 |
| Wakil Kementerian Luar Negeri Vietnam membentangkan kepada CLCS dokumen di pelantar benua lanjutan melebihi 200 batu nautika Vietnam di kawasan Laut Timur Tengah pada 17 Julai 2024. (Sumber: Misi Vietnam ke PBB) |
Peraturan antarabangsa mengenai pelantar benua lanjutan melebihi 200 batu nautika
Menurut Perkara 76, perenggan 1 UNCLOS, pelantar benua bagi sesebuah Negara pantai terdiri daripada dasar laut dan tanah bawah kawasan dasar laut yang melangkaui laut wilayahnya sepanjang pemanjangan semula jadi wilayah daratnya ke pinggir luar sempadan benua, atau pada jarak 200 batu nautika dari garis pangkal garis pantai yang tidak mencapai garis pangkal. ke jarak itu.
Perkara 76, perenggan 4 - 10 UNCLOS menetapkan bahawa negara pantai menentukan pelantar benua lanjutan melebihi 200 batu nautika (NLM), tidak melebihi 350 batu nautika dari garis dasar untuk mengira keluasan laut wilayah atau terletak pada jarak tidak lebih daripada 100 batu nautika, 50.
Negara Pantai menyerahkan maklumat mengenai pelantar benua kepada Suruhanjaya mengenai Had Pentas Benua (CLCS). CLCS adalah salah satu daripada tiga badan yang ditubuhkan di bawah UNCLOS, dengan fungsi mempertimbangkan dan menghantar cadangan kepada Negara pantai mengenai had pelantar benua.
Had sempadan maritim yang ditentukan oleh Negara pantai berdasarkan syor CLCS adalah muktamad dan mengikat. Sekiranya berlaku pertikaian wilayah atau maritim, CLCS tidak akan mempertimbangkan atau menilai penyerahan sempadan maritim mana-mana Negeri yang terlibat dalam pertikaian itu. Walau bagaimanapun, CLCS boleh mempertimbangkan penyerahan di kawasan yang dipertikaikan dengan persetujuan terlebih dahulu daripada semua pihak yang terlibat dalam pertikaian itu.
Amalan di Laut Timur - Kesan dan Prospek
Menurut Perkara 4 Lampiran II UNCLOS, sebuah Negara pantai yang berhasrat untuk menentukan had luar pelantar benuanya melebihi 200 batu nautika di bawah Perkara 76 mesti menyerahkan kepada CLCS secepat mungkin dan dalam apa jua keadaan dalam tempoh 10 tahun dari tarikh mula berkuat kuasa Konvensyen. Tempoh ini kemudiannya diselaraskan kepada 10 tahun bermula dari 13 Mei 1999 (iaitu 13 Mei 2009).
Atas dasar itu, beberapa negara yang bersempadan dengan Laut Timur telah mematuhi tarikh akhir yang ditetapkan dan menyerahkan dossier TLĐMR di rantau ini.
Pada 6 Mei 2009, Vietnam menyerahkan ZEEnya melebihi 200 batu nautika kepada CLCS, termasuk penyerahan berasingan di bahagian utara Laut Timur dan penyerahan bersama dengan Malaysia di bahagian selatan Laut Timur. Pada 12 Disember 2019, Malaysia menyerahkan ZEEnya melebihi 200 batu nautika di Laut Timur.
Pada 14 Jun 2024, Filipina menyerahkan dokumen mengenai EEZ melebihi 200 batu nautika. Pada 17 Julai 2024, Vietnam menyerahkan dokumen mengenai ZEE melebihi 200 batu nautika di Laut China Selatan Tengah, yang juga merupakan penyerahan ketiga Vietnam di Laut China Selatan. Setakat ini, China dan Brunei adalah penuntut di Laut China Selatan tetapi belum mengumumkan penyerahan ZEE di kawasan ini.
Daripada penghujahan LAC negara, beberapa perkara boleh diambil seperti berikut: Pertama, negara-negara semua berhujah untuk penyerahan LAC berdasarkan penggunaan peruntukan Perkara 76 UNCLOS. Kedua, negara mengiktiraf kemungkinan pertindihan tajuk untuk LAC melebihi 200 batu nautika, dan penyerahan tidak akan menjejaskan persempadanan zon maritim antara negara. Ketiga, beberapa negara membantah LAC kerana ia berkaitan secara langsung dengan isu kedaulatan .
Perkara yang paling ketara berkaitan dengan dokumen TLĐMR di rantau Laut Timur ialah reaksi banyak negara, di dalam dan di luar rantau ini, terhadap nota diplomatik China yang diedarkan dan tuntutannya di Laut Timur.
Pada tahun 2009, selepas Vietnam dan Malaysia menyerahkan dokumen TLĐMR, China mengedarkan secara terbuka peta garis sembilan sempang buat kali pertama tanpa memberikan sebarang penjelasan tentang asas undang-undang. Pada masa itu, Vietnam, Filipina, dan Indonesia mengedarkan nota kepada Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk membantah tuntutan sembilan garis putus-putus China.
Kemudian, Penganugerahan Akhir Tribunal Timbang Tara dalam Kes Laut China Selatan pada 12 Julai 2016 menyimpulkan bahawa tuntutan sembilan garis putus-putus China sama sekali tidak mempunyai asas undang-undang.
