Pengurusan mineral - isu yang dibangkitkan

(Baothanhhoa.vn) - Thanh Hoa ialah wilayah yang mempunyai potensi mineral yang banyak, menyumbang dengan ketara kepada pembangunan sosio-ekonomi. Walau bagaimanapun, melalui semakan dan penilaian Jawatankuasa Rakyat Wilayah, situasi pengurusan mineral, perancangan dan eksploitasi di wilayah itu mendedahkan banyak kelemahan, yang perlu dikenal pasti secara jujur ​​dan ditangani dengan tegas untuk memastikan bekalan bahan, di samping tidak mengganggu susunan perancangan dan persekitaran.

Kuari tanah untuk bahan merata dan laterit terluluhawa yang dieksploitasi oleh Syarikat Saham Bersama Kerjasama Pembinaan Awam dan Trafik ALMA mempunyai banyak pelanggaran berkaitan aktiviti eksploitasi mineral di komune Tuong Son (Nong Cong).

Menurut Laporan No. 48-BC/DU, bertarikh 13 Jun 2025 Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Wilayah Thanh Hoa , dari 2010 hingga sekarang, wilayah Thanh Hoa telah membuat 4 pelarasan kepada perancangan penerokaan dan eksploitasi mineral untuk bahan binaan biasa. Khususnya, selepas melaksanakan Undang-undang Perancangan 2017, wilayah itu menyemak dan memasukkan 557 lombong dalam perancangan penggunaan mineral untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2045.

Walaupun bilangan lombong yang dirancang adalah besar, menjelang Mei 2025, hanya 304 lombong telah dilesenkan untuk eksploitasi. Daripada jumlah itu, 214 kuari bahan binaan biasa dilesenkan, dengan keluasan kira-kira 1,057 hektar, jumlah rizab yang dieksploitasi kira-kira 187 juta m3, kapasiti eksploitasi kira-kira 12 juta m3/tahun; 62 lombong tanah berlesen dilesenkan dengan keluasan kira-kira 393 hektar, jumlah rizab yang dieksploitasi kira-kira 93 juta m3, kapasiti eksploitasi kira-kira 18.53 juta m3/tahun; 28 lombong pasir berlesen dilesenkan dengan keluasan kira-kira 299 hektar, dengan jumlah rizab yang dieksploitasi kira-kira 9.4 juta m3, kapasiti eksploitasi kira-kira 0.784 m3/tahun. Walaupun permintaan bahan binaan untuk kerja pembinaan dan projek di kawasan itu pada tahun 2025 adalah sangat tinggi, kira-kira 33.27 juta m3 tanah isian diperlukan; 5.49 juta m3 pasir pembinaan; 8.43 juta m3 batu binaan... Melalui pemeriksaan aktiviti perlombongan di kawasan tersebut, menunjukkan rizab berlesen hanya mampu memenuhi kira-kira 50 - 70% daripada permintaan.

Melihat kepada angka tersebut, dapat dilihat jumlah lombong yang diluluskan adalah sangat besar, tetapi realiti perlombongan dan pembekalan bahan binaan menunjukkan perbezaan. Ini menunjukkan kekurangan penyelarasan antara visi perancangan di atas kertas dan keupayaan untuk melaksanakan dan mengurus secara realiti. Banyak lombong termasuk dalam perancangan tetapi tidak dapat dilaksanakan dari segi keadaan eksploitasi, tidak mempunyai laluan pengangkutan, dan tidak diluluskan oleh lokaliti. Pemeriksaan dan pemeriksaan selepas pelesenan juga merupakan "loophole" yang besar. Banyak perniagaan dilesenkan tetapi belum dilaksanakan atau tidak dilaksanakan pada kapasiti komited; situasi perlombongan yang melanggar prosedur dan ketidakpatuhan peraturan alam sekitar dan keselamatan buruh masih menjadi perkara biasa. Di samping itu, lelongan hak eksploitasi mineral adalah perlahan, prosedurnya berpanjangan, malah berlangsung dari 4 bulan hingga lebih dari 1 tahun. Beberapa kes pelanggaran undang-undang semasa perlombongan haram atau mengambil kesempatan daripada kelemahan dasar untuk keuntungan peribadi, menyebabkan kehilangan sumber, pencemaran alam sekitar dan kehilangan keselamatan dan ketenteraman di kawasan itu.

