'Cukai minimum global tidak mengehadkan modal FDI ke Vietnam'

Pakar berkata insentif cukai bukanlah motivasi utama untuk syarikat multinasional membuat keputusan untuk melabur, dan Vietnam boleh menghasilkan penyelesaian untuk membayar pampasan.

Sejak awal tahun ini, Vietnam telah menggunakan Cukai Minimum Global (GMT). Kadar cukai yang dikenakan ialah 15%, untuk perusahaan multinasional dengan jumlah hasil disatukan sebanyak 750 juta euro (kira-kira 800 juta USD) atau lebih dalam dua daripada empat tahun paling berturut-turut. Pelabur yang boleh dikenakan cukai akan dipaksa membayar cukai minimum global di Vietnam.

Sesetengah pelabur bimbang bahawa penggunaan rejim cukai ini boleh menjejaskan aliran FDI, kerana ini mengehadkan keupayaan Vietnam untuk menawarkan insentif cukai untuk menarik pelabur.

"Bagaimanapun, kami tidak mengambil berat tentang isu ini," kata Encik Michael Kokalari, Pengarah Analisis Makroekonomi dan Penyelidikan Pasaran di VinaCapital.

Menurut pakar ini, insentif cukai bukanlah motivasi utama syarikat multinasional membuat keputusan untuk melabur di negara membangun. Penyelidikan oleh Bank Dunia dan organisasi lain menunjukkan bahawa syarikat multinasional mempertimbangkan banyak faktor seperti kos, kualiti buruh, kualiti infrastruktur dan keterbukaan persekitaran perniagaan apabila membuat keputusan untuk melabur. Di negara maju, faktor di atas hampir serupa, jadi cukai menjadi faktor yang lebih penting, berbeza daripada ketika mereka mempertimbangkan untuk melabur di negara membangun.

Di samping itu, Vietnam boleh menghasilkan penyelesaian lain untuk menyokong sebahagian atau sepenuhnya cukai yang perlu dibayar oleh syarikat multinasional apabila cukai minimum global dikenakan.

Kementerian Perancangan dan Pelaburan sedang mengkaji cadangan "Dana Sokongan Pelaburan" (ISF) untuk membayar balik cukai kepada beberapa syarikat, melalui sokongan kos latihan pekerja, kos penyelidikan dan pembangunan (R&D), atau kos faedah pinjaman.

VinaCapital menganggarkan bahawa cukai minimum global akan menjejaskan lebih daripada 100 syarikat multinasional yang beroperasi di Vietnam dan boleh membawa masuk tambahan hasil cukai sebanyak $600 juta, bersamaan dengan 4% daripada keuntungan syarikat FDI di Vietnam. Sesetengah, seperti Samsung, membayar kira-kira 5% cukai ke atas hasil mereka di Vietnam sebelum cukai minimum 15% wajib.

Maklumat tentang ISF baru sahaja diumumkan dalam beberapa hari lepas. "Kami menjangkakan lebih banyak butiran akan dikongsi. Negara yang bersaing untuk menarik FDI di rantau ini pastinya akan mempunyai langkah yang sama, menjadikan tahap cukai sama seperti sebelum cukai minimum global digunakan," kata Ketua Pakar Ekonomi VinaCapital.

Pusat R&D Samsung di Hanoi telah dirasmikan pada penghujung tahun 2022. Foto: Luu Quy — Pusat R&D Samsung di Hanoi telah dirasmikan pada penghujung tahun 2022. Foto: *Luu Quy*

Encik Hoang Thuy Duong, Timbalan Ketua Pengarah KPMG Vietnam, menambah bahawa banyak kumpulan perniagaan, terutamanya dalam sektor teknologi tinggi, kenderaan elektrik dan tenaga hijau, sangat berminat dengan sokongan kerajaan lain untuk menggalakkan pelaburan. Malah perniagaan yang merancang untuk mengembangkan pelaburan mereka juga menantikan dasar insentif baharu.

"Apabila insentif cukai berdasarkan pendapatan mungkin tidak lagi sah, Vietnam harus beralih kepada kos sokongan, seperti kos pelaburan, buruh, tanah atau kos penyelidikan dan pembangunan," ulas Timbalan Ketua Pengarah KPMG Vietnam. Untuk projek baharu, Vietnam boleh menyokong kos berkaitan pelaburan aset tetap. Bagi perniagaan yang beroperasi di Vietnam, sokongan untuk kos buruh dan kos penyelidikan dan pembangunan akan lebih berguna.

Menurut pemimpin KPMG Vietnam, pembangunan dasar itu juga mesti mempertimbangkan untuk menggalakkan pelabur baharu dan sedia ada. Pada masa yang sama, menurutnya, ia juga perlu memilih subjek dalam strategi pembangunan jangka panjang seperti teknologi tinggi, kenderaan elektrik... "Dasar ini adalah 'undi penting' bagi kumpulan helang FDI untuk menilai persekitaran pelaburan di Vietnam", kata Encik Duong.

Encik Luu Duc Huy, Pengarah Jabatan Dasar Cukai (Jabatan Am Percukaian) dalam bengkel tahun lepas memetik tinjauan perniagaan yang menunjukkan bahawa hanya 28% perniagaan berminat dengan insentif cukai.

"Insentif cukai di banyak negara maju dianggap ketinggalan zaman. Aliran semasa ialah mengalihkan insentif daripada pendapatan kepada perbelanjaan," kata Encik Huy.

Cukai minimum global bukanlah perjanjian antarabangsa yang mesti dikenakan oleh negara. Bagaimanapun, menurut Pengarah Jabatan Dasar Cukai, jika Vietnam tidak melaksanakannya, ia masih perlu menerima hak kutipan cukai negara induk syarikat yang melabur di Vietnam. Oleh itu, Vietnam tidak boleh keluar daripada trend ini. Mengutip cukai minimum global membantu Vietnam meningkatkan hasil belanjawan, mengelakkan harga pindahan dan pemindahan keuntungan, dan mengelakkan kehilangan hak kutipan cukai ke negara lain.

Menurut statistik daripada Jabatan Percukaian Am, kira-kira 120 perusahaan dengan hasil lebih 750 juta USD yang beroperasi di Vietnam dijangka terjejas jika cukai minimum global dikenakan.

Minh Son - Quynh Trang

Pautan sumber