Mempercepatkan pengagihan dana ODA.

Walaupun Vietnam sudah menjadi negara membangun, dan jumlah bantuan pembangunan rasmi (ODA) yang disediakan oleh rakan pembangunan tidak lagi besar, memandangkan sumber domestik yang terhad dan hasrat kerajaan untuk mempercepatkan pengagihan pelaburan awam bagi meningkatkan pertumbuhan ekonomi , adalah perlu untuk melaksanakan dana ODA dengan segera.

Malah, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pengagihan ODA adalah rendah. Malah kes di mana kementerian, jabatan dan daerah meminta untuk memulangkan dana kerana mereka tidak dapat mengagihkan semuanya sering berpunca daripada kesukaran dalam menggunakan dana ODA.

Statistik daripada Kementerian Perancangan dan Pelaburan menunjukkan bahawa jumlah ODA dan pinjaman konsesi yang ditandatangani oleh Vietnam untuk tempoh 2021-2023 mencecah kira-kira AS$3.35 bilion. Malah, ini masih merupakan sumber yang penting; jika dilaksanakan, ia akan memberi sumbangan penting kepada peningkatan pertumbuhan ekonomi dan mewujudkan asas untuk pertumbuhan dan pembangunan dalam tempoh berikutnya.

Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, pengagihan dana ODA sentiasa perlahan. Contohnya, daripada jumlah pelan pelaburan awam daripada modal asing yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri untuk tahun 2023, iaitu 29,000 bilion VND, kadar pengagihan hanya mencapai 50.9% daripada pelan yang diperuntukkan.

Pada tahun 2022, kadar pengeluaran adalah lebih rendah, mencecah lebih 26%. Pada tahun 2024, pelan modal asing ialah 20,000 bilion VND, tetapi anggaran kadar pengeluaran pada 29 Februari hanya 1.42%.

Pengeluaran dana ODA yang perlahan bukan sahaja menjejaskan kemajuan keseluruhan tetapi juga membazirkan sumber yang penting, sementara pembayaran faedah masih perlu dibuat, mengakibatkan kecekapan penggunaan modal yang rendah. Tambahan pula, ia boleh membawa kepada akibat seperti pengeluaran dana penderma, kos projek yang berlebihan dan kesukaran dalam pelaksanaan selanjutnya.

Terdapat banyak sebab mengapa pengagihan ODA lambat. Ini termasuk halangan dalam rundingan dan menandatangani perjanjian pinjaman; perbezaan dalam dasar, proses dan prosedur antara Vietnam dan penderma; dan kualiti dan ketepatan masa yang tidak mencukupi dalam penyediaan pelaburan, reka bentuk projek dan pelaksanaan prosedur. Isu-isu lain termasuk perancangan dan peruntukan pelan; prosedur pembidaan; pemerolehan tanah dan pembiayaan rakan sejawat; dan halangan prosedur yang berkaitan dengan pengagihan dan penyelesaian.

Khususnya, isu perbezaan prosedur antara Vietnam dan pendermanya telah dibincangkan secara meluas dan untuk jangka masa yang lama. Walau bagaimanapun, sehingga kini, situasi tersebut masih belum dapat diselesaikan meskipun Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah berusaha keras dalam pertukaran berkala dengan rakan kongsi pembangunan, terutamanya kumpulan enam bank dengan pembiayaan ODA terbesar untuk Vietnam, bagi menyelesaikan kesulitan dan halangan.

Bagi mempercepatkan pengagihan dana ODA, pada mesyuarat Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai ODA baru-baru ini, Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang mengarahkan agar prosedur diselaraskan bagi memastikan situasi "menang-menang" untuk kedua-dua pihak, memendekkan masa untuk penyediaan dan pelaksanaan projek. Rakan kongsi pembangunan dan kumpulan enam bank turut bersetuju dengan cadangan ini.

Walau bagaimanapun, walaupun satu set prosedur umum tidak dapat diwujudkan dalam masa terdekat dan pelarasan asas terhadap peraturan perundangan diperlukan, Vietnam dan penderma masih perlu bekerjasama dengan lebih erat untuk menyelesaikan halangan dan kesulitan dalam setiap projek, kerana setiap penderma mempunyai peraturan yang berbeza. Seiring dengan itu, sudah tentu perlu untuk terus menyelesaikan isu-isu berkaitan pembersihan tanah, pembidaan, prosedur pembayaran dan penyelesaian, sama seperti projek pelaburan awam lain secara umum.

Ekonomi sedang menghadapi pelbagai cabaran. Dorongan untuk pertumbuhan dalam pengagihan pelaburan awam, termasuk dana ODA, perlu dirangsang dengan ketara. Ini merupakan keperluan penting untuk ekonomi!

Sumber: https://baodautu.vn/tang-toc-giai-ngan-von-oda-d211775.html