Berhati-hati dengan jurang perancangan bandar dan luar bandar.

Agensi penilai itu berhujah bahawa membenarkan perancangan serentak sambil mengecualikan perancangan bandar dan luar bandar boleh mewujudkan kelemahan undang-undang dalam pelaksanaan undang-undang.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan draf undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Perancangan. Foto: QUANG PHUC

Pada pagi 9 Mei, di sesi pleno Dewan Undangan Negeri , Menteri Kewangan Nguyen Van Thang telah membentangkan cadangan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perancangan.

Menteri menyatakan bahawa draf tersebut telah memuktamadkan sistem perancangan, menambah perancangan teknikal dan khusus kepada sistem; dan menambah peraturan yang membenarkan perancangan peringkat kebangsaan, perancangan wilayah, perancangan wilayah, dan perancangan teknikal dan khusus dibangunkan secara serentak.

Perancangan bandar dan luar bandar hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang mengenai perancangan bandar dan luar bandar.

Menurut draf tersebut, kandungan perancangan telah dipermudahkan untuk meningkatkan kecekapan dan kebolehlaksanaan; khususnya, ia hanya akan merangkumi peraturan rangka kerja yang menyediakan panduan.

Senarai projek penting yang dirancang dan projek pelaburan keutamaan dalam perancangan dipindahkan kepada pelan pelaksanaan pelan, dan kuasa untuk meluluskan pelan pelaksanaan bagi pelan sektoral negara dan pelan wilayah diwakilkan kepada menteri dan pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah.

Timbalan Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri Vu Hong Thanh mempengerusikan sesi tersebut. Foto: QUANG PHUC

Dalam ucapannya semasa semakan tersebut, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan, Phan Van Mai, menyatakan bahawa peruntukan draf undang-undang yang membenarkan perancangan serentak tetapi tidak termasuk perancangan bandar dan luar bandar (yang dikawal oleh undang-undang mengenai perancangan bandar dan luar bandar) boleh mewujudkan kelemahan undang-undang dalam penggunaan undang-undang tersebut. Ini kerana Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar 2024 hanya membenarkan penyediaan pelan umum secara serentak, dan belum membenarkan penyediaan pelan bandar dan luar bandar secara serentak dengan pelan lain.

Kami mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dan menilai dengan teliti prinsip di atas bagi memastikan ketelitiannya dan untuk menjangka sepenuhnya sebarang rancangan yang mungkin dibangunkan secara serentak, bagi mengelakkan kesukaran dan halangan semasa pelaksanaan.

- Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan telah menyampaikan ucapan.

Berkenaan dasar pengukuhan desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam pengurusan perancangan negeri , draf tersebut telah mewakilkan kuasa Kerajaan kepada Perdana Menteri untuk mengatur penyediaan pelan ruang marin negara dan pelan guna tanah negara; dan mewakilkan kuasa Dewan Undangan Negeri kepada Kerajaan untuk menentukan kawasan yang memerlukan perancangan wilayah dan untuk memutuskan pelan ruang marin negara dan pelan guna tanah negara.

Kuasa untuk memutuskan senarai projek pelaburan keutamaan dalam pelan pelaksanaan perancangan sektoral dan wilayah negara, yang sebelum ini dimiliki oleh Perdana Menteri, akan didesentralisasikan kepada menteri, pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah, dsb.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah mempunyai kuasa untuk meluluskan pelarasan perancangan wilayah selepas Majlis Rakyat Wilayah meluluskan dasar pelarasan perancangan untuk tempoh 2021-2030, bagi memenuhi keperluan penyusunan semula unit pentadbiran.

Pemandangan sesi ke-9 Dewan Undangan Negeri ke-15. Foto: QUANG PHÚC

Walaupun secara amnya bersetuju dengan peraturan seperti yang dibentangkan dalam laporan tersebut, Encik Phan Van Mai menekankan bahawa beberapa pendapat dalam badan penilai mencadangkan bahawa Dewan Negara belum lagi mewakilkan kuasa kepada Kerajaan untuk memutuskan perancangan ruang marin negara dan perancangan guna tanah negara, terutamanya dalam kes di mana pelan ini baru diwujudkan.

"Dari segi aspek politik dan perundangan, kedua-dua pelan ini adalah strategik, komprehensif dan mempunyai impak di seluruh negara. Ia perlu diletakkan di bawah pengawasan dan pembuatan keputusan agensi tertinggi negeri untuk memperkukuh kawalan ke atas kuasa dan membimbing pembangunan mampan. Oleh itu, tidak terdapat asas yang mencukupi untuk mencadangkan pindaan pendelegasian kuasa daripada Dewan Undangan Negeri kepada Kerajaan untuk memutuskan pewujudan pelan ruang marin negara yang baharu dan pelan guna tanah negara dalam draf undang-undang ini," jelas Encik Phan Van Mai.

ANH PHUONG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html