Pada pagi 11 Mei, Majlis Rakyat Bandar Hanoi telah meluluskan Resolusi mengenai dasar pelaburan untuk projek pembinaan Red River Scenic Boulevard di Hanoi.
Merangkumi lebih 11,000 hektar dan sepanjang kira-kira 80km di sepanjang kedua-dua tebing Sungai Merah, dengan anggaran pelaburan awal lebih 736,000 bilion VND dan menjejaskan sekitar 200,000 orang, ini mungkin projek pembangunan semula bandar terbesar dalam sejarah Hanoi moden.
Hanoi nampaknya telah membuat pilihan penting: memulihkan Sungai Merah ke kedudukan utama dalam struktur pembangunan bandar.
Dalam erti kata lain, langkah-langkah ini menunjukkan komitmen Hanoi yang kukuh dan tidak dapat dipertikaikan terhadap projek ini.
Sungai Merah adalah pilihannya.
Pertama, projek ini perlu diletakkan dalam konteks semasa untuk menghargai sepenuhnya skala kemahuan politik di sebaliknya.
Vietnam sedang memasuki fasa pembangunan baharu dengan matlamat untuk mencapai pertumbuhan yang sangat tinggi untuk beberapa tahun berturut-turut, dan sebagai hab ekonomi utama negara itu, Hanoi tidak dapat tidak terjejas oleh tekanan ini.
Walau bagaimanapun, masalahnya ialah teras bandar Hanoi semasa telah beransur-ansur mencapai had pembangunannya.
Tanah di pusat bandar semakin terhad, infrastruktur terlalu banyak muatan, lalu lintas sesak, dan ruang awam kurang. Jika Hanoi ingin meneruskan pertumbuhannya yang sangat pesat pada tahun-tahun akan datang, ia hampir tidak mempunyai pilihan lain selain membuka kawasan pembangunan baharu.
Dan Sungai Merah hampir merupakan ruang terakhir yang cukup besar di dalam bandar untuk Hanoi mencipta semula dirinya.
Melihat peta, agak menarik untuk melihat bahawa sungai yang terletak betul-betul di tengah-tengah Hanoi telah menyerupai "zon bebas pembangunan" selama beberapa dekad. Sementara itu, banyak bandar utama di seluruh dunia telah mengubah penampilan mereka dengan kembali kepada kehidupan sungai mereka.
Hanoi kini ingin melakukan perkara yang sama dengan Sungai Merah, untuk menjadikannya kawasan tepi laut ibu kota.
Kuasa baharu Hanoi
Selama bertahun-tahun, idea-idea besar Hanoi sering terhalang oleh perancangan yang bertindih, pihak berkuasa yang berpecah-belah, prosedur pelaburan yang panjang, peraturan berkaitan dengan benteng, tanah, pembersihan tanah dan mekanisme kewangan.
Tetapi situasinya berbeza hari ini: Undang-undang Ibu Kota yang dipinda, bersama-sama dengan mekanisme desentralisasi dan pendelegasian yang lebih kukuh, memberikan kerajaan bandar autonomi yang lebih besar dalam tadbir urus dan pembangunan bandar.
Buat pertama kalinya dalam beberapa tahun, Hanoi mempunyai kuasa untuk meneruskan projek pembangunan bandar berskala besar seperti projek Sungai Merah.
Kini, bandar ini mempunyai lebih banyak kuasa membuat keputusan. Majlis Rakyat Hanoi telah meluluskan pelan pelaburan tersebut dengan 100% perwakilannya mengundi menyokong. Bandar ini juga telah bersetuju dengan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mengenai pendekatan hidrologi, kawalan banjir dan pengawalan aliran sungai.
Malah penerimaan Hanoi terhadap pelarasan projek, mengurangkan kos hampir 120,000 bilion VND, menyempitkan skop daripada 19 kepada 16 komun dan wad, dan membahagikan projek kepada dua fasa yang berlanjutan sehingga 2038, menunjukkan bahawa bandar ini sedang beralih daripada pemikiran "projek mega simbolik" kepada program pembinaan semula bandar yang lebih praktikal dan jangka panjang.
