Keseimbangan kuasa baharu antara AS, Rusia dan China?

Bukan lagi paksi konfrontasi dua hala yang biasa, pergerakan baharu antara AS, Rusia dan China sedang menggambarkan keseimbangan kuasa global yang baharu.

Hanya dalam beberapa hari, Beijing berturut-turut mengalu-alukan pemimpin dua kuasa besar yang telah membentuk tatanan dunia selama beberapa dekad: Presiden AS Donald Trump dan Presiden Rusia Vladimir Putin.

Ketika kerjasama tenaga muncul sebagai keutamaan strategik baharu, lawatan negara berturut-turut oleh pemimpin AS dan Rusia ke China mencetuskan spekulasi tentang kemungkinan mekanisme penyelarasan baharu muncul di kalangan tiga kuasa besar dunia. Walau bagaimanapun, menurut ramai pakar hubungan antarabangsa, jika struktur sedemikian terbentuk, faktor yang paling tidak dapat diramalkan ialah Amerika Syarikat.

Menurut Cui Hongjian, langkah diplomatik baru-baru ini boleh membuka pintu kepada bentuk kerjasama segi tiga antara China, Rusia dan Amerika Syarikat. Walau bagaimanapun, Washington – bersama-sama dengan pendekatan Presiden Donald Trump – kekal sebagai faktor terbesar yang tidak diketahui yang menentukan trajektori struktur ini, menurut SCMP.

Jangkaan untuk keseimbangan kuasa "tiga serampang".

Semasa perbincangan dengan Presiden Vladimir Putin pada 20 Mei, Presiden Xi Jinping menekankan keperluan untuk memperkukuh penyelarasan strategik antara Beijing dan Moscow bagi mengatasi apa yang beliau sebut sebagai trend "undang-undang rimba" dalam susunan antarabangsa.

Mesyuarat itu berlangsung hanya beberapa hari selepas lawatan Trump ke Beijing, di mana A.S. dan China menghantar mesej tentang mempromosikan "hubungan strategik yang membina dan stabil."

Rentetan dua lawatan peringkat tinggi ini telah menarik perhatian khusus daripada pemerhati. Berlatarbelakangkan pembentukan semula tatanan antarabangsa yang pesat, hubungan antara tiga pusat kuasa terbesar dunia semakin dilihat sebagai faktor yang boleh membentuk trend geopolitik untuk tahun-tahun akan datang.

Menurut Encik Cui, sidang kemuncak APEC yang dijadualkan pada bulan November di Shenzhen boleh menjadi peluang bagi ketiga-tiga kuasa besar untuk menguji kemungkinan membentuk mekanisme penyelarasan tiga hala.

"Sebelum ini, situasi ini terutamanya dicirikan oleh konfrontasi dua hala. China dan AS bersaing, AS dan Rusia juga bertembung, manakala China dan Rusia mengekalkan hubungan kerjasama. Beijing dan Moscow semakin rapat, sama seperti hubungan antara Eropah dan AS," katanya.

"Walaupun risiko konfrontasi berasaskan blok masih wujud, trend ini semakin berkurangan apabila AS menyesuaikan hubungannya dengan Eropah dan mengurangkan retorik konfrontasi. Satu kemungkinan baharu muncul: bolehkah tiga hubungan dua hala antara China dan AS, serta China dan Rusia, berkembang menjadi struktur hubungan segi tiga?" Cui menganalisis.

Cui mencadangkan bahawa Presiden Putin juga ingin tahu isu-isu berkaitan Rusia yang dibincangkan semasa pertemuan antara Xi dan Trump.

"Kestabilan dalam hubungan AS-China semakin jelas, menghantar isyarat kuat tentang penurunan ketegangan. Ini bermakna tekanan kini beralih kepada Rusia," katanya.

Walau bagaimanapun, beliau menekankan bahawa setiap senario sebahagian besarnya bergantung kepada pilihan Amerika. Daripada cara Washington mengendalikan kawasan panas seperti Iran hinggalah kesan pilihan raya pertengahan penggal dan potensi konsensus dwipartisan – semuanya adalah faktor yang tidak dapat diramalkan.

Presiden AS Donald Trump dan Presiden China Xi Jinping semasa lawatannya ke China dari 13-15 Mei. Foto: Reuters.

Elakkan daripada mengulangi model "Perang Dingin".

