Memperincikan beberapa artikel dan langkah untuk melaksanakan Undang-undang Pembinaan mengenai pengurusan aktiviti pembinaan

(CPV) - Kerajaan baru sahaja mengeluarkan Dekri No. 175/2024/ND-CP bertarikh 30 Disember 2024 yang memperincikan beberapa artikel dan langkah untuk melaksanakan Undang-undang Pembinaan mengenai pengurusan pembinaan.

Foto ilustrasi.

Khususnya, Dekri dengan jelas menetapkan perintah pelaburan pembinaan. Sehubungan itu, perintah pelaksanaan pelaburan pembinaan seperti yang ditetapkan dalam Fasal 1, Perkara 50 Undang-undang Pembinaan 2014 ditetapkan secara khusus seperti berikut:

a- Fasa penyediaan projek merangkumi tugas-tugas berikut: menyediakan cadangan untuk program atau projek menggunakan pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan asing (jika ada); menyediakan dan menilai Laporan Kajian Pra-kebolehlaksanaan untuk pelaburan pembinaan atau Laporan yang mencadangkan dasar pelaburan untuk memutuskan atau meluluskan polisi pelaburan (jika ada); menjalankan tinjauan pembinaan untuk menyediakan penyediaan projek; menyediakan, menilai dan meluluskan pelan pembinaan sebagai asas penyediaan projek; menyediakan dan menilai Laporan Kajian Kebolehlaksanaan untuk pelaburan pembinaan atau Laporan Ekonomi -Teknikal Pelaburan Pembinaan untuk meluluskan projek dan memutuskan pelaburan pembinaan; tugas lain yang perlu berkaitan dengan penyediaan projek.

b- Fasa pelaksanaan projek merangkumi tugas-tugas berikut: penyediaan tapak, pembersihan lombong (jika ada); tinjauan pembinaan untuk melaksanakan pelaksanaan reka bentuk selepas reka bentuk asas; penyediaan, penilaian, kelulusan reka bentuk, anggaran pembinaan; pengeluaran permit pembinaan (untuk kerja-kerja yang memerlukan permit pembinaan); menandatangani kontrak pembinaan; kerja pembinaan; penyeliaan pembinaan; bayaran pendahuluan, pembayaran jumlah lengkap; operasi, percubaan; penerimaan kerja pembinaan yang telah siap; penyelesaian kontrak pembinaan; penyeliaan dan penilaian projek pelaburan pembinaan; tugas lain yang perlu berkaitan dengan pelaksanaan projek.

c- Peringkat penyiapan pembinaan merangkumi tugas berikut: penyelesaian kontrak pembinaan, penyelesaian modal pelaburan projek, pengesahan penyiapan projek; penyerahan projek untuk digunakan; jaminan pembinaan, penyerahan dokumen berkaitan; penyeliaan dan penilaian projek pelaburan pembinaan; tugas lain yang perlu.

Prosedur untuk melaksanakan projek pelaburan pembinaan kecemasan hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan Perkara 69 Dekri ini. Prosedur untuk melaksanakan projek pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta dengan komponen pembinaan (selepas ini dirujuk sebagai projek PPP) hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (*).

Bagi projek yang tidak dinyatakan dalam perkara (*) di atas, bergantung kepada syarat khusus dan keperluan teknikal projek, pembuat keputusan pelaburan hendaklah memutuskan urutan pelaksanaan berurutan atau gabungan, dan pada masa yang sama, untuk kerja yang dinyatakan dalam perkara b dan c di atas, selaras dengan kandungan keputusan kelulusan projek.

Bagi projek yang dilaksanakan di bawah kontrak turnkey, urutan pelaburan pembinaan dijalankan mengikut peruntukan kontrak.

Klasifikasi projek pelaburan pembinaan

Keputusan tersebut menetapkan bahawa projek pelaburan pembinaan seperti yang ditetapkan dalam Perkara 49 Undang-Undang Pembinaan 2014, dipinda dan ditambah sebagaimana ditetapkan dalam Fasal 8, Perkara 1 Undang-undang No. 62/2020/QH14, diklasifikasikan untuk mengurus aktiviti pembinaan sebagaimana ditetapkan dalam Keputusan ini sebagai berikut:

Mengikut fungsi perkhidmatan, sifat khusus, tujuan pengurusan projek dan kerja-kerja di bawah projek , projek pelaburan pembinaan dikelaskan mengikut peruntukan dalam Lampiran X Dekri ini.