Berdasarkan situasi di atas, dari tahun 2023 hingga sekarang, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah telah mengeluarkan beberapa siri dokumen arahan seperti Notis No. 08, 41, 102; Kiriman Rasmi No. 8291, 7805... meminta sektor dan kawasan untuk mengkaji semula dan menambah perancangan segera, menyemak keadaan lombong, mempercepatkan lelongan hak perlombongan... Walau bagaimanapun, banyak kawasan seperti Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... telah melaporkan mencadangkan untuk menambah 17 lombong tanah dan batu, tetapi selepas itu, tiada ranjau yang boleh direncanakan ke dalam pemerhatian, tetapi selepas itu, tidak ada ranjau yang boleh dikira, masalah perancangan, terletak di kawasan larangan). Beberapa lokaliti lain seperti Dong Son, Nga Son, pekan Bim Son... telah melaporkan tidak mencadangkan untuk menambah perancangan, tidak menyatakan sebab atau sebab tiada lagi kawasan tanah untuk perancangan atau tidak perlu. Terdapat 9 daerah tanpa dokumen untuk semakan dan semakan, termasuk: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh, Lang Chanh. Ini jelas menggambarkan kekurangan inisiatif dan peranan pengurusan yang longgar di peringkat daerah dalam perancangan mineral.

Jurang antara bekalan dan permintaan membawa kepada kekurangan bahan binaan, menaikkan harga, bukan sahaja secara langsung menjejaskan kemajuan dan kos projek pelaburan awam, tetapi juga memberi kesan negatif kepada aktiviti pembinaan awam, menghalang kelajuan pembangunan wilayah. Salah satu paradoks terbesar hari ini ialah walaupun rizab yang dirancang adalah besar, ia tidak ditukar kepada rizab berlesen untuk dieksploitasi. Sebabnya ialah proses tinjauan dan perancangan yang digabungkan dengan rancangan kebudayaan, pertahanan, perhutanan... telah menghapuskan banyak lombong yang berpotensi. Banyak lombong telah dirancang tetapi terletak di kawasan larangan atau belum disemak dengan teliti untuk ditambah kepada perancangan yang diselaraskan.

Berhadapan dengan kekurangan bahan binaan, yang secara langsung menjejaskan kemajuan projek utama, sudah tiba masanya untuk mengubah minda pengurusan mineral daripada pengurusan melalui rekod kepada pengurusan mengikut keperluan pembangunan; daripada pelesenan pasif kepada ramalan proaktif, perancangan dan lelongan oleh kawasan perlombongan tertumpu; daripada mekanisme terdesentralisasi, bertindih kepada mekanisme penyelarasan bersatu dengan penugasan tanggungjawab yang jelas dan sekatan yang cukup kuat. Adalah perlu untuk mengkaji semula semua rancangan yang dikeluarkan, menilai kebolehlaksanaan, keberkesanan dan kesesuaiannya dengan keperluan pembangunan. Seiring dengan itu, mengukuhkan pengurusan, penyeliaan, dan menggunakan teknologi moden dalam penyeliaan perlombongan, seperti kedudukan satelit dan kamera pengawasan untuk mengawal pengeluaran, rizab dan aktiviti perlombongan dengan ketat. Kendalikan pelanggaran dengan tegas. Galakkan eksploitasi penuh dan pemprosesan mendalam, penggunaan sisa industri dan pengeluaran bahan binaan baharu. Ini bukan sahaja mengurangkan tekanan ke atas sumber asli tetapi juga membuka hala tuju pembangunan mampan bagi industri bahan binaan.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menjadikan keseluruhan proses pengurusan mineral telus; maklumat mengenai perancangan, pelesenan, rizab, dan keluaran perlombongan mestilah umum dan mudah diakses. Ini bukan sahaja membantu orang ramai dan perniagaan memahami maklumat tepat pada masanya tetapi juga merupakan alat yang berkesan untuk mencegah rasuah dan negatif.

Sudah tiba masanya untuk pengurusan eksploitasi mineral memerlukan minda pengurusan yang baharu, fleksibel dan tegas. Ia tidak boleh berhenti pada pengezonan dan pelesenan, tetapi mesti mengurus secara menyeluruh daripada perancangan, penerokaan, eksploitasi untuk digunakan, pemprosesan dan perlindungan alam sekitar. Ini memerlukan penyelarasan dalam dasar, ketelusan dalam proses dan keazaman politik tertinggi untuk menjadikan potensi mineral menjadi daya penggerak sebenar untuk pembangunan mampan.

Artikel dan foto: Minh Hieu

Sumber: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm