Menggabungkan wilayah dan bandar bukan sekadar memperkemas pada peta.

Hau Giang adalah salah satu daripada 10 wilayah dan bandar dengan populasi terkecil di Vietnam dengan 728,293 orang (sehingga 2023). Dalam foto: Sudut bandar Vi Thanh, wilayah Hau Giang

Penyelidikan mengenai penggabungan wilayah mengikut wilayah ekonomi

Encik Pham Van Hoa, perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dong Thap , berkongsi bahawa 5-6 tahun yang lalu, beliau mempunyai pendapat mengenai penggabungan dan penyatuan beberapa unit pentadbiran wilayah.

"Pada forum Perhimpunan Negara ke-14, saya membangkitkan kebimbangan mengenai penggabungan beberapa wilayah dan bandar di seluruh negara untuk lokaliti dengan populasi kecil dan kawasan kecil. Terdapat wilayah dengan hanya lebih 300,000 orang, yang terlalu kecil berbanding wilayah dan bandar dengan berjuta-juta orang," kongsi Encik Pham Van Hoa.

Menurutnya, masa sekarang sesuai untuk melaksanakan dasar pemansuhan peringkat daerah dan penggabungan wilayah.

"Memperkemas aparatus dan kakitangan adalah revolusi yang sangat penting untuk pembangunan negara. Kami sedang memperkemas beberapa kementerian dan cawangan daripada kerajaan pusat ke lokaliti. Majoriti kader, ahli parti dan rakyat sangat menyokong dasar ini," kata Encik Hoa, sambil menekankan bahawa ini adalah premis penting ke arah penggabungan unit pentadbiran peringkat wilayah.

Menurut perwakilan Pham Van Hoa, negara kita mempunyai penduduk kira-kira 100 juta orang, tetapi mempunyai 63 wilayah dan bandar, yang jumlahnya banyak.

"Vietnam telah berpisah dan bergabung berkali-kali untuk membangun, tetapi ia masih tidak menyeluruh," kongsi Encik Hoa.

Perwakilan Pham Van Hoa. Foto: NA

Menurut Encik Hoa, penggabungan unit pentadbiran peringkat wilayah adalah hala tuju yang betul untuk menyatukan aparat dari peringkat pusat ke peringkat tempatan tanpa menyusahkan, tetapi mengurus negeri dengan mewakilkan kuasa, tanggungjawab, dan kuasa ke tempat yang berbeza secara telus, saksama, dan objektif, menunjukkan kuasa tempatan di bawah pemeriksaan dan penyeliaan agensi pusat.

Walau bagaimanapun, penggabungan wilayah dan bandar memerlukan pelan yang boleh dilaksanakan untuk pelaksanaan.

"Mulai sekarang hingga akhir tahun, perlu ada rancangan pelaksanaan," saran Encik Hoa. Pada masa ini, kerajaan dari peringkat pusat ke tempatan adalah 4, dan peringkat tempatan adalah 3. Oleh itu, adalah perlu untuk menghapuskan peringkat daerah. Beliau mencadangkan agar kuasa itu dipindahkan ke wilayah dan komune harus digabungkan bersama.

“Buat masa ini komune kita masih sangat berpecah-belah walaupun sudah banyak percantuman, ada komune cuma ada 2,000 - 3,000 orang, saya rasa tak munasabah. Dalam tempoh 4.0, sejauh mana pun kawasannya, jalan kampung pun senang, menggabungkan komune itu sesuai. Kemudian, alih kuasa peringkat daerah sekarang, alih kuasa peringkat daerah sekarang...

Encik Hoa juga menekankan "penyatuan dan penyelarasan di peringkat wilayah" untuk menyelesaikan masalah pengurusan negeri yang tidak berkesan.

Menurutnya, mempunyai wilayah dan bandar yang terlalu banyak bukan sahaja menyukarkan alat pengurusan pentadbiran setiap lokaliti, malah membawa kepada peruntukan sumber yang tidak munasabah.

Sebagai contoh, katanya, sesetengah wilayah walaupun mempunyai populasi yang kecil dan kawasan yang kecil, masih mempunyai sistem pentadbiran yang besar yang menelan belanja yang tinggi dan tidak mendatangkan kecekapan yang setimpal.

Sebaliknya, beberapa wilayah dan daerah mempunyai potensi pembangunan yang besar, tetapi tidak menerima pelaburan yang sewajarnya kerana kekurangan penyelarasan dan sokongan antara unit pentadbiran. Oleh itu, penyatuan dan penyelarasan wilayah akan membantu mengurangkan serakan sumber, di samping meningkatkan penyelarasan antara lokaliti dalam melaksanakan dasar.

"Saya rasa penggabungan daripada 63 kepada kira-kira 40 wilayah dan bandar adalah sesuai," kata Encik Hoa.

