Mewujudkan momentum untuk sawah padi yang luas - Bahagian 2: Sawah padi yang luas semakin mengecil

[iklan_1]

Walaupun mendapat manfaat yang besar, kawasan pertanian berskala besar di Delta Mekong tidak berkembang sejak tahun 2020 malah semakin mengecil secara beransur-ansur. Keadaan ini disebabkan oleh kekurangan mekanisme dan dasar kerajaan untuk menyokong pelaburan modal; kegagalan jawatankuasa Parti tempatan, pihak berkuasa dan koperasi untuk menggerakkan ramai petani bagi mengambil bahagian dalam pengeluaran berskala besar dan menghubungkan petani dengan perniagaan; dan hubungan yang lemah dan mudah terganggu antara pihak berkepentingan dalam rantaian pengeluaran.

Banyak tempat masih belum mampu menghasilkan produk berskala besar.

Can Tho merupakan salah satu kawasan pertama di Delta Mekong yang melaksanakan model pengeluaran beras berskala besar (LCM), dengan keluasannya meningkat dari tahun ke tahun pada peringkat awal. Walau bagaimanapun, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, LCM tidak berkembang. Pada masa ini, wilayah ini hanya mengekalkan 136 LCM dengan keluasan kira-kira 35,000 hektar (menyumbang kira-kira 40% daripada jumlah kawasan yang disemai), terutamanya tertumpu di daerah Vinh Thanh, Co Do, dan Thoi Lai. Bukan sahaja LCM tidak berkembang, tetapi di banyak kawasan di Delta Mekong, kawasannya secara beransur-ansur mengecil, atau malah… “dihapuskan”. Contohnya, di daerah Thoi Binh, yang merupakan perintis dalam pengeluaran beras LCM di wilayah Ca Mau pada tahun-tahun awal pelaksanaan, pada satu ketika, jumlah keluasan LCM di kawasan tersebut berkembang kepada lebih 2,000 hektar, tetapi kini ia telah kembali kepada sifar (tiada lagi petani atau perniagaan yang mengambil bahagian dalam pengeluaran).

Menurut Encik Tran Thai Nghiem, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Bandar Can Tho , terdapat banyak sebab, tetapi yang utama adalah banyak komun dan dusun tidak mempunyai koperasi, mempunyai sedikit koperasi, atau mempunyai koperasi tetapi mereka beroperasi secara tidak berkesan kerana kekurangan sumber (kemahiran ahli yang lemah, kekurangan modal, dll.), dan gagal menggerakkan dan mengumpulkan petani untuk mengambil bahagian dalam pengeluaran berskala besar. Encik Nghiem menambah: Daripada 35,000 hektar beras yang kini dihasilkan di bawah model beras berskala besar di Can Tho, hanya kira-kira 15,000 hektar mempunyai pengeluaran yang stabil hasil daripada koperasi. Bagi kawasan yang tinggal, hubungan pengeluaran antara petani dan perniagaan sering melalui perantara. Apabila harga beras turun naik, perantara ini akan menaikkan harga jualan atau mengurangkan harga belian untuk mendapatkan lebih banyak keuntungan, dengan mudah menyebabkan rantaian pengeluaran terputus.

Pautan longgar

Menurut Encik Nguyen Hoang Bao, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat daerah Thoi Binh (wilayah Ca Mau), apabila mengambil bahagian dalam pengeluaran beras berskala besar, petani dan perniagaan memeterai kontrak pengeluaran-pembelian, tetapi kandungannya kebanyakannya berasaskan panduan, bukan kontrak ekonomi , dan kekurangan kedudukan undang-undang yang kukuh. Kekurangan ketegasan ini membawa kepada situasi di mana, apabila harga beras meningkat, petani melanggar perjanjian dan menjual kepada peniaga dan bukannya kepada perniagaan. Sebaliknya, apabila harga beras jatuh mendadak, perniagaan, yang tidak mendapat keuntungan, mengelak daripada tanggungjawab mereka dalam koperasi, meninggalkan deposit dan gagal membeli hasil pertanian petani. Tambahan pula, apabila timbul pertikaian, tiada rangka kerja undang-undang khusus untuk menangani dan menyelesaikannya dengan secukupnya. Secara beransur-ansur, petani dan perniagaan hilang kepercayaan dan berhenti mengambil bahagian dalam pengeluaran di bawah model pengeluaran beras berskala besar.