Mengikut sumber modal yang digunakan dan bentuk pelaburan , projek pelaburan pembinaan dikelaskan seperti berikut: projek menggunakan modal pelaburan awam, projek menggunakan modal asing untuk pelaburan awam, projek PPP dan projek menggunakan modal lain. Projek pelaburan pembinaan menggunakan modal campuran termasuk banyak sumber modal di atas dikelaskan seperti berikut:

a- Projek menggunakan sebahagian daripada modal pelaburan awam ialah projek pelaburan awam, diuruskan mengikut undang-undang mengenai pelaburan awam,

b- Projek PPP menggunakan modal pelaburan awam diuruskan mengikut peruntukan undang-undang mengenai PPP.

c- Projek menggunakan modal bercampur termasuk modal asing untuk pelaburan awam dan modal lain: dalam kes di mana perkadaran modal asing untuk pelaburan awam lebih besar daripada 30% atau lebih 500 bilion VND dalam jumlah pelaburan, ia hendaklah diuruskan mengikut peraturan bagi projek yang menggunakan modal asing untuk pelaburan awam; dalam kes lain, ia hendaklah diuruskan mengikut peraturan untuk projek menggunakan modal lain. Perkadaran modal asing untuk pelaburan awam hendaklah dipertimbangkan dan diputuskan oleh pembuat keputusan pelaburan sebagai asas untuk menyediakan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Pelaburan Pembinaan dan Laporan Ekonomi-Teknikal Pelaburan Pembinaan.

Projek pelaburan pembinaan hanya perlu menyediakan Laporan Ekonomi Pelaburan Pembinaan - Teknikal, termasuk:

- Projek pelaburan pembinaan yang digunakan untuk tujuan keagamaan;

- Projek pelaburan pembinaan baru, pengubahsuaian dan menaik taraf dengan jumlah pelaburan tidak lebih daripada 20 bilion VND (tidak termasuk kos pampasan, pembersihan tapak dan yuran penggunaan tanah), kecuali untuk projek pelaburan untuk membina kerja warisan budaya yang dilaksanakan mengikut undang-undang mengenai warisan budaya;

- Projek pelaburan pembinaan Kumpulan C adalah untuk tujuan penyelenggaraan, pembaikan dan pembaikan;

- Projek mengorek dan menyelenggara saluran perkapalan awam dan laluan air pedalaman;

- Projek pelaburan pembinaan dengan kandungan utama membeli barangan, menyediakan perkhidmatan, memasang peralatan atau projek pembaikan dan pengubahsuaian yang tidak menjejaskan keselamatan beban pembinaan dengan kos pembinaan (tidak termasuk kos peralatan) di bawah 10% daripada jumlah pelaburan dan tidak melebihi 10 bilion VND (kecuali untuk projek penting negara, projek kumpulan A, projek pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta).

Dekri tersebut juga dengan jelas menyatakan: Pembuat keputusan pelaburan berhak membuat keputusan mengenai penyediaan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Pelaburan Pembinaan bagi projek-projek yang dinyatakan di atas apabila projek tersebut mempunyai keperluan khusus mengenai teknik pembinaan atau reka bentuk teknologi yang memerlukan penyediaan reka bentuk asas; projek-projek ini tidak tertakluk kepada penilaian oleh agensi pembinaan khusus. Pembuat keputusan pelaburan bertanggungjawab untuk mengatur penilaian Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Pelaburan Pembinaan, pelabur bertanggungjawab untuk mengatur penilaian reka bentuk yang dilaksanakan selepas reka bentuk asas, memastikan kandungan penilaian mematuhi peraturan undang-undang.

Menggunakan piawaian, bahan dan teknologi baharu dalam aktiviti pembinaan

Menurut Dekri, piawaian yang digunakan untuk projek mesti dipertimbangkan dan diluluskan oleh pembuat keputusan pelaburan semasa membuat keputusan mengenai pelaburan dan mesti ditunjukkan dalam keputusan kelulusan projek atau dalam dokumen berasingan. Semasa pelaksanaan projek, jika perlu, pelabur boleh mencadangkan untuk menukar atau menambah piawaian yang digunakan apabila perubahan atau tambahan piawaian itu tidak mengubah kandungan yang membawa kepada keperluan untuk melaraskan projek mengikut peraturan dan mesti dipersetujui oleh pembuat keputusan pelaburan secara bertulis untuk dijadikan sebagai asas pelaksanaan.

Pemilihan dan penggunaan piawaian asing dan piawaian asas mesti mematuhi peruntukan Undang-undang Pembinaan dan peruntukan undang-undang lain yang berkaitan.

Dalam kes menggunakan piawaian asing: Dalam penerangan reka bentuk asas, reka bentuk pembinaan dilaksanakan selepas reka bentuk asas atau arahan teknikal (jika ada), mengikut tahap perincian langkah reka bentuk, mesti ada penilaian pematuhan kepada peraturan teknikal negara dan persamaan dengan piawaian yang berkaitan; keutamaan mesti diberikan untuk menggunakan piawaian asing yang telah digunakan secara meluas.

Dalam kes menggunakan piawaian asas : Apabila menggunakan piawaian asas, mesti ada penjelasan tentang pematuhan peraturan teknikal kebangsaan dan keserasian dan penyegerakan dengan piawaian yang berkaitan; penerbitan standard asas mesti mematuhi peraturan dan prosedur yang ditetapkan dalam undang-undang lain yang berkaitan.

Penggunaan bahan dan teknologi baharu mesti mematuhi peraturan teknikal negara dan serasi dengan piawaian yang berkaitan; memastikan kebolehlaksanaan, kemampanan, keselamatan dan kecekapan./.

Sumber: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html