Menurut Encik Pham Van Hoa, untuk melaksanakan penggabungan wilayah, mesti ada kriteria tertentu. Di samping kriteria saiz penduduk dan kawasan semula jadi, adalah perlu mengambil kira kriteria budaya, sejarah, keselamatan negara, perlindungan kedaulatan, kedudukan geopolitik, perancangan wilayah dan negara, dan budaya masyarakat, demi memastikan kestabilan pembangunan sosio-ekonomi apabila negara memasuki era baharu.

"Dulu kita sudah banyak kali memisahkan dan menggabungkan wilayah, tetapi sudah lama. Sekarang, penggabungan semula memerlukan penilaian dan pertimbangan aspek, situasi praktikal dan objektif sosio-ekonomi, pertahanan negara - keselamatan, perancangan wilayah... Saya cadang untuk mengkaji mengikut wilayah ekonomi seperti wilayah perindustrian, wilayah pertanian, wilayah membangunkan ekonomi marin, bandar perkhidmatan...

“Dibahagikan mengikut wilayah, bidang dan industri untuk memudahkan pelaburan,” katanya.

'Melakukan perkara sebenar, bukan hanya bergabung - memperkemas pada peta'

Encik Dao Chi Nghia, Timbalan Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Kota Can Tho, berkata bahawa penyatuan, penyelarasan, dan penggabungan aparat pentadbiran negeri adalah dasar utama Parti dan Negara, yang perlu dilaksanakan secara serentak dan menyeluruh, dari peringkat pusat hingga tempatan, untuk mengelakkan situasi "panas di atas, sejuk di bawah".

“Keazaman untuk menggabungkan dan memperkemas kali ini bukan sahaja untuk menjadi padat, tetapi juga untuk menjadi lebih kuat, lebih pantas, lebih berkesan, mewujudkan momentum untuk pembangunan yang sekata di kalangan wilayah, dari dataran ke gunung, dari luar bandar ke bandar.

Bagaimanapun, ini mesti dilaksanakan dengan pelan hala tuju tertentu, memastikan ia tidak menyebabkan gangguan besar kepada operasi sistem politik,” katanya.

Perwakilan Dao Chi Nghia. Foto: NA

En. Nghia menganalisis bahawa dengan jumlah semasa 63 unit pentadbiran, ia membawa kepada situasi penyebaran sumber, pembaziran belanjawan dan kesukaran untuk mewujudkan momentum untuk pembangunan ekonomi serantau.

Setiap wilayah dan bandar mempunyai peralatan pentadbiran sendiri, yang membawa kepada pertindihan fungsi dan tugas dan pembaziran sumber manusia dan kewangan. Pembahagian unit pentadbiran kepada unit yang terlalu kecil juga menyebabkan kesukaran merancang dan melabur dalam pembangunan projek besar.

Mengulas mengenai keperluan untuk menyatukan dan mengurangkan daripada 63 wilayah dan bandar kepada kira-kira 35 - 37 wilayah dan bandar, Encik Nghia berkata bahawa ini adalah isu besar dengan kesan pelbagai dimensi, terutamanya menarik perhatian orang ramai.

"Bagaimanakah sesebuah negara boleh membangun dengan kukuh apabila alat pentadbiran terlalu rumit dan berpecah-belah? Sudah tiba masanya untuk berani menyusun semula dan menukar untuk mengoptimumkan sumber dan membuka peluang untuk negara mencapai lebih jauh di peta dunia," katanya.

Beliau mencadangkan penggabungan beberapa wilayah dan bandar akan membantu mengurangkan bilangan pegawai dan penjawat awam dengan ketara, menjimatkan kos operasi agensi pentadbiran tempatan, dan mengurangkan pertindihan dalam fungsi dan tugas.

Ini akan membolehkan Kerajaan memperuntukkan semula sumber untuk melabur dalam bidang yang lebih penting, seperti pendidikan, kesihatan, keselamatan negara, infrastruktur dan keselamatan sosial.

Perwakilan Nghia menganalisis, mari bayangkan berpuluh-puluh daerah kecil dengan kawasan terhad dan populasi kecil lenyap, bergabung menjadi bandar yang lebih besar, membentuk unit pentadbiran yang lebih kuat. Ini boleh membantu mewujudkan zon ekonomi yang dinamik, mengurangkan kos pentadbiran dan menggalakkan pembangunan seluruh negara.

"Ini bukan sekadar penggabungan dan penyelarasan di atas peta, tetapi perubahan berani dalam pemikiran pengurusan negeri. Matlamat utama adalah untuk mewujudkan alat yang diperkemas dan dinamik yang mampu memenuhi keperluan pembangunan negara dalam tempoh baharu," tegasnya.

VN (mengikut Vietnamnet)

Sumber: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html