Pembaharuan drastik

Pada 29 April, Kerajaan telah mengeluarkan lapan resolusi mengenai pengurangan, penyahpusatan, dan pemudahan prosedur pentadbiran dan syarat perniagaan; dan secara serentak meminda dan menambah 163 dokumen undang-undang dalam satu proses. Ini adalah hasil daripada mesej yang sangat tegas yang terus dihantar oleh ketua Kerajaan kepada kementerian, sektor dan kawasan sepanjang April, dengan keperluan untuk menyelesaikan tugas tersebut sebelum akhir bulan.

Pegawai memproses permohonan untuk warganegara. (Imej ilustrasi)

Tekanan untuk reformasi itu didorong oleh pelbagai pihak. Pada pertengahan April 2026, delegasi yang terdiri daripada lebih 120 pemimpin kanan yang mewakili 52 syarikat terkemuka AS berkongsi dengan Perdana Menteri Le Minh Hung kebimbangan mereka mengenai prosedur pentadbiran, keadaan perniagaan, percambahan sublesen, cukai, pasaran modal dan pelaksanaan projek besar. Perdana Menteri menjawab secara terus terang: pelupusan sublesen bukan sahaja untuk memudahkan pelabur asing, tetapi yang paling utama adalah untuk kepentingan negara Vietnam.

Bekerjasama dengan Kementerian Pendidikan dan Latihan pada 25 April, Perdana Menteri seterusnya menekankan: "Jika setiap kementerian dan sektor serta-merta mengurangkan syarat perniagaan dan prosedur pentadbiran, menjadikannya lebih mudah untuk diikuti oleh orang ramai dan perniagaan, ia akan serta-merta memberi sumbangan yang besar kepada pertumbuhan."

Kelajuan dan skala pengurangan prosedur pentadbiran ini menunjukkan bahawa kemahuan politik yang kuat telah diterjemahkan kepada perubahan substantif. Resolusi kerajaan bertarikh 29 April telah memansuhkan 184 prosedur pentadbiran, memencarkan 134 prosedur ke peringkat tempatan, dan memudahkan 349 prosedur – menjadikan jumlah prosedur pentadbiran peringkat pusat menurun kepada kira-kira 27% daripada sebelumnya.

Berkenaan dengan syarat perniagaan, 890 syarat telah dimansuhkan dan 4 syarat telah dipermudahkan. Proses pelaksanaan dijangka dapat mengurangkan masa pelaksanaan dan kos pematuhan bagi entiti yang terjejas sebanyak lebih daripada 50% berbanding tahun 2024.

Contohnya, Kementerian Keselamatan Awam telah memansuhkan peraturan mengenai pengumpulan DNA dan rakaman suara, menghapuskan proses yang mahal yang menimbulkan kebimbangan privasi bagi berjuta-juta rakyat; Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengurangkan keperluan infrastruktur untuk perniagaan petrol dan memansuhkan kriteria mempunyai "10 stesen minyak" untuk dianggap sebagai pengedar utama; Kementerian Kesihatan komited untuk memberikan lesen pembukaan hospital dalam tempoh 40 hari; Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar telah menghapuskan syarat perniagaan untuk perkhidmatan perundingan tanah; dan Kementerian Pendidikan dan Latihan telah melonggarkan syarat untuk menarik pelaburan langsung asing (FDI).

Tidak lama kemudian, pada 30 April, Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra menandatangani Dokumen No. 464/TTg-CĐS, meminta kementerian dan agensi peringkat menteri untuk segera memberikan panduan mengenai pelaksanaan, dengan memberi tumpuan kepada prosedur pentadbiran yang telah didesentralisasikan kepada pihak berkuasa tempatan; dan pada masa yang sama, untuk mengeluarkan, dalam bidang kuasa mereka, meminda dan menambah dokumen bagi memastikan konsistensi dan keseragaman dengan resolusi Kerajaan; tarikh akhir penyiapan adalah sebelum 20 Mei.

Pemantauan rapi ini amat penting, kerana mengurangkan keadaan perniagaan hanyalah salah satu bahagian daripada pembaharuan institusi. Jika kita menyamakan pengurangan keadaan perniagaan dan penyederhanaan prosedur pentadbiran dengan memotong dahan-dahan "pokok prosedur" yang reput, maka pemantauan dan penyeliaan yang kerap masih diperlukan selepas itu.

Para pemerhati telah menunjukkan beberapa masalah lain dalam ekonomi yang masih belum dapat diselesaikan, seperti proses kelulusan keselamatan kebakaran berlapis-lapis, semakan laporan penilaian impak alam sekitar dan permit pembinaan antara agensi yang kompleks. Tambahan pula, untuk memastikan kesahihan undang-undang tertinggi dalam jangka masa panjang, kandungan resolusi tersebut perlu dikodifikasikan menjadi undang-undang.

Oleh itu, kajian semula menyeluruh yang berterusan terhadap kerangka perundangan adalah amat perlu. Pembaharuan elemen asas seperti rasionaliti, ketelusan dan kebolehlaksanaan kerangka perundangan tidak dapat diselesaikan dalam sekelip mata, tetapi adalah penting untuk melakukannya secara tegas, berterusan, ke arah yang betul dan pada kadar yang betul.

ANH KHAMIS

Sumber: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-cai-cach-post850698.html