Pindaan kepada Undang-undang Pemindahan Teknologi:

Dalam konteks transformasi digital, integrasi antarabangsa dan tuntutan untuk pembangunan hijau dan lestari, Undang-undang Pemindahan Teknologi memerlukan semakan semula yang komprehensif. Dengan enam kumpulan dasar baharu, draf Undang-undang (pindaan) bukan sahaja menangani kekurangan tetapi juga membuka jalan untuk pengkomersialan hasil penyelidikan, menggalakkan teknologi asli dan mengawal pemindahan teknologi rentas sempadan dengan ketat, mewujudkan dorongan yang kuat untuk inovasi dan meningkatkan daya saing negara.

Airbus sedang menjalankan projek untuk mengeluarkan pintu keluar kecemasan untuk pesawat neo-badan sempit A321 di Vietnam. Pintu keluar kecemasan ini sedang dikeluarkan di Hanoi oleh MHI Vietnam, anak syarikat Mitsubishi Heavy Industries dari Jepun.

Keperluan segera yang timbul daripada pengalaman praktikal.

Undang-undang Pemindahan Teknologi pertama kali digubal pada tahun 2006. Pada tahun 2017, undang-undang tersebut telah dipinda agar lebih sesuai dengan konteks integrasi. Walau bagaimanapun, selepas hampir sedekad pelaksanaannya, undang-undang tersebut telah mendedahkan banyak kekurangan. Skop teknologi yang dikawal selia tidak merangkumi sepenuhnya teknologi baharu; mekanisme kewangan dan perundangan untuk kedua-dua pemindah dan penerima masih kurang...

Antara tahun 2017 dan 2023, seluruh negara mempunyai 579 perjanjian pemindahan teknologi yang diberikan sijil pendaftaran, dengan jumlah nilai lebih 114,000 bilion VND. Terutamanya, sehingga 85% daripada kontrak tersebut adalah milik perusahaan pelaburan asing, menyumbang 93% daripada nilai tersebut. Hanya dua kontrak yang melibatkan pemindahan teknologi dari Vietnam ke negara asing. Tambahan pula, lebih 65% daripada perusahaan pelaburan langsung asing (FDI) menggunakan teknologi yang berusia lebih 20 tahun, manakala hanya 15% mempunyai akses kepada teknologi pengeluaran moden.

Situasi ini mendedahkan pergantungan yang tinggi terhadap teknologi import, yang kebanyakannya bukan teknologi canggih. Ditambah pula dengan masalah penetapan harga pemindahan, kekurangan ketelusan dalam penilaian teknologi, malah terdapat juga contoh di mana pelabur asing menyumbang jentera usang yang telah susut nilai sepenuhnya tetapi masih dinilai pada harga yang tinggi, mengakibatkan kerugian hasil yang ketara kepada kerajaan. Akibatnya, walaupun Vietnam telah menerima banyak teknologi, kesan limpahan dan inovasi dalam ekonomi masih terhad.

Satu lagi batasan ialah kapasiti sumber manusia. Walaupun aktiviti pemindahan teknologi mewujudkan peluang untuk mengakses pengetahuan baharu, tenaga kerja ini diagihkan secara tidak sekata, terutamanya tertumpu di perusahaan besar dan pusat penyelidikan. Universiti dan institut penyelidikan mempunyai pendapatan yang sangat rendah daripada pemindahan teknologi.

Dalam konteks ini, menurut Nguyen Phuong Tuan, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar Dewan Undangan Negeri, pindaan Undang-undang Pemindahan Teknologi adalah perlu dan segera untuk menambah baik rangka kerja perundangan, meningkatkan ketelusan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk perniagaan, di samping memastikan pengurusan risiko, melindungi hak harta intelek dan menggalakkan inovasi.

6 kumpulan dasar baharu

Menurut Timbalan Menteri Sains dan Teknologi Hoang Minh, ketua pasukan penggubal projek untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi, draf Undang-undang (pindaan) akan dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi kesepuluhnya. Undang-undang ini dijangka meminda 26 daripada 61 artikel, dengan memberi tumpuan kepada enam kumpulan dasar utama.

Pertama , skop teknologi yang dikawal selia perlu ditakrifkan. Undang-undang ini akan merangkumi teknologi strategik dan teknologi hijau untuk merangkumi teknologi baharu selaras dengan trend global, di samping mengkaji semula dan menyeragamkan konsep dan terminologi. Ini akan menyediakan asas untuk Vietnam mengakses dan menguasai teknologi baharu secara proaktif, selaras dengan matlamat pembangunan ekonomi hijau dan mampan.

Kedua , undang-undang ini menyokong dan menggalakkan pemindahan teknologi yang dihasilkan di dalam negara. Ia mentakrifkan hak pemilikan dan penggunaan teknologi dengan jelas; membenarkan sumbangan teknologi kepada projek pelaburan; dan menambah kepada senarai teknologi yang digalakkan untuk pemindahan. Ini merupakan perubahan yang ketara, mewujudkan asas perundangan untuk pengkomersialan hasil penyelidikan domestik yang lebih mantap.

Ketiga , undang-undang ini bertujuan untuk membangunkan pasaran sains dan teknologi yang telus dan profesional. Ia akan menambah dasar untuk pertukaran teknologi, pusat inovasi, pusat inkubasi dan perkhidmatan penilaian dan penilaian teknologi. Kandungan kontrak pemindahan teknologi juga akan dikawal selia dengan lebih terperinci. Inovasi ini bertujuan untuk mengatasi keadaan pasaran yang lemah semasa dan kekurangan hubungan antara penyelidikan, pengeluaran dan pasaran.

Keempat , mewujudkan insentif kewangan dan perundangan yang kukuh. Undang-undang menyediakan insentif untuk kedua-dua pemindah teknologi dan penerima teknologi. Perusahaan FDI yang mengumumkan dan melaksanakan rancangan untuk memindahkan teknologi kepada perusahaan Vietnam akan menerima insentif. Khususnya, untuk tender antarabangsa dalam bidang teknologi strategik, perlu ada komitmen daripada kontraktor asing mengenai pemindahan teknologi dan latihan kakitangan Vietnam.

Kelima , mengawal pemindahan teknologi rentas sempadan dengan ketat. Undang-undang ini menambah peraturan mengenai pemindahan teknologi dari Vietnam ke luar negara, di samping meminda akta-akta yang dilarang, bertujuan untuk memastikan keselamatan teknologi dan menggalakkan kerjasama antarabangsa yang berkesan.

Keenam , memperkukuh kapasiti pengurusan negeri, penyeliaan dan pengukuran keberkesanan. Projek pelaburan yang menggunakan teknologi perlu dinilai sejurus dari peringkat keputusan dasar.

Kumpulan dasar ini dijangka menangani kekurangan dan mewujudkan rangka kerja perundangan yang moden, telus dan konsisten dengan undang-undang baharu seperti Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, Undang-undang Teknologi Tinggi dan Undang-undang Kecerdasan Buatan... Pada ketika itu, ini bukan sahaja akan menjadi alat perundangan tetapi juga daya penggerak untuk mempromosikan ekosistem inovasi dan meningkatkan daya saing negara dalam era digital.

Sumber: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html