'Bangku berkaki tiga' untuk pembangunan industri buku.

Pengajaran dari Filipina menunjukkan bahawa, untuk membangunkan industri penerbitan, adalah penting untuk memperkukuh peranan persatuan.

Organisasi profesional dan sosial mewujudkan "zon penampan" antara Negara dan sektor swasta, membentuk "bangku berkaki tiga" yang membantu ekonomi berkembang secara harmoni. Organisasi-organisasi ini juga berpotensi untuk melaksanakan banyak tugas yang di luar kapasiti satu entiti perniagaan sahaja.

Walau bagaimanapun, potensi persatuan profesional hanya dapat direalisasikan apabila undang-undang mentakrifkan peranan dan fungsi mereka dengan jelas. Pada masa ini, Persatuan Penerbit Vietnam hanya disebut dalam keputusan yang dikeluarkan oleh Kementerian Dalam Negeri , berdasarkan dekri kerajaan yang mengawal selia organisasi, operasi dan pengurusan persatuan. Peranan Persatuan Penerbit Vietnam masih belum ditakrifkan dalam Undang-undang Penerbitan semasa.

Ini telah menghalang Persatuan Penerbit daripada merealisasikan sepenuhnya potensinya sebagai sebuah organisasi sosio-profesional. Peranannya terhad kepada "bantuan," manakala persatuan profesional berpotensi mempunyai pengaruh yang lebih besar terhadap ekonomi dan kedudukan keseluruhan industri.

Pengajaran daripada persatuan penerbitan di Filipina

Pada tahun 2025, Filipina akan menjadi tetamu kehormat di Pameran Buku Frankfurt – pameran buku terbesar di dunia . Kejayaan ini berpunca daripada strategi berbilang tahun Filipina, yang merangkumi usaha yang tidak ternilai daripada persatuan penerbitan negara.

Persatuan penerbitan terbesar di Filipina ialah BDAP (Persatuan Pembangunan Buku Filipina). BDAP telah menghabiskan bertahun-tahun memperjuangkan dasar, dengan alasan bahawa penerbitan adalah pemacu pembangunan negara dan industri penerbitan berhak mendapat perundangannya sendiri.

Pada tahun 1995, Akta Pembangunan Industri Penerbitan telah digubal, lalu melahirkan Suruhanjaya Pembangunan Buku Kebangsaan Filipina. Suruhanjaya ini terdiri daripada 11 ahli, termasuk 5 wakil daripada agensi kerajaan dan 6 wakil daripada sektor swasta dan persatuan. Oleh itu, terus daripada undang-undang, Filipina dengan jelas menetapkan penyertaan sumber bukan kerajaan seperti perniagaan dan organisasi.

Hasil daripada pembukaan undang-undang ini, persatuan-persatuan Filipina telah menunjukkan dinamisme dalam meramal dan menerajui pasaran. Menyedari potensi pasaran novel grafik/komik/webtoon, BDAP telah menganjurkan anugerah dan bengkel secara proaktif khusus untuk pasaran ini. Persatuan ini telah mengubah pasaran novel grafik menjadi salah satu sektor penerbitan Filipina yang terkemuka, baik di dalam mahupun di luar negara.

Filipina merupakan tetamu kehormat di Pameran Buku Frankfurt 2025. Foto: The Manila Times.

BDAP juga telah memberikan sumbangan penting dalam membantu Filipina menjadi tetamu kehormat di Pameran Buku Frankfurt 2025. Selama kira-kira 10 tahun, Persatuan dan Jawatankuasa Pembangunan Buku Kebangsaan telah menggalakkan penerbit negara untuk menyertai pameran antarabangsa sebagai satu kumpulan yang bersatu padu dan bukannya secara individu; dan telah menggerakkan sumber untuk menterjemahkan karya ke dalam bahasa Jerman.

Oleh itu, fleksibiliti pasaran persatuan profesional, digabungkan dengan pengurusan kerajaan yang komprehensif, telah membantu industri penerbitan Filipina mencapai kejayaan yang ketara dan berkembang secara global hanya dalam dekad yang lalu.

Peranan Persatuan Penerbit Vietnam perlu dikodifikasikan menjadi undang-undang.