Pada 2019, selepas Malaysia menyerahkan dokumen TLĐMR, China buat pertama kalinya "mengantarabangsakan" tuntutannya terhadap "Nanhai Zhudao" (juga dikenali sebagai Four Sha) dalam nota diplomatik yang diedarkan di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.
Buat pertama kali, sebagai tambahan kepada pihak yang menuntut, banyak negara di luar rantau ini seperti AS, Australia, UK, Jerman, Perancis, Jepun, dan New Zealand telah bersuara menentang tuntutan maritim China kerana ia melebihi skop yang dibenarkan oleh UNCLOS, di mana China adalah negara anggota. China terus membuat tuntutan wilayah dan maritim dalam notanya yang membantah penyerahan LAC Filipina dan Vietnam pada 2024.
Sehingga kini, beberapa negara di dalam dan di luar rantau ini seperti Vietnam, Filipina, AS, UK, Perancis dan Jerman telah bersuara menentang tuntutan maritim China yang tidak wajar, yang melebihi skop yang dibenarkan dalam nota diplomatiknya.
Menilai prospek untuk menyelesaikan dokumen TLĐMR di Laut Timur, dalam masa terdekat, tidak mungkin CLCS akan mempertimbangkan, menilai dan membuat cadangan tidak lama lagi, kerana beberapa negara yang berkaitan telah menyatakan bantahan mereka terhadap dokumen ini. Melainkan, pada masa hadapan, jika pihak berkenaan di Laut Timur bersetuju untuk membiarkan CLCS mempertimbangkan, CLCS boleh menjalankan prosedur yang berkaitan.
Walau bagaimanapun, sesetengah pakar antarabangsa percaya bahawa rekod ini tidak menjejaskan persempadanan semula, jadi ia tidak dikecualikan bahawa rekod TLĐMR boleh dianggap sebagai asas awal untuk perjanjian persempadanan pelantar benua masa hadapan.
 |
| Aktiviti eksploitasi minyak dan gas di padang Bach Ho. (Sumber: Vietsovpetro) |
UNCLOS-Asas undang-undang
Dengan penyerahan TPP di Laut Timur, negara telah menjelaskan sebahagian pandangan undang-undang dan zon maritim mereka untuk memastikan kepentingan maritim mereka. Gambaran keseluruhan dan keadaan undang-undang di rantau ini telah menjadi lebih jelas.
Walau bagaimanapun, disebabkan oleh ciri-ciri geologi kawasan dan perbezaan kaedah menentukan TLĐMR negara yang berbeza, terdapat kemungkinan kawasan bertindih tambahan antara pihak yang terlibat, yang boleh menjadikan situasi pertikaian di kawasan itu lebih rumit pada masa hadapan.
Selain itu, dapat dilihat bahawa, melalui rekod TLĐMR, masyarakat antarabangsa semakin bimbang tentang Laut Timur, apabila semakin banyak suara secara terbuka dan secara langsung menentang tuntutan maritim China yang tidak konsisten dengan undang-undang antarabangsa.
Ini seterusnya mengesahkan peranan Konvensyen UNCLOS sebagai asas undang-undang untuk menentukan skop zon maritim, kepentingan pematuhan, tafsiran, dan penerapan niat baik peruntukan Konvensyen, dan keperluan untuk memastikan ketenteraman undang-undang di Laut Timur untuk keamanan, kestabilan dan pembangunan.
Suruhanjaya Mengenai Had Pelantar Benua (CLCS) ialah satu daripada tiga badan khusus yang ditubuhkan dalam rangka kerja UNCLOS, bersama Tribunal Antarabangsa bagi Undang-undang Laut (ITLOS) dan Pihak Berkuasa Dasar Laut (ISA). Fungsi, tugas dan struktur organisasi CLCS dinyatakan dalam Lampiran II UNCLOS. CLCS, yang terdiri daripada 21 ahli, yang pakar dalam bidang geologi, geofizik atau hidrologi, mempunyai fungsi berikut: (i) Untuk memeriksa maklumat dan dokumen yang dikemukakan oleh Negara pantai (CVB) berkaitan dengan had luar pelantar benua di kawasan di mana had ini melebihi 200 batu nautika, dan untuk membuat cadangan mengikut Perkara; (ii) Untuk memberikan nasihat saintifik dan teknikal, jika diminta oleh negara-negara berkenaan, dalam proses menyediakan maklumat yang berkaitan dengan had luar pelantar benua. Sekiranya tidak bersetuju dengan pengesyoran CLCS, QGVB boleh melaraskan atau menyerahkan dokumen baharu kepada CLCS. Aktiviti CLCS adalah tanpa prejudis kepada persoalan yang berkaitan dengan persempadanan sempadan maritim antara Negara dengan pantai bertentangan atau bersebelahan. Menurut statistik, menjelang 2025, CLCS telah menerima 95 dosier TLĐMR dari banyak negara anggota UNCLOS dan 11 dosier TLĐMR telah diselaraskan oleh negara tersebut. Pada masa ini, 45 dosier telah disemak dan membuat cadangan oleh CLCS, 13 dosiers sedang dalam semakan lanjut. |
Sumber: https://baoquocte.vn/them-luc-dia-mo-rong-ngoai-200-hai-ly-quy-dinh-va-thuc-tien-315164.html
Komen (0)