Menurut seorang wakil daripada Jawatankuasa Rakyat Daerah Thoi Binh, sifat tidak mampan rangkaian pengeluaran dalam rantaian nilai sebahagiannya berpunca daripada pemikiran "transaksi dan bermusim" perniagaan. Khususnya, semasa musim sejuk-musim bunga (apabila kualiti beras baik), perniagaan tergesa-gesa untuk menandatangani kontrak dengan petani, tetapi apabila musim panas-musim luruh tiba (apabila kualiti beras lebih rendah), perniagaan... "melarikan diri."

Malah, rantaian pengeluaran telah "putus" disebabkan oleh hubungan yang longgar dan lemah di banyak tempat. Contohnya, di Dong Thap, Encik Nguyen Van Banh, ketua kumpulan pengurusan untuk plot nombor 10 (komun Binh Hang Trung, daerah Cao Lanh), berkata bahawa beliau dan ramai petani lain dalam kumpulan pengeluarannya baru-baru ini telah ditipu kontrak mereka oleh sebuah syarikat beras di An Giang, mengakibatkan kerugian yang ketara dalam tanaman padi musim sejuk-musim bunga 2023. Kontrak tersebut menetapkan bahawa syarikat yang mengambil bahagian akan membeli keseluruhan hasil padi dari kawasan seluas 10,000 hektar, membelinya pada harga pasaran pada akhir musim, dan menyediakan tambahan 200 VND/kg. Kerajaan tempatan juga komited untuk menyokong 30% daripada kos baja dan racun perosak.

“Semua proses pengeluaran, daripada varieti padi yang disemai (khususnya Dai Thom 8), hinggalah jumlah racun perosak dan baja yang digunakan, telah dijalankan mengikut kontrak. Walau bagaimanapun, pada akhir musim, syarikat tersebut menyatakan pelbagai sebab objektif dan enggan membeli beras tersebut. Untuk meminimumkan kerugian, petani terpaksa menjual beras mereka kepada peniaga pada harga yang rendah,” Encik Banh menceritakan. Selepas musim menuai padi, disebabkan oleh kehilangan kepercayaan terhadap syarikat, kerajaan tempatan juga berhenti menyediakan subsidi 30% untuk bahan pengeluaran, jadi petani di kawasan ini kembali kepada kaedah pertanian tradisional.

Bukan sahaja hubungan yang longgar dan lemah antara petani dan perniagaan mengganggu rantaian pengeluaran, malah ia juga membawa kepada situasi yang menyayat hati, dengan petani sentiasa menjadi pihak yang paling menderita. Mengimbau kembali musim tanaman musim sejuk-musim bunga 2013 di komune Tan Hung, daerah Long Phu, wilayah Soc Trang, Encik Phan Thanh Phuoc, Setiausaha dusun Tan Lich (komune Tan Hung), masih berasa kecewa: “Dalam tanaman padi itu, apabila seorang ‘broker padi’ – seorang penduduk tempatan yang bereputasi – memperkenalkan perkongsian pengeluaran dan pembelian padi berskala besar, ramai petani tempatan dengan penuh semangat menyertainya. Pada akhir musim, selepas petani menuai, para peniaga datang untuk menimbang padi dan berjanji untuk membayar jumlah penuh beberapa hari kemudian, mendakwa mereka sedang menunggu rakan kongsi import beras luar negara mereka untuk menyediakan dana yang sepadan. Dengan mempercayai ‘broker padi’, para petani memberi mereka kredit, tetapi para peniaga… hilang. Hampir 2 bilion VND daripada wang petani hilang begitu sahaja. Selepas ‘penipuan’ itu, ramai petani tidak lagi mempunyai kepercayaan yang cukup untuk menyertai pengeluaran padi berskala besar apabila perniagaan menghubungi mereka dengan perkongsian pengeluaran.”