Menurut Encik Do Quang Dung, Naib Presiden Persatuan Penerbit Vietnam, dua masalah utama yang dihadapi persatuan itu kini ialah "tiada siapa yang mendengar" dan "kekurangan dana".

"Tiada siapa yang mendengar" adalah disebabkan oleh hakikat bahawa peranan Persatuan belum ditakrifkan secara rasmi dalam Undang-undang Penerbitan. Encik Do Quang Dung percaya bahawa adalah sangat sukar untuk meningkatkan peranan Persatuan Penerbitan dalam industri jika peranan ini tidak dikodifikasikan secara khusus dalam undang-undang.

Encik Do Quang Dung - Naib Presiden Persatuan Penerbit Vietnam. Foto: Dinh Ha.

"Kerja yang 'dibenarkan untuk dilakukan' adalah berbeza daripada kerja yang 'diwajibkan untuk dilakukan'. Jika tugas Persatuan ditetapkan dalam undang-undang, Persatuan akan mempunyai lebih banyak asas dan legitimasi untuk melaksanakan tugas-tugas tersebut, dan orang lain akan lebih cenderung untuk mendengar apa yang kami katakan. Tanpa peraturan khusus, tiada siapa yang akan mendengar," kata Encik Do Quang Dung.

Menghalalkan peranan Persatuan Penerbit Vietnam juga membantu Persatuan menjalankan tugasnya dengan lebih mudah, menyediakan asas untuk menggerakkan lebih banyak sumber, dan mengatasi masalah dana yang tidak mencukupi.

Berdasarkan pengajaran yang diperoleh dari Filipina dan banyak negara lain di seluruh dunia, persatuan profesional memperoleh pendapatan mereka daripada tiga sumber utama: perkhidmatan am untuk seluruh industri (penyediaan data, penganjuran acara, dll.); perwakilan mengenai isu hak cipta; dan pembidaan projek awam kerajaan.

Penguatkuasaan undang-undang sebahagiannya akan membantu Persatuan untuk merealisasikan banyak aktiviti dan idea dengan cepat; menggunakan model perkongsian awam-swasta; dan dengan itu juga menangani kesesakan kewangan.

Anugerah Buku Kebangsaan dianjurkan bersama oleh Persatuan Penerbit Vietnam dan Jabatan Penerbitan, Percetakan dan Pengedaran (Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan). Foto: Viet Linh.

Selama bertahun-tahun, Persatuan Penerbit Vietnam telah berusaha untuk menganjurkan Anugerah Buku Kebangsaan, acara berkaitan Hari Buku dan Budaya Membaca, dan banyak aktiviti yang bertujuan untuk membawa buku ke wilayah yang kurang bernasib baik dan mewujudkan kesaksamaan dalam akses kepada buku dalam masyarakat.

Walau bagaimanapun, tugas-tugas ini sedang dijalankan atas dasar "dedikasi", memikul tanggungjawab yang belum diberikan secara rasmi kepada Persatuan. Tanpa peraturan rasmi dalam undang-undang, adalah sukar untuk mewujudkan mekanisme untuk ganjaran yang setimpal, dan juga sukar untuk mempunyai asas perundangan bagi Persatuan untuk melaksanakan projek, atau jika ia dilaksanakan, ia akan sukar untuk dikekalkan dalam jangka masa panjang.

Apabila Persatuan belum memanfaatkan sepenuhnya potensinya, perniagaan dan penerbit terpaksa "memperluas diri" dengan lebih gigih lagi dalam tugas-tugas yang memerlukan gabungan kekuatan ramai individu dan kumpulan.

Arahan 04-CT/TW Jawatankuasa Pusat Parti menggariskan peranan Persatuan Penerbit Vietnam dalam membangunkan industri dan budaya membaca. Walau bagaimanapun, tanpa undang-undang dan mekanisme yang jelas untuk membuka jalan bagi aktiviti Persatuan, ia akan kekal tersekat dalam peranan "menginginkan banyak tetapi tidak mencapai banyak."

Sumber: https://znews.vn/the-kieng-ba-chan-phat-develop-the-book-industry-post1654333.html