Dewan Undangan Negeri menginovasi perundangan dan memupuk pembangunan.

Sesi pembukaan Sesi Pertama Dewan Undangan Negeri ke-16 menandakan permulaan penggal baharu, di samping menetapkan tuntutan yang lebih tinggi terhadap kualiti dan keberkesanan kerja Dewan Undangan Negeri dalam peringkat baharu pembangunan negara. Daripada tuntutan Setiausaha Agung To Lam kepada komitmen terhadap tindakan Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, hala tuju yang konsisten telah ditetapkan: untuk memperbaharui kerja perundangan dengan bersungguh-sungguh dan membina asas institusi yang benar-benar berorientasikan pembangunan.

Berucap pada sesi pembukaan, Setiausaha Agung To Lam menggesa Dewan Undangan Negeri ke-16 untuk menumpukan perhatian kepada pelaksanaan empat tugas utama secara berkesan, dengan menekankan keperluan untuk "menginovasi kerja perundangan dengan kuat, dan membina sistem perundangan yang moden, bersatu, stabil, berdaya maju dan berorientasikan pembangunan." Ini bukan sekadar garis panduan tetapi keperluan strategik. Dalam konteks persaingan yang semakin sengit dan permintaan untuk pertumbuhan yang tinggi dan mampan, institusi merupakan asas terpenting untuk pembangunan.

Sejurus selepas itu, dalam ucapan perasmiannya, Pengerusi Dewan Undangan Negeri , Tran Thanh Man, menegaskan: “Terus menginovasi pemikiran perundangan dengan kuat, ‘berhati-hati dalam kaedah tetapi tegas dalam tindakan,’ dengan memberi tumpuan kepada penyempurnaan institusi secara komprehensif supaya negara dapat membangun dengan pesat dan mampan, memenuhi keperluan integrasi antarabangsa.” Walaupun Setiausaha Agung menetapkan keperluan dan piawaian kerja perundangan, Pengerusi Dewan Undangan Negeri telah mengkonkritkannya dengan pelan tindakan yang jelas. Kesepaduan daripada orientasi kepada pelaksanaan, yang bertumpu pada pemikiran perundangan berorientasikan pembangunan, merupakan kemuncak yang luar biasa, membentuk paksi menyeluruh aktiviti Dewan Undangan Negeri ke-16.

Dalam praktiknya, sistem perundangan telah mencapai kemajuan yang ketara, menyumbang penting kepada kestabilan makroekonomi dan menambah baik persekitaran pelaburan. Walau bagaimanapun, peraturan yang bertindih dan bertentangan, atau peraturan yang tidak selaras dengan realiti, masih meningkatkan kos pematuhan, memperlahankan peluang perniagaan, dan menyebabkan kesulitan kepada rakyat, perniagaan, dan juga aparat penguatkuasaan. Keterbatasan ini memerlukan kajian semula dan penambahbaikan segera terhadap sistem perundangan oleh Dewan Negara, bagi memastikan konsistensi, ketelusan dan kebolehlaksanaannya.

Khususnya, keperluan inovasi dalam pemikiran perundangan melangkaui sekadar teknik penggubalan undang-undang; ia merupakan satu perubahan asas dalam pendekatan. Seperti yang ditunjukkan oleh Setiausaha Agung, undang-undang bukan sekadar alat untuk mengurus amalan sedia ada, tetapi mesti menjadi alat untuk membuka jalan kepada yang baharu; ia bukan sahaja mesti mengawal selia realiti sedia ada tetapi juga membentuk masa depan. Ini memerlukan Dewan Negara untuk mereka bentuk rangka kerja perundangan secara proaktif untuk bidang baharu, model perniagaan baharu dan pemacu pertumbuhan ekonomi baharu. Keperluan ini menjadi lebih mendesak apabila lebih banyak bidang baharu muncul, daripada ekonomi digital kepada inovasi. Tanpa rangka kerja perundangan yang fleksibel dan sesuai, peluang untuk pembangunan akan sukar direalisasikan.

Pembaharuan pemikiran perundangan juga bermaksud meningkatkan piawaian proses perundangan. Setiap undang-undang mesti dibina atas dasar saintifik, demokratik dan telus, dengan mendengar sepenuhnya pendapat pakar, saintis, perniagaan dan rakyat. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk tegas mencegah dan memerangi kepentingan peribadi dan sikap parokialisme – faktor-faktor yang boleh memesongkan dasar, menjejaskan kepercayaan dan mengurangkan keberkesanan undang-undang.

Lebih penting lagi, ukuran kerja perundangan perlu ditakrifkan semula dengan jelas. Ia bukan sekadar kuantiti undang-undang yang digubal, tetapi kualiti pelaksanaannya; bukan kesempurnaan di atas kertas, tetapi sejauh mana ia diamalkan. Sistem perundangan yang baik mestilah mudah difahami oleh rakyat, mudah dilaksanakan oleh perniagaan, dan mudah diaplikasikan oleh agensi kerajaan, sekali gus membina kepercayaan dan menyediakan dorongan untuk pembangunan.

Daripada keperluan yang ditetapkan kepada komitmen yang dibuat, tuntutan yang konsisten untuk Dewan Undangan Negeri ke-16 adalah untuk meningkatkan kerja perundangan dan membina sistem perundangan yang benar-benar berorientasikan pembangunan. Ini juga merupakan tanggungjawab di bahu setiap perwakilan, memastikan bahawa setiap keputusan perundangan menyumbang kepada membentuk masa depan dan meningkatkan daya saing negara dalam dunia yang pesat berubah.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-doi-moi-lap-phap-kien-tao-phat-trien-10412459.html