Pengurusan sumber mineral - cabaran

(Baothanhhoa.vn) - Wilayah Thanh Hoa mempunyai sumber mineral yang banyak, memberikan sumbangan yang signifikan kepada pembangunan sosioekonominya. Walau bagaimanapun, melalui kajian semula dan penilaian oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah, pengurusan, perancangan dan eksploitasi sumber mineral di wilayah ini mendedahkan banyak kekurangan yang perlu dikenal pasti secara terus terang dan ditangani dengan tegas untuk memastikan bekalan bahan di samping mengekalkan ketenteraman perancangan dan perlindungan alam sekitar.

Kuari untuk meratakan bahan dan laterit terluluhawa, yang dikendalikan oleh Syarikat Saham Bersama Kejuruteraan Pembinaan dan Pengangkutan Awam ALMA, mempunyai banyak pelanggaran berkaitan aktiviti eksploitasi mineral di komune Tuong Son (daerah Nong Cong).

Menurut Laporan No. 48-BC/DU, bertarikh 13 Jun 2025, daripada Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat wilayah Thanh Hoa , dari tahun 2010 hingga kini, wilayah Thanh Hoa telah menjalankan empat semakan dan pelarasan terhadap perancangan penerokaan dan eksploitasi sumber mineral yang digunakan sebagai bahan binaan biasa. Khususnya, selepas pelaksanaan Undang-undang Perancangan 2017, wilayah tersebut telah menyemak dan memasukkan 557 lombong dalam pelan penggunaan sumber mineral untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2045.

Walaupun terdapat banyak lombong yang dirancang, hanya 304 lombong telah dilesenkan untuk eksploitasi menjelang Mei 2025. Daripada jumlah ini, 214 lombong dilesenkan untuk bahan binaan biasa, meliputi kawasan seluas kira-kira 1,057 hektar, dengan jumlah rizab yang boleh dieksploitasi kira-kira 187 juta m3 dan kapasiti eksploitasi kira-kira 12 juta m3/tahun; 62 lombong dilesenkan untuk tanah, meliputi kawasan seluas kira-kira 393 hektar, dengan jumlah rizab yang boleh dieksploitasi kira-kira 93 juta m3 dan kapasiti eksploitasi kira-kira 18.53 juta m3/tahun; dan 28 lombong dilesenkan untuk pasir, meliputi kawasan seluas kira-kira 299 hektar, dengan jumlah rizab yang boleh dieksploitasi kira-kira 9.4 juta m3 dan kapasiti eksploitasi kira-kira 0.784 m3/tahun. Sementara itu, permintaan untuk bahan binaan untuk projek di kawasan tersebut pada tahun 2025 adalah sangat tinggi, memerlukan kira-kira 33.27 juta m3 tanah timbus. Pasir pembinaan: 5.49 juta m3; batu pembinaan: 8.43 juta m3... Pemeriksaan aktiviti perlombongan di kawasan tersebut menunjukkan bahawa rizab berlesen hanya memenuhi kira-kira 50-70% daripada permintaan.

Melihat angka-angka tersebut, jelas bahawa walaupun bilangan lombong yang diluluskan adalah sangat besar, eksploitasi dan pembekalan bahan binaan sebenar menunjukkan percanggahan yang ketara. Ini menunjukkan kekurangan penyegerakan antara visi perancangan di atas kertas dan keupayaan pelaksanaan dan pengurusan sebenar. Banyak lombong yang termasuk dalam pelan tersebut tidak dapat dilaksanakan kerana keadaan perlombongan yang tidak sesuai, kekurangan laluan pengangkutan, dan konsensus tempatan. Pemeriksaan dan audit pasca-lesen juga merupakan "jurang" utama. Banyak perniagaan berlesen belum memulakan operasi atau belum beroperasi pada kapasiti yang dijanjikan; amalan perlombongan yang tidak betul dan ketidakpatuhan terhadap peraturan alam sekitar dan keselamatan pekerjaan masih menjadi perkara biasa. Tambahan pula, lelongan hak eksploitasi mineral adalah perlahan, dengan prosedur yang panjang, kadangkala mengambil masa dari 4 bulan hingga lebih setahun. Beberapa kes melibatkan pelanggaran undang-undang semasa perlombongan haram atau eksploitasi kelemahan dasar untuk keuntungan peribadi, yang membawa kepada kekurangan sumber, pencemaran alam sekitar, dan gangguan keselamatan dan ketenteraman tempatan.

