Selepas menggabungkan wilayah dan komune, norma peruntukan perbelanjaan tetap akan dikeluarkan.

Pada 24 April, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menimbangkan dan memutuskan prinsip, kriteria dan norma untuk memperuntukkan anggaran perbelanjaan tetap belanjawan Negeri pada tahun 2026.

Perlu penilaian yang menyeluruh

Semasa membentangkan laporan Kerajaan, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berkata pembangunan prinsip dan kriteria untuk memperuntukkan anggaran perbelanjaan tetap adalah untuk melaksanakan dasar baharu yang berkaitan secara langsung dengan peruntukan perbelanjaan belanjawan negara seperti penyusunan semula radas, mengecualikan yuran pengajian, memastikan ketenteraman, keselamatan, pertahanan negara, mengutamakan bidang sains dan teknologi, transformasi digital, dan lain-lain.

Ini akan menjadi asas kepada Kerajaan untuk membangunkan dan mengemukakan kepada Dewan Negara anggaran belanjawan Negeri dan rancangan peruntukan belanjawan Pusat untuk 2026; tentukan peratusan pembahagian hasil dan jumlah tambahan daripada belanjawan Pusat bagi setiap lokaliti.

Menteri Nguyen Van Thang membentangkan cadangan Kerajaan. Foto: QH

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai membentangkan laporan semakan, menyatakan bahawa majoriti pendapat mencadangkan untuk tidak mempertimbangkan dan mengeluarkan resolusi itu pada masa ini. Kerana menurut penghujahan, 30 April 2025 adalah masa yang diambil sebagai asas untuk menentukan sasaran dan norma berkaitan unit pentadbiran yang ditetapkan dalam draf resolusi.

Bagaimanapun, berdasarkan situasi sebenar dan dokumen yang perlu dikemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa, penstrukturan semula radas akan mengalami banyak perubahan selepas 30 April 2025.

“Oleh itu, masa untuk membangunkan rancangan untuk norma peruntukan seperti yang dibentangkan oleh Kerajaan adalah tidak sesuai,” kata Encik Mai.

Menurut Encik Mai, apabila berlaku perubahan selepas penyusunan radas dan sempadan pentadbiran, penerapan norma di lokaliti ini bukan hanya soal penambahan "mekanikal" tetapi perlu dinilai secara menyeluruh, dikaitkan dengan faktor-faktor tertentu keadaan semula jadi, pusat tumpuan pengurusan dan keperluan pembangunan ekonomi, politik dan sosial di kawasan yang mempunyai sempadan pentadbiran baharu.

Menggunakan piawaian yang berbeza dalam komune selepas penggabungan boleh menyebabkan kesukaran dalam pengurusan dan operasi.

Selepas penyusunan aparatus politik dan sempadan pentadbiran, klasifikasi empat wilayah mengikut keputusan Perdana Menteri sebelum ini mungkin tidak lagi sesuai, dengan itu tidak mempunyai asas undang-undang yang cukup untuk dijadikan asas untuk norma peruntukan bangunan yang terpakai pada 2026 dan tahun-tahun berikutnya.

Di samping itu, beberapa norma berkaitan prinsip, kriteria dan norma untuk memperuntukkan perbelanjaan tetap dalam draf Resolusi sedang dipinda dalam Undang-undang Belanjawan Negeri, yang Kerajaan bercadang untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi ke-9.

Beberapa dasar baharu yang dijangka diserahkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada sesi ke-9 akan memberi kesan kepada kriteria dan norma untuk perbelanjaan tetap di kawasan.

Selepas sesi ke-9, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara membentangkan

Selepas mendengar perbincangan perwakilan, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menilai cadangan itu tidak memenuhi syarat untuk dipertimbangkan dan diisytiharkan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

"Kita tidak seharusnya meniru secara tegar kandungan lama, tetapi harus mendasarkannya pada situasi penyusunan dan penggabungan wilayah - bandar, komune, dan mengakhiri peringkat daerah untuk menghasilkan kriteria yang sesuai," saran Encik Man.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man berkata adalah perlu berdasarkan situasi penggabungan wilayah, bandar dan komune untuk menetapkan kriteria untuk memperuntukkan norma perbelanjaan tetap belanjawan Negeri. Foto: QH

Oleh itu, jika Perhimpunan Negara meluluskan projek untuk menggabungkan wilayah, bandar dan komune, agensi yang berkaitan harus mempertimbangkan masa yang sesuai untuk meluluskan resolusi ini.

"Sekiranya ditangguhkan selepas sesi ke-9, adakah masa yang mencukupi untuk menyelaraskan dan menyiapkan kandungan untuk membina segera asas bajet 2026 dan anggaran perbelanjaan kementerian, cawangan dan agensi? Jika ia masih dikemukakan pada masa ini, bagaimana isu-isu itu akan dikendalikan untuk memastikan konsistensi dengan Undang-undang Belanjawan Negeri dan penyusunan dan penyusunan aparatus kerajaan, pengurangan perbelanjaan, dan lain-lain perlu ada? peruntukan dalam resolusi itu sendiri untuk mengendalikannya," analisa Pengerusi Dewan Negara.

Menjelaskan, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berkata, mengemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada masa ini adalah mengikut Undang-undang Belanjawan Negeri.

Malah, sekiranya cadangan itu diluluskan, Kerajaan akan mempunyai masa untuk mengemukakan kepada Dewan Negara sasaran dan tugas yang ditetapkan khususnya anggaran perbelanjaan belanjawan negeri bagi tahun 2026.

Mengakui bahawa pada masa ini terdapat beberapa isu yang tidak dijangka dan jika kita menangguhkannya, kita akan dapat membuat liputan lebih lengkap mengenai kandungan yang muncul yang diarahkan oleh Biro Politik, tetapi Encik Thang berkata bahawa jika kita menunggu sehingga selepas sesi ke-9 untuk meluluskan resolusi, ia akan menjadi agak tergesa-gesa.

"Adalah mungkin untuk mengeluarkan resolusi lebih awal dan menyesuaikan isu yang timbul kemudian," kata Encik Thang.

Mengakhiri mesyuarat itu, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai meminta Kerajaan mengemas kini keadaan, mengikuti dengan teliti pindaan kepada undang-undang dan resolusi berkaitan yang diluluskan semasa sesi ke-9, menyerap pendapat untuk melengkapkan draf resolusi dan meminta pendapat daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mengeluarkannya selepas sesi ke-9.

"Ini isi penting. Kerajaan kata perlu kerana untuk menganggar bajet mesti ada norma. Namun, apabila menetapkan norma tanpa asas, anggarannya akan sukar untuk tepat. Oleh itu, kita harus memperlahankan satu langkah selepas sesi ke-9," tegas Encik Hai.

Sumber: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html