Mempercepatkan pengeluaran modal ODA

Walaupun Vietnam adalah sebuah negara membangun, modal bantuan pembangunan rasmi (ODA) yang disediakan oleh rakan pembangunan tidak lagi besar, tetapi dalam konteks sumber domestik yang terhad dan Kerajaan ingin menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi , adalah perlu untuk segera meletakkan modal ODA ke dalam pelaksanaan.

Malah, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pengeluaran ODA berada pada tahap yang rendah. Malah kisah kementerian, cawangan dan lokaliti meminta pulangkan modal kerana tidak dapat mengeluarkan kesemuanya sering berpunca daripada "kesukaran membelanjakan" modal ODA.

Statistik daripada Kementerian Perancangan dan Pelaburan menunjukkan bahawa jumlah modal ODA dan pinjaman keutamaan yang Vietnam telah ditandatangani untuk tempoh 2021-2023 adalah kira-kira 3.35 bilion USD. Malah, ini masih merupakan sumber yang penting, dan jika dilaksanakan, ia akan menyumbang dengan ketara kepada menggalakkan pertumbuhan ekonomi, serta mewujudkan asas untuk pertumbuhan dan pembangunan dalam tempoh berikutnya.

Tetapi pada hakikatnya, pengeluaran modal ODA sentiasa perlahan. Sebagai contoh, dalam jumlah pelan pelaburan awam modal asing yang diluluskan oleh Dewan Negara untuk peruntukan pada 2023 sebanyak VND 29,000 bilion, kadar pengeluaran hanya mencapai 50.9% daripada pelan yang ditetapkan.

Pada 2022, kadar pengeluaran akan jauh lebih rendah, mencecah lebih 26%. Pada 2024, pelan modal asing ialah 20,000 bilion VND, tetapi anggaran kadar pengeluaran setakat 29 Februari hanya mencapai 1.42%.

Pengeluaran modal ODA yang perlahan bukan sahaja menjejaskan kemajuan keseluruhan, tetapi juga membazirkan sumber penting, sementara faedah masih perlu dibayar, kecekapan penggunaan modal adalah rendah, malah membawa kepada akibat seperti penderma mengeluarkan modal, lebihan kos projek, dan kesukaran untuk meneruskan pelaksanaan...

Terdapat banyak sebab untuk menjelaskan mengapa pengeluaran modal ODA lambat. Ini disebabkan oleh kesukaran dalam berunding dan menandatangani perjanjian pinjaman; perbezaan dalam dasar, proses dan prosedur antara Vietnam dan penderma; penyediaan pelaburan, reka bentuk projek dan prosedur tidak memastikan kualiti dan keperluan masa. Ini adalah kesukaran dalam perancangan dan penyampaian; kesukaran dalam membida; kesukaran dalam pembersihan tapak dan penyusunan dana rakan sejawatan. Ini juga merupakan kesukaran dalam prosedur pengeluaran dan penyelesaian...

Khususnya, cerita tentang perbezaan dalam proses dan prosedur antara Vietnam dan penderma telah disebut berkali-kali dan untuk masa yang lama. Walau bagaimanapun, sehingga kini, keadaan itu masih belum dapat diselesaikan walaupun usaha besar Kementerian Perancangan dan Pelaburan dalam pertukaran berkala dengan rakan kongsi pembangunan, terutamanya kumpulan 6 bank dengan jumlah terbesar modal ODA untuk Vietnam, untuk menghapuskan kesulitan dan halangan.

Untuk menggalakkan pengeluaran ODA, pada mesyuarat Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai ODA baru-baru ini, Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang mengarahkan untuk menyelaraskan prosedur untuk "menang-menang" dan memendekkan masa untuk penyediaan dan pelaksanaan projek. Rakan kongsi pembangunan dan kumpulan 6 bank juga bersetuju dengan cadangan ini.

Walau bagaimanapun, walaupun tidak mungkin untuk mempunyai set prosedur biasa tidak lama lagi dan menunggu pelarasan asas kepada peruntukan undang-undang, Vietnam dan penderma masih perlu bekerjasama dengan lebih erat untuk menghapuskan halangan dan kesukaran dalam setiap projek, kerana setiap penderma mempunyai peraturan yang berbeza. Seiring dengan itu, pastinya adalah perlu untuk terus menghapuskan halangan yang berkaitan dengan pembersihan tapak, pembidaan, prosedur pengeluaran dan penyelesaian, dan lain-lain, sama seperti projek pelaburan awam yang lain secara amnya.

Ekonomi menghadapi banyak kesukaran. Momentum pertumbuhan pengeluaran pelaburan awam, termasuk modal ODA, perlu digalakkan dengan lebih kuat. Ini adalah perintah penting ekonomi!

Sumber