Norma peruntukan untuk perbelanjaan berulang hanya akan dikeluarkan selepas penggabungan wilayah dan komune selesai.

Pada 24 April, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri telah mempertimbangkan dan memutuskan prinsip, kriteria dan norma peruntukan untuk bajet perbelanjaan berulang bagi bajet Negeri bagi tahun 2026.

Penilaian yang komprehensif diperlukan.

Ketika membentangkan laporan Kerajaan, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang menyatakan bahawa pembangunan prinsip dan kriteria untuk memperuntukkan belanjawan perbelanjaan berulang bertujuan untuk melaksanakan dasar baharu yang berkaitan secara langsung dengan peruntukan perbelanjaan belanjawan negeri berulang, seperti penstrukturan semula organisasi, pengecualian yuran pengajian, memastikan ketenteraman, keselamatan, dan pertahanan negara, mengutamakan sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital, pendidikan dan latihan, dan sebagainya.

Ini akan menjadi asas bagi Kerajaan untuk membangunkan dan mengemukakan kepada Dewan Undangan Negeri anggaran belanjawan negeri dan pelan peruntukan belanjawan pusat untuk tahun 2026; dan untuk menentukan peratusan peruntukan hasil dan dana tambahan daripada belanjawan pusat kepada setiap daerah.

Menteri Nguyen Van Thang membentangkan cadangan Kerajaan. Foto: Dewan Undangan Negeri

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan, Phan Van Mai, telah membentangkan laporan pengesahan, dengan menyatakan bahawa majoriti pendapat mencadangkan agar resolusi tidak dipertimbangkan atau dikeluarkan pada masa ini. Menurut penyerahan tersebut, 30 April 2025, adalah tarikh yang akan digunakan sebagai asas untuk menentukan sasaran dan norma berkaitan unit pentadbiran yang ditetapkan dalam draf resolusi.

Walau bagaimanapun, berdasarkan situasi sebenar dan dokumen yang perlu dikemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa, penstrukturan semula peralatan akan mengalami banyak perubahan selepas 30 April 2025.

"Oleh itu, masa untuk membangunkan pelan peruntukan seperti yang dibentangkan dalam cadangan Kerajaan adalah tidak sesuai," kata Encik Mai.

Menurut Encik Mai, apabila terdapat perubahan susulan penyusunan semula peralatan dan sempadan pentadbiran, penerapan norma di kawasan ini tidak seharusnya sekadar penambahan "mekanikal", tetapi harus dinilai secara komprehensif, dengan mengambil kira faktor khusus keadaan semula jadi, pusat pengurusan, dan keperluan pembangunan ekonomi, politik, dan masyarakat di kawasan pentadbiran yang baru disusun semula.

Penggunaan piawaian yang berbeza merentasi komune yang digabungkan boleh menimbulkan kesukaran dalam pengurusan dan pentadbiran.

Selepas penyusunan semula aparat politik dan sempadan pentadbiran, pengelasan empat wilayah mengikut keputusan Perdana Menteri sebelum ini mungkin tidak lagi sesuai, dan oleh itu kekurangan asas perundangan yang mencukupi untuk menetapkan norma peruntukan yang terpakai pada tahun 2026 dan tahun-tahun berikutnya.

Di samping itu, beberapa peruntukan berkaitan dengan prinsip, kriteria dan norma peruntukan untuk perbelanjaan berulang dalam draf Resolusi sedang dipinda dalam Undang-Undang mengenai Belanjawan Negeri, yang mana Kerajaan merancang untuk mengemukakannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi ke-9.

Beberapa dasar baharu yang dijangka dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri untuk kelulusan pada sesi ke-9 akan memberi kesan kepada kriteria dan norma untuk perbelanjaan berulang di peringkat tempatan.

Selepas sesi ke-9, ia telah dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri.

Selepas mendengar pendapat dan perbincangan para perwakilan, Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, menilai bahawa cadangan itu masih belum memenuhi keperluan untuk dipertimbangkan dan dikeluarkan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri.

"Kita tidak seharusnya mematuhi garis panduan lama secara tegar, tetapi sebaliknya mendasarkan kriteria kita pada situasi semasa mengenai penyusunan semula dan penggabungan wilayah , bandar dan komun, serta penutupan daerah, untuk menjadikannya lebih relevan," cadang Encik Man.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man berkata kriteria untuk memperuntukkan kuota perbelanjaan berulang daripada bajet negeri haruslah berdasarkan situasi penggabungan wilayah-bandar dan komun. (Foto: Dewan Undangan Negeri)

Oleh itu, jika Dewan Undangan Negeri meluluskan rancangan untuk menggabungkan wilayah, bandar dan komun, agensi berkaitan harus mempertimbangkan masa yang sesuai untuk meluluskan resolusi ini.

"Jika kita menangguhkannya sehingga selepas sesi ke-9, adakah terdapat masa yang cukup untuk menyesuaikan dan memuktamadkan kandungannya bagi membina asas belanjawan 2026 dan anggaran perbelanjaan kementerian, sektor dan agensi dengan segera? Jika kita masih mengemukakannya pada masa ini, bagaimanakah kita akan mengendalikan isu-isu tersebut bagi memastikan keselarasan dengan Undang-undang Belanjawan Negeri dan susunan serta organisasi aparat kerajaan, dasar pengecualian dan pengurangan yuran pengajian, dan sebagainya? Jika ya, peruntukan peralihan dalam resolusi itu sendiri diperlukan untuk menangani isu-isu ini," Pengerusi Dewan Undangan Negeri itu menganalisis.

Dalam penjelasannya, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang menyatakan bahawa mengemukakan cadangan itu kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri pada masa ini adalah selaras dengan Undang-Undang mengenai Belanjawan Negeri.

Malah, jika cadangan itu diluluskan, Kerajaan akan mempunyai masa untuk mengemukakan kepada Dewan Negara sasaran dan tugasan, terutamanya anggaran perbelanjaan bajet untuk tahun 2026.

Walaupun mengakui bahawa terdapat beberapa isu yang tidak dijangka pada masa ini dan penangguhan resolusi itu akan membolehkan liputan yang lebih komprehensif mengenai isu-isu baru yang diarahkan oleh Politburo, Encik Thang berhujah bahawa menunggu sehingga selepas sesi ke-9 untuk meluluskan resolusi itu akan agak tergesa-gesa.

"Adalah mungkin untuk mengeluarkan resolusi terlebih dahulu dan melaraskan sebarang isu yang timbul kemudian," kata Encik Thang.

Menyimpulkan sesi tersebut, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai meminta Kerajaan untuk mengemas kini situasi tersebut, memantau rapi pindaan undang-undang dan resolusi berkaitan yang diluluskan semasa sesi ke-9, memasukkan maklum balas untuk memuktamadkan draf resolusi, dan mendapatkan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri untuk diisytiharkan selepas sesi ke-9.

"Ini merupakan isu penting. Kerajaan mengatakan ia perlu kerana anggaran bajet memerlukan piawaian. Walau bagaimanapun, mewujudkan piawaian tanpa asas menyukarkan anggaran bajet yang tepat. Oleh itu, ia harus ditangguhkan sehingga selepas sesi ke-9," tegas Encik Hai.

Sumber: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html