Susulan tuntutan mahkamah itu, penternakan pangasius semakin mendapat momentum.

Dua puluh lima tahun yang lalu, industri perikanan Vietnam digoncang oleh saman anti-lambakan terhadap ikan pangasius dan ikan basa daripada Catfish Farmers of America (CFA). Saman itu bukan sahaja mengenai tarif; ia menimbulkan beberapa cabaran tadbir urus perundangan, pasaran dan industri, memaksa industri pangasius untuk menyesuaikan diri dengan cepat. Perniagaan Vietnam memperoleh pengalaman dan daya tahan dalam pasaran, terus melabur dalam sumber, teknologi dan pasaran, membawa masuk berbilion USD setiap tahun untuk negara dan mewujudkan pekerjaan yang stabil untuk lebih setengah juta pekerja.

Kejutan dari Amerika

Saman itu berpunca daripada peningkatan pesat dalam bahagian pasaran ikan pangasius dan basa Vietnam di pasaran AS pada akhir tahun 2000. Dalam masa beberapa tahun sahaja, jumlah eksport ke pasaran ini meningkat daripada 260 tan pada tahun 1998 kepada 3,000 tan pada tahun 2000, mencecah kira-kira 8,000 tan pada tahun 2001. Dengan harga jualan $0.8-$1 sepaun lebih murah daripada ikan keli tempatan, ikan keli Vietnam dengan cepat mendapat populariti di kalangan pengguna Amerika. Akibatnya, jumlah nilai jualan ikan keli di AS menurun daripada $446 juta pada tahun 2000 kepada $385 juta pada tahun 2001.

Di bawah tekanan ini, Kongres AS meluluskan HR.2964, yang hanya membenarkan ikan keli Amerika dipanggil "ikan keli," tidak termasuk ikan pangasius dan basa daripada nama yang biasa ini. Seterusnya, pada 28 Jun 2002, CFA secara rasmi memfailkan saman terhadap 53 perniagaan Vietnam kerana melakukan lambakan di pasaran AS. Jabatan Perdagangan AS (DOC) dan Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa AS (ITC) mengenakan duti anti-lambakan ke atas ikan pangasius Vietnam antara 36.84% hingga 63.88%. Eksport ikan pangasius ke AS merosot, banyak perniagaan bergelut, dan nelayan menghadapi kesusahan.

Mengatasi kesukaran membawa kepada pertumbuhan.

Walaupun terdapat kesan yang teruk, tuntutan mahkamah itu menjadi pemangkin, memaksa mereka yang terlibat dalam industri ini untuk mengubah pemikiran pengeluaran, pendekatan pasaran dan kaedah pembangunan mereka. Banyak perniagaan dengan cepat melabur dalam menaik taraf teknologi, mempelbagaikan produk dan mengembangkan pasaran mereka ke negara-negara di luar AS. Nelayan secara beransur-ansur menyertai rantaian pengeluaran-pemprosesan-penggunaan, mengurangkan amalan pertanian berskala kecil, berpecah-belah dan spontan untuk memastikan kualiti produk.

Encik Doan Toi, Pengarah Besar Nam Viet Group, mengimbas kembali: “Tuntutan mahkamah ikan keli dan basa bertindak sebagai amaran. Perniagaan menyedari bahawa untuk berjaya dalam jangka masa panjang, mereka mesti bekerjasama, secara profesional, telus dan dengan proses yang standard. Kejutan ini mendorong perniagaan untuk melabur dengan lebih sistematik dalam kawasan pertanian dan kilang pemprosesan, meningkatkan kualiti produk untuk bersaing di mana-mana pasaran di seluruh dunia .”

Penternakan ikan keli induk untuk pembiakan tiruan bertujuan untuk memastikan bekalan anak benih yang boleh dipercayai. Foto: MINH HIEN

Encik Le Trung Dung, Naib Pengerusi Persatuan Perikanan An Giang (AFA), menekankan: “25 tahun yang lalu, kami tidak mempunyai banyak pengalaman dalam hal ehwal perundangan antarabangsa. Hasil daripada tuntutan mahkamah ini, kami belajar cara bekerjasama, berkongsi maklumat dan bertindak balas bersama. Pengajaran besarnya adalah untuk memantau pasaran secara proaktif, memberikan amaran awal dan menyediakan rangka kerja perundangan untuk melindungi hak ahli kami.”

Bagi penternak ikan, pengajaran yang diberikan juga sangat mendalam. Encik Nguyen Van Hai, seorang penternak ikan patin yang telah lama berkhidmat di komune Vinh Thanh Trung, menceritakan: “Pada masa itu, harga ikan menjunam, dan para penternak menghadapi kesusahan. Saya sedar bahawa kami tidak dapat meneruskan pertanian secara sembarangan lagi; kami terpaksa bekerjasama dengan perniagaan, menandatangani kontrak untuk pembelian terjamin, dan menggunakan piawaian VietGAP dan GlobalGAP. Hasilnya, produk patin dapat mencapai pasaran yang lebih jauh.”

Pengajaran yang hebat

Ikan keli pangasius kini merupakan produk utama negara. Setiap tahun, wilayah Delta Mekong mengusahakan 5,800 hektar, menghasilkan 1.4-1.6 juta tan dan mengeksport ke 146 negara dan wilayah. Pencapaian ini adalah hasil usaha gabungan lima pihak berkepentingan utama: Negeri, perniagaan, nelayan, saintis dan bank.

Saman itu memberikan pengajaran yang berharga. Bagi perniagaan, bergantung pada satu pasaran tidak lagi boleh dilaksanakan; kepelbagaian pasaran eksport adalah perlu, bersama-sama dengan amalan perakaunan yang telus, pematuhan kepada undang-undang antarabangsa, peningkatan pelaburan dalam pemprosesan mendalam, pembinaan jenama dan pembangunan produk hijau, bersih dan mudah adalah penting. Bagi nelayan, penyertaan dalam rantaian bekalan dan kerjasama dengan perniagaan adalah penting untuk output yang stabil. Pada masa yang sama, pematuhan kepada amalan pertanian yang selamat dan kriteria pasaran import adalah penting, beralih daripada pengeluaran besar-besaran kepada pengeluaran yang berfokus pada kualiti.

Bagi kerajaan dan persatuan, adalah perlu untuk mewujudkan mekanisme amaran awal bagi kemungkinan tuntutan mahkamah, memperkukuh kapasiti perundangan antarabangsa, membina dana sokongan perundangan dan menggalakkan diplomasi ekonomi. Kerajaan telah mempelajari banyak pengajaran daripada kes ikan patin dan mengaplikasikannya kepada industri lain seperti udang dan keluli apabila menghadapi tuntutan mahkamah yang serupa di pasaran antarabangsa.

Mengimbas kembali lebih 25 tahun sejak tuntutan mahkamah itu, industri ikan patin Vietnam telah matang, menjadi industri bernilai berbilion dolar dengan kedudukan yang kukuh di peta makanan laut global. Tuntutan mahkamah itu, walaupun mencabar, juga merupakan titik perubahan yang membantu perniagaan, nelayan dan kerajaan mengubah pemikiran mereka dan meningkatkan keupayaan mereka, membolehkan ikan patin Vietnam bukan sahaja untuk terus hidup tetapi juga untuk berkembang secara global.

MINH HIEN

Sumber: https://baoangiang.com.vn/sau-vu-kien-ca-tra-them-vung-buoc-a462133.html