Berdasarkan situasi di atas, dari tahun 2023 hingga kini, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan beberapa arahan seperti Notis No. 08, 41, 102; Surat Rasmi No. 8291, 7805... meminta jabatan dan kawasan berkaitan untuk segera menyemak dan menambah perancangan, memeriksa keadaan lombong, dan mempercepatkan lelongan hak perlombongan... Walau bagaimanapun, banyak kawasan seperti Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... melaporkan mencadangkan penambahan 17 lombong tanah dan batu, tetapi selepas pemeriksaan, tiada satu pun daripadanya memenuhi syarat untuk dimasukkan ke dalam perancangan (disebabkan oleh konflik perancangan budaya atau terletak di kawasan larangan). Beberapa kawasan lain seperti Dong Son, Nga Son, bandar Bim Son... melaporkan tidak mencadangkan penambahan lombong kepada perancangan, tanpa menyatakan sebabnya dengan jelas, atau menyatakan bahawa tiada lagi kawasan tanah untuk perancangan atau tiada keperluan. Sembilan daerah kekurangan dokumen yang diperlukan untuk semakan dan penilaian: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh, dan Lang Chanh. Ini jelas mencerminkan kekurangan proaktif dan pengurusan yang longgar oleh peringkat daerah dalam perancangan sumber mineral.

Ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan menyebabkan kekurangan bahan binaan, sekali gus meningkatkan harga. Ini bukan sahaja secara langsung mempengaruhi kemajuan dan kos projek pelaburan awam tetapi juga memberi kesan negatif kepada aktiviti pembinaan kediaman, sekali gus menghalang pembangunan wilayah tersebut. Salah satu paradoks terbesar hari ini ialah walaupun rizab yang dirancang adalah besar, ia tidak ditukar menjadi rizab berlesen untuk eksploitasi. Sebab yang dinyatakan adalah kerana proses tinjauan dan perancangan, yang disepadukan dengan pelan kebudayaan, pertahanan dan perhutanan, telah menghapuskan banyak kawasan perlombongan yang berpotensi. Banyak lombong dirancang tetapi terletak di kawasan terhad atau belum dikaji semula secara menyeluruh untuk dimasukkan ke dalam pelan yang disemak semula.

Memandangkan kekurangan bahan binaan, yang memberi kesan langsung kepada kemajuan projek-projek utama, sudah tiba masanya untuk mengubah pemikiran dalam pengurusan sumber mineral daripada berasaskan dokumen kepada berasaskan pembangunan; daripada pelesenan pasif kepada ramalan, perancangan dan lelongan proaktif di kawasan perlombongan tertumpu; dan daripada mekanisme yang berpecah-belah dan bertindih kepada mekanisme penyelarasan bersatu dengan tanggungjawab yang jelas dan sekatan yang cukup kuat. Semua pelan yang dikeluarkan perlu dikaji semula, menilai kebolehlaksanaan, keberkesanan dan kesesuaiannya dengan keperluan pembangunan. Pada masa yang sama, pengurusan dan penyeliaan harus diperkukuh, menggunakan teknologi moden dalam memantau operasi perlombongan, seperti kedudukan satelit dan kamera pengawasan, untuk mengawal pengeluaran, rizab dan aktiviti perlombongan dengan ketat. Pelanggaran harus ditangani dengan tegas. Tambahan pula, eksploitasi sumber untuk pemulihan dan pemprosesan mendalam, penggunaan sisa industri dan penghasilan bahan binaan baharu harus digalakkan. Ini bukan sahaja mengurangkan tekanan ke atas sumber asli tetapi juga membuka laluan pembangunan mampan untuk industri bahan binaan.

Pada masa yang sama, keseluruhan proses pengurusan sumber mineral perlu telus; maklumat mengenai perancangan, pelesenan, rizab dan output pengeluaran harus tersedia untuk umum dan mudah diakses. Ini bukan sahaja akan membantu orang ramai dan perniagaan memahami maklumat tepat pada masanya tetapi juga berfungsi sebagai alat yang berkesan untuk mencegah rasuah dan amalan negatif.

Sudah tiba masanya untuk pengurusan sumber mineral menerima pakai pendekatan yang segar, fleksibel dan tegas. Ia tidak sepatutnya terhenti setakat pengezonan dan pelesenan sahaja; ia mesti merangkumi pengurusan yang komprehensif daripada perancangan, penerokaan, pengekstrakan, penggunaan, pemprosesan dan perlindungan alam sekitar. Ini memerlukan penyelarasan dasar, ketelusan dalam proses dan tahap keazaman politik yang tertinggi untuk mengubah potensi mineral menjadi penggerak sebenar bagi pembangunan mampan.

Teks dan foto: Minh Hieu

Sumber: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm