Cabaran untuk mengeluarkan 95% pelan modal

Anggaran pengeluaran modal pelaburan awam dalam tempoh 10 bulan pertama tahun ini hanya mencecah 47.43% daripada rancangan itu, tetapi Perdana Menteri masih meminta untuk berusaha untuk menyiapkan sekurang-kurangnya 95% daripada rancangan itu. Menurut Encik Duong Ba Duc, Pengarah Jabatan Pelaburan ( Kementerian Kewangan ), ini adalah satu cabaran yang besar, tetapi jika ditentukan, ia masih boleh dicapai.

Anggaran pengeluaran modal pelaburan awam dalam tempoh 10 bulan pertama tahun ini hanya mencecah 47.43% daripada rancangan itu, tetapi Perdana Menteri masih meminta untuk berusaha untuk menyiapkan sekurang-kurangnya 95% daripada rancangan itu. Menurut Encik Duong Ba Duc, Pengarah Jabatan Pelaburan (Kementerian Kewangan), ini adalah satu cabaran yang besar, tetapi jika berazam, ia masih boleh dicapai.

Encik Duong Ba Duc, Pengarah Jabatan Pelaburan (Kementerian Kewangan)

Pengeluaran modal pelaburan awam yang perlahan adalah salah satu isu yang banyak diulas oleh timbalan menteri ketika membincangkan ekonomi dan masyarakat. Tuan, apakah sebabnya?

Mengikut anggaran Perbendaharaan Negeri, dalam tempoh 10 bulan pertama tahun ini, jumlah volum modal pelaburan awam yang dikeluarkan ialah VND 355,616 bilion, mencecah 47.43% daripada pelan, bersamaan dengan 52.29% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri, lebih rendah daripada tempoh yang sama pada 2023, masing-masing mencapai 56.4% daripada rancangan itu.

Sebab utamanya ialah sesetengah kawasan telah diberikan pelan modal yang besar, tetapi kadar pengeluarannya tidak tinggi, seperti Ho Chi Minh City telah diberikan 11.8% daripada jumlah pelan modal, tetapi hanya mengeluarkan 19.63%; Hanoi telah diberikan lebih 12% tetapi hanya mengeluarkan 44.62%...

Bagaimanakah kementerian, cawangan dan kawasan menilai masalah ini?

Kementerian Pengangkutan dan banyak kementerian, cawangan, lokaliti, pelabur, dan lembaga pengurusan projek telah mengenal pasti empat kesukaran dan masalah utama.

Pertama, prosedur pelaburan dan pembinaan melalui banyak peringkat dan langkah, jadi ia mengambil banyak masa, terutamanya prosedur penukaran tujuan penggunaan hutan, tanah hutan, tanah padi, dll.

Kedua, pampasan, sokongan, penempatan semula dan penempatan semula kerja infrastruktur teknikal masih menimbulkan banyak risiko, menjejaskan kemajuan projek.

Ketiga, bekalan bahan di beberapa projek masih lambat untuk diselesaikan.

Keempat, cuaca semakin tidak menentu, jadi sangat sukar untuk diramalkan.

Hanya tinggal 4 bulan lagi untuk mengagihkan modal pelaburan awam pada 2024 (berakhir pada 31 Januari 2025), tetapi kira-kira 53% daripada modal masih berada dalam Perbendaharaan. Untuk menyiapkan sekurang-kurangnya 95% daripada rancangan itu amat sukar, tuan?

Mengetahui bahawa ia sangat sukar, tetapi bercakap di hadapan Perhimpunan Negara pada Sesi Ke-8, Perdana Menteri Pham Minh Chinh masih bertekad untuk mengeluarkan sekurang-kurangnya 95% daripada pelan modal. Melengkapkan sasaran ini benar-benar menjadi tekanan kepada semua kementerian, cawangan, lokaliti, pelabur, dan lembaga pengurusan projek, tetapi ia tidak dapat diselesaikan kerana jika modal dipindahkan ke 2025, tekanan akan ditolak ke tahun depan - tahun terakhir untuk menyiapkan pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2021-2025 bagi melaksanakan kitaran pelaburan awam bagi tempoh 203026-203026-203026.

Kerajaan telah mengarahkan untuk memberi tumpuan kepada melaksanakan banyak projek penting dan utama serta bekerja dengan semangat "mengatasi matahari, mengatasi hujan, tidak kalah dengan angin dan ribut", "bekerja pada siang hari tidak mencukupi, jadi ambil kesempatan bekerja pada waktu malam", sehingga kini, banyak kerja utama sedang disiapkan mengikut jadual, lebih awal daripada jadual, dan mula beroperasi.

Dengan semangat ini, ditambah hala tuju yang kukuh, saya percaya keperluan Perdana Menteri untuk mengeluarkan sekurang-kurangnya 95% pelan modal akan tercapai.

Tetapi tuan, masalahnya ialah masalah mekanisme dan dasar?

Beberapa kesesakan yang telah memperlahankan kemajuan pengeluaran modal pelaburan awam telah dilaporkan kepada Perdana Menteri oleh Kementerian Kewangan dalam laporan bulanannya, memfokuskan kepada masalah yang menjejaskan penyiapan prosedur pelaburan; perancangan dan peruntukan; dan pelaksanaan. Masalah-masalah ini, yang berada di bawah kuasanya, telah diselesaikan.

Walau bagaimanapun, banyak kesukaran dan masalah yang menjejaskan kemajuan pengeluaran belum diselesaikan sepenuhnya, seperti masalah yang berkaitan dengan mekanisme dan dasar.

Kerajaan telah mengemukakan kepada Dewan Negara undang-undang yang meminda empat undang-undang berkaitan pelaburan awam untuk masalah di luar kuasanya. Selain itu, Kementerian Kewangan juga telah mencadangkan pindaan dua undang-undang berkaitan iaitu Undang-undang Belanjawan Negeri dan Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam dalam draf undang-undang yang meminda tujuh undang-undang di bawah pengurusan Kementerian Kewangan. Oleh itu, "sekatan kesesakan" - mekanisme, dasar dan institusi - telah diselesaikan.

Isu yang tinggal hanyalah keazaman untuk menyelesaikan matlamat, tuan?

Ia bukan lagi keazaman, tetapi tugas. Sebagai tambahan kepada resolusi, sejak awal tahun, Perdana Menteri telah mengeluarkan 4 arahan dan 5 telegram, secara purata, satu dokumen setiap bulan mengarahkan dan menggesa pengeluaran modal pelaburan awam.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh telah menetapkan "5 resolusi" dalam mengatur pelaksanaan pelan pengeluaran pelaburan awam 2024. Ini adalah keazaman untuk mengekalkan disiplin, ketenteraman, dan menolak negatif dalam pelaksanaan pengeluaran pelaburan awam; keazaman untuk melakukannya dengan baik dalam pembersihan tapak, penempatan semula, dan penciptaan mata pencarian untuk orang ramai; keazaman untuk menghapuskan kesesakan institusi dan masalah praktikal yang menjejaskan kemajuan pengeluaran pelaburan awam; keazaman untuk memperbaharui kaedah dan pendekatan, menggunakan penyelesaian teknologi baharu dan moden, dan mengukuhkan transformasi digital; tekad untuk berpegang pada kenyataan, menghilangkan rintangan, dan mengatasi situasi mendesak, mengelak, takut akan kesalahan, dan takut akan tanggung jawab dalam melaksanakan tugas publik sebagai kader, pegawai negeri, dan pegawai negeri.

Seiring dengan itu adalah keperluan untuk melaksanakan "5 jaminan", termasuk memastikan bahan mentah yang mencukupi, terutamanya pasir, kerikil, batu, tanah untuk tambak... untuk melayani pembinaan projek; memastikan bilangan sumber manusia, memilih kader yang mempunyai kapasiti, dedikasi, dan tahap yang mencukupi untuk memberikan tugas yang berkaitan dengan pengeluaran modal pelaburan awam; memastikan keharmonian kepentingan antara Negara, pelabur dan rakyat dalam melaksanakan kerja pembersihan tapak dan penempatan semula; memastikan pengurusan pelaburan awam mengikut peraturan, tidak memanjangkan masa pelaksanaan projek, meningkatkan jumlah pelaburan projek, menyebabkan kerugian modal, mengurangkan kecekapan pelaburan; memastikan kemajuan dan kualiti yang betul mengikut matlamat dan perancangan yang ditetapkan serta memastikan keselamatan buruh dan kebersihan alam sekitar dalam pelaksanaan projek.

Dengan usaha sedemikian, saya percaya bahawa tahun ini kita dapat menyelesaikan pengeluaran 95% daripada pelan modal pelaburan awam.

Sumber: https://baodautu.vn/thach-thuc-giai-ngan-95-ke-hoach-von-d229022.html