengekalkan berjuta-juta pelancong dengan mudah.

Walau bagaimanapun, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pelancong datang ke Phuket bukan sahaja untuk berenang dan menikmati matahari, tetapi juga untuk belajar tentang sejarah dan budaya tempat ini.

Budaya, seni bina dan seni adalah gabungan budaya tempatan dan budaya pendatang Cina, menjadikan Phuket lebih berkilauan dan menarik di mata pelancong asing.

Terletak tidak jauh dari Phuket, wilayah Bali yang merangkumi pulau Bali dan beberapa pulau jiran juga merupakan salah satu "syurga pelancongan". "Pada masa lalu, orang ramai datang ke Bali untuk berenang dan ke bandar Ubud - pusat seni dan budaya utama Bali - untuk bersiar-siar dan menikmati seni.

Namun, pada masa kini orang semakin berminat dengan perkhidmatan penjagaan kesihatan dan rohani, mencuba beberapa makanan unik dan tipikal di Bali" - En. Koman Suteja, pemilik restoran Locavore di Bali, menganalisis.

Kurangkan pergantungan kepada pelancongan dan pelihara budaya

Strategi untuk mengangkat Phuket ke sebuah bandar global adalah sebahagian daripada Pelan Pembangunan Wilayah Phuket 2023-2027, memfokuskan kepada mempelbagaikan ekonomi tempatan dan bukannya hanya memfokuskan kepada pembangunan pelancongan seperti sebelum ini.

Sebelum pandemik COVID-19, Phuket mengalu-alukan 14.5 juta pelancong asing, menjana pendapatan $11.5 bilion, kedua selepas Bangkok. Walau bagaimanapun, pandemik COVID-19 telah memberi tamparan hebat kepada Phuket, kerana 97% daripada pendapatan pulau itu bergantung kepada pelancongan.

Walaupun industri pelancongan Phuket dijangka pulih dengan cepat dan dijangka pulih 100% menjelang 2024, pengajaran yang diperoleh daripada wabak itu telah membawa kepada perubahan dalam strategi pembangunan pelancongan Phuket.

Bertentangan dengan harapan penduduk Phuket untuk mengurangkan pergantungan mereka kepada pelancongan, pihak berkuasa Bali menyasarkan untuk membangunkan pelancongan yang mampan dan memelihara budaya tempatan.

Terkenal sebagai salah satu tempat paling unik dari segi budaya di dunia, tidak hairanlah budaya sentiasa menjadi sebab utama yang menarik pelancong ke pulau ini.

Bagaimanapun, beberapa pemimpin tempatan percaya bahawa pelancongan menjadi ancaman kepada budaya tradisional Bali, menurut laman web Bali Sun.

Pegawai Bali berkata peningkatan jumlah pelancong asing boleh menjejaskan alam semula jadi dan seni bina purba pulau itu.

Bercakap pada persidangan mengenai cabaran dan penyelesaian dalam pembangunan pelancongan Bali pada 2024, Pemangku Gabenor Bali Sang Made Mahendra Jaya menyeru kerajaan dan rakyat pulau itu untuk bersetuju dengan pendekatan baharu untuk mempromosikan pelancongan budaya mampan di Bali.

Penyelidikan tentang kaedah Pulau Jeju

Laporan ringkasan pelaksanaan Keputusan 178 Jawatankuasa Rakyat wilayah Kien Giang telah membentangkan kajian kes Pulau Jeju di Korea, sebuah pulau yang mempunyai banyak persamaan dengan Phu Quoc.

Penduduk Pulau Jeju pada tahun 2020 ialah 604,670, dengan KDNK lebih daripada 12 bilion USD. Dasar baharu - Jeju Free International City (JFIC) - telah dicadangkan oleh Korea Selatan pada tahun 1988.

Pada tahun 2006, Akta Khas mengenai Penubuhan Wilayah Pemerintahan Sendiri Khas Jeju dan Pembangunan Bandar Antarabangsa Percuma telah digubal untuk memastikan kerajaan tempatan diberi kuasa dengan ketara dan pelaksanaan pelan JFIC adalah lebih berkesan.

Jadikan Jeju sebagai wilayah autonomi pertama dan satu-satunya di Korea setakat ini, dengan matlamat untuk menjadikan Jeju sebagai "bandar antarabangsa bebas" untuk bersaing dengan Hong Kong (China) dan Singapura.

Di bawah undang-undang khas ini, kerajaan wilayah Jeju diberi tahap autonomi yang tinggi dalam hampir semua bidang kecuali hal ehwal luar negeri, pertahanan dan keadilan.

Sumber: https://tuoitre.vn/phu-quoc-can-co-che-moi-va-bao-nhieu-khach-la-vua-20240401081613338.htm