Banyak projek yang sebelum ini merupakan pelaburan PPP telah ditukar kepada pelaburan awam.

Semasa Sesi ke-5 Dewan Undangan Negeri ke-15, dalam soal jawab Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang, banyak isu mendesak berkaitan dengan penggunaan Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta (PPP) dalam projek-projek dalam rangkaian pengangkutan negara telah dibangkitkan oleh timbalan Dewan Undangan Negeri di dewan parlimen.

Berucap pada sesi soal jawab, Wakil Tran Anh Tuan ( dari delegasi Bandar Raya Ho Chi Minh ) menyatakan bahawa pada masa ini, beberapa projek telah diluluskan secara prinsip di bawah model PPP (Perkongsian Awam-Swasta), tetapi kemudiannya telah ditukar kepada pelaburan awam. Projek-projek ini belum dilaksanakan tetapi memerlukan pelarasan kepada dasar pelaburan, memanjangkan masa penyediaan projek dan berpotensi menjejaskan rancangan pelaksanaan projek masa hadapan. Wakil tersebut meminta Menteri untuk mencadangkan penyelesaian bagi menangani isu ini pada masa hadapan.

Wakil Tran Anh Tuan (daripada delegasi Bandar Raya Ho Chi Minh) telah mengambil bahagian dalam sesi soal jawab.

Berkongsi kebimbangan ini, Wakil Trinh Xuan An (delegasi Dong Nai ) menyatakan bahawa banyak isu berkaitan projek BOT tidak mempunyai tarikh akhir penyelesaian yang khusus, walaupun Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah pun mengeluarkan kesimpulan mengenai perkara ini. Wakil tersebut meminta agar Menteri membuat komitmen yang konkrit untuk meyakinkan pelabur, orang ramai dan perniagaan.

Berkenaan isu menggerakkan sumber untuk pengangkutan, Wakil Trinh Xuan An berhujah bahawa dalam membangunkan infrastruktur pengangkutan, tidak semuanya boleh dibiayai oleh belanjawan negeri. Memandangkan situasi baru-baru ini di mana banyak projek telah beralih daripada pelaburan PPP kepada pelaburan awam, Wakil tersebut menekankan bahawa tanpa langkah yang benar-benar asas untuk menggerakkan sumber bagi pembangunan infrastruktur pengangkutan, pembangunan negara akan menjadi sangat sukar.

Menurut Wakil Trinh Xuan An, selain daripada penyelesaian promosi pelaburan dan komunikasi, adalah perlu untuk menangani halangan yang berkaitan dengan institusi dan dasar, terutamanya peraturan mengenai peratusan modal negeri dalam Undang-undang PPP, dan peraturan Undang-undang Belanjawan, Undang-undang Pembinaan, dan Undang-undang Pengangkutan Jalan yang berkaitan dengan perbelanjaan belanjawan di peringkat pusat dan tempatan.

Wakil Trinh Xuan An (dari wilayah Dong Nai) telah mengambil bahagian dalam sesi soal jawab di dewan perhimpunan.

Para perwakilan meminta Menteri merumuskan, menilai dan menasihati Kerajaan untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa, terutamanya mengenai isu-isu institusi, bagi memanfaatkan sumber yang benar-benar diperlukan untuk pembangunan pengangkutan dalam tempoh akan datang.

Menjawab soalan daripada timbalan Dewan Undangan Negeri, Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang menyatakan bahawa peralihan daripada projek PPP kepada pelaburan awam merupakan perkara yang amat membimbangkan sektor pengangkutan. Sejak penggubalan Undang-undang PPP, kita tidak dapat menarik banyak perniagaan untuk melabur dalam projek infrastruktur di bawah model PPP. Oleh itu, Kementerian Pengangkutan sedang menyelidik dan menyediakan cadangan untuk beberapa penyelesaian bagi menarik modal pelaburan PPP dengan kukuh.

Menurut Menteri, keperluan pelaburan infrastruktur kita untuk tempoh 2021-2025 sahaja berjumlah 462,000 bilion VND, tetapi hanya 66% yang telah diperuntukkan setakat ini. Terdapat keperluan yang besar untuk modal sosialisasi untuk mengambil bahagian dalam pembangunan infrastruktur pengangkutan. Menteri menekankan keperluan untuk sistem penyelesaian yang komprehensif, menyesuaikan rangka kerja institusi dengan sewajarnya untuk membina kepercayaan dan memastikan kesaksamaan untuk perniagaan.

Secara khususnya, walaupun undang-undang menetapkan bahawa jika pendapatan meningkat lebih daripada 125% berbanding unjuran, perniagaan mesti berkongsi beban dengan Negeri, atau jika pendapatan menurun di bawah 75%, Negeri mesti membayar pampasan. Walau bagaimanapun, bagaimana pampasan ini akan diberikan, dari mana ia akan datang, dan dari sumber apa masih tidak jelas. Undang-undang juga menyatakan bahawa sebaik sahaja perniagaan menandatangani kontrak, kontrak tersebut dengan jelas menyatakan bila yuran boleh dinaikkan. Tetapi dari 2019 hingga sekarang, disebabkan oleh isu-isu berkaitan kestabilan makroekonomi, kami tidak melaksanakan kenaikan yuran yang ditetapkan dalam kontrak, yang membawa kepada sasaran pendapatan yang tidak tercapai dan akibat negatif bagi bank, termasuk hutang tertunggak.

Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang menjawab soalan.

Menteri menyatakan bahawa Kementerian Pengangkutan mengakui pendapat timbalan-timbalan Dewan Undangan Negeri dan akan menyelaras dengan pihak tempatan untuk menganjurkan persidangan promosi pelaburan bagi menarik perniagaan domestik dan antarabangsa. Di samping itu, Kementerian akan menasihati Kerajaan dan menyelaras dengan Kementerian Perancangan dan Pelaburan serta kementerian dan agensi lain untuk menyelesaikan masalah dan halangan, terutamanya mengenai mobilisasi perniagaan asing untuk menyertai pelaburan dalam infrastruktur pengangkutan.

Untuk menghapuskan sepenuhnya halangan dan kesukaran dengan projek BOT, Menteri menyatakan bahawa Kementerian Pengangkutan sangat bertekad dan tegas dalam mengemukakan kandungan ini kepada Dewan Undangan Negeri semasa sesi ini. Walau bagaimanapun, semasa proses persediaan untuk mendapatkan pendapat, Dewan Undangan Negeri mengarahkan agar semakan dan penilaian bukan sahaja tertumpu pada 8 projek BOT tetapi juga menyelaras dengan pihak tempatan untuk menilai semua projek BOT di seluruh negara, termasuk projek kerajaan pusat dan projek pihak tempatan, agar dapat memperoleh gambaran yang komprehensif dan dari situ mencadangkan langkah dan penyelesaian.

Pada masa ini, Kementerian telah mengumpulkan semua pendapat daripada pihak tempatan, mengenal pasti isu-isu tersebut, dan mengemukakan semula dokumen untuk 8 projek BOT yang perlu ditangani terlebih dahulu. Keseluruhan dokumen tersebut telah diserahkan kepada Kerajaan, dan kini sedang menjalani rundingan dengan kementerian dan agensi untuk pemprosesan selanjutnya dan penyerahan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan Dewan Undangan Negeri. Kementerian Pengangkutan akan terus memantau isu ini dengan teliti.

Sumber: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html