Sukar untuk dikekalkan dan dikembangkan kerana kekurangan modal.

Menurut Jabatan Pengeluaran Tanaman (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar), kerajaan menetapkan bahawa beras merupakan industri eksport bersyarat, yang memerlukan perniagaan mempunyai kawasan bahan mentah, sistem pengeringan, kemudahan penyimpanan sementara, dan sebagainya, sebelum membida pasaran asing untuk eksport. Pada hakikatnya, kebanyakan perniagaan yang mengambil bahagian dalam model pengeluaran berskala besar masih belum memenuhi semua syarat kerana kekurangan modal pelaburan. “Pengangkutan, peralatan pengeringan, dan kemudahan penyimpanan yang tidak mencukupi bermakna beras yang dituai perlu dikumpulkan di ladang selama 4-5 hari sebelum dikumpulkan. Sesetengah sawah dituai 7-10 hari selepas tarikh tuaian, yang menjejaskan hasil dan kualiti,” kata wakil dari Jabatan Pengeluaran Tanaman. Untuk mengatasi kesukaran ini, banyak perniagaan memerlukan pinjaman, tetapi kerajaan masih belum melaksanakan dasar pinjaman keutamaan. Pada masa ini, bank hanya menyediakan pinjaman kepada perniagaan beras untuk eksport beras biasa, bukan untuk melaksanakan model rantaian pengeluaran.

Statistik dari beberapa wilayah di Delta Mekong menunjukkan bahawa kadar kejayaan kontrak dalam pengeluaran berskala besar antara petani dan perniagaan hanya sekitar 20%-30%.

Encik Pham Thai Binh, Pengarah Besar Syarikat Saham Bersama Pertanian Berteknologi Tinggi Trung An, berkongsi bahawa pada tahun 2017, syarikat itu melaksanakan projek pengeluaran beras berskala besar di kawasan seluas 800 hektar di daerah Hon Dat, wilayah Kien Giang. “Projek ini telah diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah Kien Giang. Semua prosedur dan dokumen berkaitan projek untuk mendapatkan kredit telah diselesaikan. Walau bagaimanapun, apabila kami menghubungi banyak bank, mereka semua menolak kami. Bukan sahaja projek ini, tetapi sehingga kini, tiada projek pengeluaran beras berskala besar syarikat itu yang menerima pinjaman daripada bank, walaupun ia memenuhi semua syarat.” Menurut Encik Binh, inilah sebabnya mengapa bilangan perniagaan yang mengambil bahagian dalam pengeluaran beras berskala besar di Delta Mekong hari ini boleh dikira dengan jari sebelah tangan.

Encik Nguyen Minh Tuan, Pengarah Hat Ngoc Viet Agricultural Co., Ltd., memerhatikan bahawa keuntungan perniagaan yang mengambil bahagian dalam model rantaian nilai adalah sangat besar. Walau bagaimanapun, selepas lebih sedekad melaksanakan model ini, bilangan perniagaan semakin berkurangan. Yang tinggal kebanyakannya adalah perusahaan besar dan korporat dengan sumber ekonomi yang mencukupi, tidak perlu meminjam daripada bank, atau jika perlu, ia melalui pinjaman bercagar dengan aset sedia ada, tetapi jumlah ini sangat sedikit. "Walaupun kami sangat ingin berbuat demikian, kami tidak dapat mewujudkan rangkaian pengeluaran, membuat pesanan dan menjamin jualan produk dengan petani. Pada masa ini, syarikat hanya membeli beras melalui peniaga, kemudian memprosesnya untuk eksport. Kaedah ini menyukarkan untuk membawa beras ke pasaran yang mencabar, dan keuntungannya tidak tinggi, tetapi tiada cara lain, kerana syarikat kekurangan modal untuk mengambil bahagian dalam pengeluaran rantaian nilai," kongsi Encik Tuan.

Komen (0)