Mengasingkan pegangan modal negeri dalam Jalan Lingkaran 4.

Asingkan bahagian ibu negeri di Jalan Lingkaran 4 – Wilayah Ibu Kota kepada sub-projek bebas.

Ini adalah peruntukan bajet negeri untuk jambatan-jambatan berikut: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong; bahagian dari sebelum persimpangan Lebuhraya Kebangsaan 6 hingga ke penghujung persimpangan lebuh raya ekspres Hanoi -Hai Phong; dan bahagian penghubung sepanjang 9.7 km dalam wilayah Bac Ninh.

Pandangan perspektif projek Jalan Lingkaran 4 di kawasan metropolitan Hanoi.

Jawatankuasa Rakyat Hanoi baru-baru ini telah menghantar satu dokumen kepada Perdana Menteri yang mencadangkan penyelesaian bagi mengatasi kesukaran dan halangan dalam proses mengatur, melaksanakan dan mengagihkan dana belanjawan kerajaan pusat untuk Komponen 3 Projek Pelaburan Pembinaan Jalan Lingkaran 4 Wilayah Ibu Kota Hanoi.

Sehubungan itu, Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah meminta Perdana Menteri untuk melapor dan mengemukakan kepada Dewan Negara untuk mendapatkan kebenaran bagi melaksanakan subprojek pelaburan awam menggunakan dana belanjawan negeri dalam Projek Komponen 3 sebagai projek pelaburan awam biasa, yang akan dilaksanakan secara bebas, selari, dan tanpa bergantung pada kemajuan dan hasil pemilihan pelabur untuk bahagian Projek Komponen 3 yang selebihnya.

Perkara-perkara ini termasuk jambatan: Jambatan Hong Ha, Jambatan Me So, Jambatan Hoai Thuong, dan bahagian-bahagian berikut: dari sebelum persimpangan dengan Lebuhraya Kebangsaan 6 hingga ke hujung persimpangan Lebuhraya Hanoi - Hai Phong, dan bahagian penghubung sepanjang 9.7 km dalam wilayah Bac Ninh.

Pada masa yang sama, ia membenarkan Jawatankuasa Rakyat Hanoi untuk menugaskan agensi bawahannya untuk bertindak sebagai pelabur bagi pelaksanaan sub-projek pelaburan awam mengikut undang-undang mengenai pelaburan awam.

Jika pelabur mengambil bahagian dalam melaksanakan Projek Komponen 3, Negeri akan menggunakan aset awam, khususnya subprojek pelaburan awam ini, untuk menyokong pelabur dalam mengutip tol di sepanjang lebuh raya Lingkaran 4.

Jawatankuasa Rakyat Hanoi juga mencadangkan satu tindakan bagi kes-kes di mana jumlah pelaburan projek komponen berubah berbanding jumlah pelaburan awal projek komponen yang diluluskan, tetapi tidak melebihi jumlah pelaburan awal keseluruhan projek yang mana dasar pelaburan telah diputuskan.

Secara khususnya, jika jumlah pelaburan untuk projek komponen berkurangan, sokongan bajet kerajaan pusat akan kekal tidak berubah, seperti yang ditetapkan dalam Resolusi 56/2022/QH15 mengenai dasar pelaburan untuk pembinaan Jalan Lingkaran 4 – Wilayah Ibu Kota Hanoi.

Sekiranya berlaku peningkatan dalam jumlah kos projek komponen, pihak tempatan akan mengimbangi jumlah tersebut sendiri menggunakan bajet tempatan mereka.

Jawatankuasa Rakyat Hanoi mencadangkan agar pihak berkuasa yang berwibawa menugaskan Jawatankuasa Rakyat Hanoi sebagai agensi fokus untuk menyemak, menyelaras, mengimbangi dan menyatukan Jawatankuasa Rakyat wilayah Hung Yen dan Bac Ninh mengenai pelarasan jumlah pelaburan untuk projek komponen; pihak tempatan hendaklah melaksanakan kuasa mereka sebagai pembuat keputusan pelaburan untuk meluluskan pelarasan kepada projek komponen.