Sementara itu, Zhao Long berhujah bahawa adalah tidak tepat untuk melihat perkembangan semasa melalui lensa era Perang Dingin.

Menurutnya, China tidak sedang melaksanakan model "segitiga strategik" – di mana satu kuasa besar digunakan untuk mengimbangi atau membendung dua kuasa besar yang lain. Sebaliknya, realiti semasa menunjukkan bahawa ketiga-tiga ekonomi utama berkongsi lebih banyak kepentingan strategik berbanding sebelum ini.

Bidang seperti kestabilan bekalan dan permintaan tenaga, aplikasi kecerdasan buatan dalam tentera dan kerjasama dalam pembangunan Artik semuanya mewujudkan titik persilangan kepentingan baharu.

Encik Zhao meramalkan bahawa lebih banyak hubungan tiga hala di peringkat kepimpinan boleh muncul pada masa hadapan, terutamanya di luar Sidang Kemuncak G20 yang dijadualkan diadakan di Florida akhir tahun ini.

"Walau bagaimanapun, itu tidak bermakna Beijing mahu membina segitiga strategik antara China, AS dan Rusia untuk membahagikan sfera pengaruh atau menggalakkan diplomasi ala tawar-menawar antara kuasa besar," katanya.

"Pautan" tenaga

Jika geopolitik merupakan bahagian yang dapat dilihat dalam gambaran tersebut, maka tenaga menjadi daya penggerak paling nyata yang merapatkan hubungan Moscow dan Beijing.

Semasa rundingan pada pagi 20 April, Presiden Putin khususnya menekankan perjanjian tenaga antara kedua-dua negara berjiran itu, menggambarkan Rusia sebagai pembekal sumber yang "boleh dipercayai" dan China sebagai pengguna yang "bertanggungjawab".

"Rusia kini meletakkan harapannya kepada China untuk menyelesaikan masalah eksport tenaga," kata Cui, sambil menambah bahawa jika saluran paip "Power of Siberia 2" – saluran paip gas dari barat Rusia ke utara China melalui Mongolia – siap, skala kerjasama tenaga dua hala boleh meningkat hampir dua kali ganda, membantu Moscow mengimbangi sebahagian daripada pasaran Eropah yang hilang.

Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden China Xi Jinping berjabat tangan semasa majlis menandatangani perjanjian di Dewan Besar Rakyat di Beijing, China, pada 20 Mei. Foto: Reuters .

Beliau berhujah bahawa keadaan ekonomi domestik yang semakin sukar, ditambah pula dengan tekanan daripada konflik di Ukraine, menjadikan Rusia memerlukan kerjasama dengan China lebih daripada sebelumnya.

"Bergantung pada pasaran yang besar seperti China bermakna Beijing boleh menyediakan sokongan kewangan dan ekonomi yang penting jika konfrontasi dengan Ukraine dan Eropah berterusan," katanya.

Walau bagaimanapun, Cui mencadangkan bahawa Beijing mungkin mahukan lebih daripada sekadar hubungan pembeli-penjual yang mudah dalam sektor tenaga.

Menurutnya, keutamaan strategik China berkemungkinan besar adalah membina perkongsian komprehensif merentasi keseluruhan rantaian bekalan tenaga, termasuk huluan, hiliran dan infrastruktur.

Kemudian pada hari yang sama, kedua-dua pihak menandatangani berpuluh-puluh dokumen kerjasama dalam bidang perdagangan, teknologi, tenaga, inovasi, media, kewartawanan dan perlindungan harta intelek.

Berucap selepas majlis menandatangani perjanjian itu, Presiden Xi Jinping menegaskan bahawa China dan Rusia perlu terus memperkukuh kepercayaan strategik dan mengembangkan perdagangan dua hala, sambil menentang apa yang beliau sebut sebagai "buli unilateral" dan percubaan untuk "membalikkan sejarah."

Dalam gambaran itu, walaupun hubungan Sino-Rusia terus mengukuh dan saluran dialog Sino-Amerika menunjukkan tanda-tanda ketegangan semakin reda, pemerhati percaya persoalan terbesar kekal tidak berubah: apakah peranan yang akan dipilih oleh AS dalam membentuk semula struktur kuasa?

Sumber: https://znews.vn/the-can-bang-moi-giua-my-nga-trung-quoc-post1653049.html