Ketatkan pengisytiharan aset untuk mengelakkan rasuah dari akar umbi

Mengulas mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pencegahan Rasuah pada pagi 5 November, timbalan Dewan Negara daripada Kumpulan 6 mencadangkan untuk menetapkan peraturan mengenai pengisytiharan aset, meningkatkan kawalan konflik kepentingan dan menggunakan teknologi digital dalam pengawasan untuk mencegah rasuah terus dari peringkat input.

Pada sesi perbincangan pagi 5 November lalu, perwakilan Dewan Negara dari Kumpulan 6 (dari Lang Son, Dong Nai dan Thua Thien-Hue) berkata, pindaan Undang-undang Pencegahan Rasuah kali ini bukan sahaja untuk menambah baik teknik perundangan tetapi juga untuk mengukuhkan kepercayaan rakyat terhadap keazaman parti dan negara memerangi rasuah. Untuk melakukan itu, peraturan mengenai pengisytiharan aset, kawalan pendapatan dan penyeliaan kuasa perlu lebih spesifik, jelas dan boleh dilaksanakan berbanding pada masa ini.

Perwakilan Nguyen Thi Suu ( Bandar Hue ) mengulas bahawa Undang-undang semasa telah membuat banyak kemajuan, tetapi amalan menunjukkan bahawa masih terdapat jurang dalam mengawal konflik kepentingan, tanggungjawab pemimpin dan ketelusan aset dan pendapatan. Beliau mencadangkan menjelaskan konsep "konflik kepentingan" untuk mengelakkan situasi di mana pegawai adalah pengurus dan penerima manfaat dalam aktiviti perkhidmatan awam.

Menurut perwakilan itu, pengisytiharan aset secara elektronik adalah selaras dengan aliran semasa, tetapi mesti ada mekanisme untuk melindungi maklumat peribadi dan peraturan khusus mengenai pengendalian percanggahan aset yang luar biasa. "Pengisytiharan tanpa pengawasan bebas dan keterkaitan data dengan mudah boleh menjadi formaliti," tegasnya.

Perwakilan juga mencadangkan meningkatkan tanggungjawab pemimpin untuk menunjukkan contoh dan menjelaskan kriteria pengendalian rasuah dalam agensi, mengelakkan "zon kelabu" antara pengendalian pentadbiran dan jenayah.

Daripada keperluan praktikal, perwakilan berkata bahawa publisiti dan ketelusan adalah alat yang berkesan untuk mencegah rasuah. Sehubungan itu, menggunakan teknologi untuk pengurusan belanjawan, penyeliaan pelaburan awam dan pembidaan akan membantu meminimumkan peluang untuk kejadian negatif.

Perwakilan juga mencadangkan meningkatkan peranan Inspektorat Kerajaan , Front Tanah Air, organisasi sosio-politik dan akhbar dalam memantau dan mengkritik. “Bukan sahaja mengendalikan pelanggaran tetapi juga membina budaya integriti di kalangan pegawai,” tegas seorang perwakilan.

Perwakilan Dewan Negara Phan Viet Luong (Dong Nai) bercakap pada kumpulan perbincangan 6 pada pagi 5 November.

Menyumbang kepada Fasal 1, Perkara a, Perkara 35 draf Undang-undang, perwakilan Phan Viet Luong (Dong Nai) menilai bahawa menyatakan skop aset yang mesti diisytiharkan merupakan satu langkah ke hadapan yang penting. Bagaimanapun, beliau bimbang dengan perkataan "kerja pembinaan dan aset lain yang melekat pada tanah" kerana tidak jelas sama ada kerja itu mesti dimiliki oleh pengisytihar atau tidak. Perwakilan mencadangkan membuat pindaan untuk mengelakkan pertindihan dan memastikan ketelusan dalam permohonan.

Berkenaan ambang untuk pengisytiharan aset, meningkatkan ambang daripada 50 juta VND kepada 150 juta VND dianggap sesuai, tetapi menurut perwakilan Luong, ambang yang lebih tinggi boleh dipertimbangkan untuk menggambarkan dengan tepat pendapatan semasa ramai pegawai. Ambang yang terlalu rendah boleh membawa kepada pengisytiharan yang meluas dengan mudah, yang memakan masa dan tidak berkesan.

Berkenaan Perkara 40 mengenai turun naik aset pemantauan, perwakilan menunjukkan ketidakwajaran ambang pengisytiharan adalah daripada 150 juta VND tetapi hanya apabila mengesan turun naik 1 bilion VND atau lebih pengesahan diperlukan. "Jurang antara kedua-dua tahap ini terlalu besar dan mudah terlepas turun naik yang kecil tetapi kerap," perwakilan itu menganalisis, dan pada masa yang sama mencadangkan bahawa pengesahan harus dilakukan dengan segera apabila terdapat tanda-tanda pengisytiharan yang salah daripada tahap 150 juta VND.

Mengenai aplikasi teknologi, perwakilan Phan Viet Luong menekankan bahawa transformasi digital adalah trend wajib untuk mengurangkan prosedur pentadbiran, menjimatkan kos dan meningkatkan ketelusan. Walau bagaimanapun, draf Undang-undang semasa hanya berhenti pada kata-kata panduan seperti "promote, strengthen", tanpa keperluan khusus.

Beliau mencadangkan menambah mekanisme pengisytiharan elektronik bersatu dan membina pangkalan data terpusat mengenai aset dan pendapatan, membolehkan agensi kawalan membandingkan dan mengesan penyelewengan dengan mudah. Ini akan menjadi asas penting untuk mencegah rasuah dari awal dan dari jauh.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/siet-chat-ke-khai-tai-san-de-ngan-tham-nhung-tu-goc-197251116161008164.htm