Difahamkan bahawa kemajuan pelaksanaan Projek Komponen 1.1 (pampasan, sokongan dan pembersihan tanah) dan Projek Komponen 2.1 (pembinaan jalan selari) pada asasnya memenuhi keperluan.

Walau bagaimanapun, cabaran terbesar pada masa ini adalah melaksanakan Projek Komponen 3: Pelaburan dalam pembinaan lebuh raya menggunakan kaedah PPP, memastikan kemajuan dan pengagihan dana kerajaan pusat yang diperuntukkan kepada projek tersebut pada tahun 2024, yang berjumlah 4,190 bilion VND.

Menurut rancangan itu, pada Oktober 2024, Projek Komponen 3 akan meluluskan pengeluaran dokumen tender; pada Disember 2024, pembukaan tender akan diadakan (dengan minimum 60 hari untuk pelabur menyediakan bidaan mereka); pada Januari 2025, perkara berikut akan diselesaikan: penilaian teknikal, penilaian komersial dan kewangan, penilaian dan kelulusan keputusan pemilihan pelabur; pada Februari 2025, pelabur akan menubuhkan syarikat projek dan merundingkan serta menandatangani kontrak BOT.

Seterusnya, untuk melaksanakan sub-projek pelaburan awam mengikut undang-undang pelaburan awam, pelabur perlu menjalankan tugas-tugas berikut: memuktamadkan dan meluluskan reka bentuk selepas reka bentuk asas; menyediakan pelan pemilihan kontraktor, mengemukakannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan, dan mengatur pemilihan kontraktor pembinaan mengikut Undang-undang Pembidaan untuk memulakan projek. Proses ini memerlukan minimum 3 hingga 6 bulan.

Mengikut jadual di atas, tempoh paling awal kita akan mempunyai alasan yang mencukupi untuk memajukan dan mengagihkan dana belanjawan negeri kepada pelabur adalah pada suku ketiga tahun 2025.

Tambahan pula, jika proses pemilihan pelabur berlarutan disebabkan oleh peristiwa force majeure seperti: tiada pelabur yang menyertai bidaan, keperluan untuk melanjutkan tempoh bidaan, atau kesulitan yang dinyatakan di atas tidak dapat diselesaikan tepat pada masanya, maka pengagihan dana pelaburan awam akan menjadi mencabar.

Di samping itu, projek komponen jalan selari (Kumpulan Projek Komponen 2) sedang dipercepatkan bagi memastikan siap menjelang akhir tahun 2025 seperti yang diarahkan oleh Perdana Menteri.

Oleh itu, walaupun selepas sistem jalan selari dijangka siap pada tahun 2025, keseluruhan laluan masih belum dapat dihubungkan sepenuhnya kerana jambatan utama seperti Jambatan Hong Ha, Jambatan Me So (merentasi Sungai Merah), dan Jambatan Hoai Thuong (merentasi Sungai Duong), yang merupakan sebahagian daripada subprojek pelaburan awam dalam Projek Komponen 3, belum siap, sekali gus mengurangkan kecekapan pelaburan.

Jawatankuasa Rakyat Hanoi menyatakan bahawa, memandangkan situasi pelaksanaan dan kesukaran serta halangan yang dinyatakan di atas, melaksanakan subprojek pelaburan awam dalam Projek Komponen 3 sebagai projek pelaburan awam biasa, disebabkan pelaksanaannya yang bebas dan kekurangan pergantungan pada kemajuan dan hasil pemilihan pelabur, akan menyelesaikan kesukaran dan halangan serta mempercepatkan pelaksanaan dan pengagihan dana belanjawan negeri.

Sekiranya pelabur dipilih untuk melaksanakan baki bahagian Projek Komponen 3, Negeri akan menggunakan aset awam, khususnya subprojek pelaburan awam, untuk menyokong pelabur dalam mengutip tol di sepanjang lebuh raya Lingkaran 4.

"Sekiranya pelabur belum dipilih, selepas penyiapan subprojek pelaburan awam, yang memastikan sambungan lancar keseluruhan sistem jalan selari, Negeri boleh melaksanakan kutipan tol untuk lebuh raya yang dibina dengan dana bajet," Jawatankuasa Rakyat Hanoi menganalisis.

Sumber: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html