Konsortium yang menjalankan projek ini termasuk THACO, Dai Quang Minh dan Hoa Phat — perusahaan swasta besar yang sedang berkembang pesat dalam pembangunan infrastruktur dan bandar.
THACO ialah kumpulan perindustrian automotif terbesar di Vietnam, Hoa Phat ialah syarikat keluli terbesar di negara ini, dan Dai Quang Minh sebelum ini mengambil bahagian dalam infrastruktur dan pembangunan bandar di Thu Thiem.
Bagaimana merawat sungai, bagaimana merawat manusia.
Pendekatan terhadap kawasan perumahan di luar daik juga mendedahkan skala perubahan tersebut. Buat pertama kalinya, bahasa yang kuat tentang "penempatan semula secara beransur-ansur, penyusunan semula dan perancangan semula seluruh kawasan perumahan di luar daik" menunjukkan bahawa Hanoi sedang bersedia untuk pembinaan semula bandar berskala besar yang belum pernah terjadi sebelumnya di sepanjang Sungai Merah.
Tetapi apabila menjalankan projek sebesar itu, Hanoi menghadapi cabaran yang lebih besar dalam mencapai konsensus sosial.
Kira-kira 200,000 orang dijangka terjejas oleh projek ini. Ia bukan sekadar soal pembersihan tanah; ia juga mengenai perpindahan komuniti, mata pencarian dan kenangan bandar yang telah wujud selama beberapa dekad di sepanjang Sungai Merah.
Bagi kebanyakan orang di Bat Trang atau Nhat Tan, kawasan di luar benteng di sepanjang sungai bukan sekadar tempat tinggal. Ia juga merupakan tempat mencari rezeki, perkampungan kraf, kawasan tepi sungai, destinasi pelancongan dan komuniti di mana hubungan telah terjalin selama beberapa generasi.
Oleh itu, apa yang paling dibimbangkan orang ramai mungkin bukan sahaja kehilangan rumah mereka (terpaksa berpindah ke tempat lain), tetapi kehilangan masa depan mereka di bandar tempat mereka pernah tinggal.
Dalam banyak projek pembangunan bandar di Vietnam, orang ramai sering menerima bayaran pampasan sekali sahaja dan kemudian pergi, manakala nilai tanah selepas perancangan boleh meningkat berkali-kali ganda. Ini menyebabkan ramai yang berasa tersisih daripada proses pembangunan yang berlaku di tanah yang pernah menjadi milik mereka.
Oleh itu, ramai pakar percaya bahawa projek berskala besar seperti projek Red River perlu melangkaui pemikiran 'pembersihan tanah'.
Perkara penting bukan sekadar berapa banyak pampasan yang diberikan, tetapi sama ada rakyat berkongsi manfaat daripada proses pembandaran itu.
Sebuah bandar moden tidak boleh membangun hanya dengan memindahkan penduduk dari kawasan yang nilai tanahnya semakin meningkat.
Ia juga mesti mewujudkan rasa bahawa orang ramai masih mempunyai tempat di masa depan bandar itu.
Jika Hanoi benar-benar ingin mengubah projek Sungai Merah menjadi simbol baharu pembangunan abad ke-21, maka mungkin bandar itu juga mesti menerima pakai falsafah baharu: penduduk bukan sahaja harus dianggap sebagai subjek penempatan semula tetapi juga sebagai peserta dalam proses pembangunan tersebut.
Satu penyelesaian diperlukan untuk menangani cabaran menyelaraskan kepentingan Negara, perniagaan dan rakyat; dan bagaimana untuk membangunkan bandar secara serentak sambil memelihara ruang semula jadi sungai yang telah membentuk Hanoi selama ribuan tahun.
Selepas berdekad-dekad membelakangi Sungai Merah, Hanoi menghadapi peluang terbesarnya dalam beberapa dekad untuk mentakrifkan semula dirinya dengan sungai yang melahirkan ibu kota itu.
Tetapi sebuah bandar moden dan bertamadun tidak diukur dengan bilangan jalan atau ketinggian bangunannya, tetapi dengan bagaimana ia melayan sungai dan penduduk yang tinggal di sepanjangnya.
Sumber: https://vietnamnet.vn/song-hong-phai-la-mat-tien-cua-thu-do-2514771.html
Komen (0)