Bilakah institusi kredit tertakluk kepada kawalan khas?

Semasa membentangkan Laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Institusi Kredit (dipinda), Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh berkata bahawa pada Sesi Ke-6, Timbalan Perhimpunan Negara (NAD) terus memberikan pendapat mengenai draf Undang-undang mengenai Institusi Kredit (dipinda).

Sejurus selepas sesi, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan (NASC) mengarahkan Agensi yang bertanggungjawab dalam pengesahan, Agensi yang bertanggungjawab merangka dan agensi berkaitan untuk menyelaras dengan teliti, mengkaji dengan teliti, dan bertanggungjawab dalam menyerap, menyemak dan menjelaskan pendapat timbalan Dewan Negara dan agensi dan organisasi yang berkaitan untuk melengkapkan draf Undang-undang bagi memastikan keperluan untuk penstrukturan semula sistem institusi kredit dan penyusunan semula Dewan Negara mengikut dasar parti.

Memastikan prinsip pasaran berorientasikan sosialis; mempunyai warisan; memastikan konsistensi dalam sistem perundangan, selaras dengan piawaian perakaunan dan amalan antarabangsa; meningkatkan autonomi dan tanggungjawab kendiri institusi kredit; meningkatkan daya tahan sistem institusi kredit; memperkukuh pemeriksaan, pemeriksaan dan penyeliaan bank.

Draf Undang-undang selepas diterima dan disemak merangkumi 15 bab dan 210 artikel (7 artikel lebih daripada draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sidang Ke-6).

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh.

Pada 14 Januari 2024, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengeluarkan Laporan No. 725 mengenai penerimaan, penjelasan, dan penyemakan draf Undang-undang Institusi Kredit (pindaan) kepada Timbalan Dewan Negara.

Mengenai organisasi dan pengurusan institusi kredit (Bab IV), terdapat cadangan untuk menghapuskan frasa "layak mengikut peraturan Bank Negara" dalam perenggan "memilih organisasi pengauditan bebas yang layak mengikut peraturan Bank Negara" dalam Klausa 1, Perkara 59 draf Undang-undang.

Kerajaan bercadang untuk meminda Perkara 47 dan 48 untuk meningkatkan kewajipan pengurus dan pengendali dan hak untuk menggantung dan menggantung sementara Bank Negara; bercadang untuk meminda Fasal 2, Perkara 51 untuk menambah bilangan minimum ahli Lembaga Pengawas sesebuah bank perdagangan daripada 3 kepada 5 ahli. Menggabungkan pendapat timbalan Dewan Negara dan berdasarkan cadangan Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara hendaklah bertindak seperti yang ditetapkan dalam Perkara 47, 48 dan 51 draf Undang-undang.

Berkenaan Fasal 1, Perkara 59, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyemak seperti berikut: “Sebelum akhir tahun fiskal, institusi kredit dan cawangan bank asing mesti memilih organisasi pengauditan bebas yang memenuhi keperluan yang ditetapkan oleh Gabenor Bank Negara untuk mengaudit penyata kewangan dan mengaudit aktiviti kawalan dalaman untuk penyediaan dan pembentangan penyata kewangan pada tahun fiskal berikutnya”.

Mengenai amanah dan perniagaan agensi, penugasan agensi (Perkara 113), dengan mengambil kira pendapat Timbalan Perhimpunan Negara, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan menyemak draf Undang-undang ke arah menambah peruntukan dalam Fasal 2, Perkara 113 dan juga dalam artikel yang sepadan dengan setiap jenis institusi kredit seperti berikut: "Aktiviti-aktiviti perniagaan insurans dibenarkan mengikut peruntukan undang-undang bank perdagangan. mengikut skop aktiviti agensi insurans seperti yang ditetapkan oleh Gabenor Bank Negara".

Berkenaan peraturan mengenai had kredit (Perkara 136), dengan mengambil kira pendapat Timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menyemak semula draf Undang-undang ke arah menetapkan pelan hala tuju khusus dalam Fasal 1, Perkara 136 draf Undang-undang dengan tempoh mengurangkan secara beransur-ansur had kredit dalam tempoh 5 tahun dari tarikh kuatkuasa 2029 Undang-undang untuk memastikan kejelasan undang-undang dan kejelasan undang-undang untuk mengelakkan ketelusan undang-undang. kesan ke atas operasi institusi kredit dan cawangan bank asing, tetapi masih mengehadkan penumpuan kredit pada satu pelanggan dan satu kumpulan pelanggan, meningkatkan akses kepada kredit untuk pelanggan lain.

Menerima ulasan mengenai peruntukan mengenai peruntukan risiko (Perkara 147), Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menyemak draf Undang-undang ke arah yang Kerajaan menetapkan tahap peruntukan risiko, kaedah peruntukan risiko dan penggunaan peruntukan untuk mengendalikan risiko dalam operasi institusi kredit dan cawangan bank asing (Fasal 1473, Perkara 1473), kerana kandungan ini berkaitan dengan akaun Perkara 147. rejim, cukai pendapatan korporat, dsb.

Oleh itu, perlu ada penyertaan kementerian dan cawangan lain; untuk klasifikasi aset, yang merupakan kandungan khusus sektor perbankan, ia mesti dilaksanakan mengikut peraturan Gabenor Bank Negara.

Adegan pertemuan pada petang 15 Januari

Berkenaan Intervensi Awal Institusi Kredit dan Cawangan Bank Asing (Bab IX), dengan mengambil kira pendapat Timbalan Dewan Negara, berdasarkan cadangan Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menyemak draf Undang-undang ke arah menetapkan bahawa Bank Negara hendaklah mempertimbangkan dan memutuskan untuk melaksanakan campur tangan awal apabila institusi kredit atau cawangan bank asing jatuh ke dalam satu atau beberapa kes bank asing yang terkumpul, termasuk kes terkumpul kerugian bank asing, termasuk kes terkumpul bank, termasuk bank asing. daripada 15% daripada nilai modal piagam, modal yang diperuntukkan dan dana rizab yang direkodkan dalam penyata kewangan teraudit terkini atau mengikut kesimpulan pemeriksaan dan audit agensi negara yang kompeten dan melanggar nisbah keselamatan modal minimum" dalam Klausa 1, Perkara 156...

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga menjelaskan dan menerima peraturan mengenai kawalan khas institusi kredit (Bab X). Sehubungan itu, berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara dan cadangan Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ingin menerima dan menyemak draf Undang-undang ke arah menyerahkan kuasa kepada Bank Negara untuk mempertimbangkan dan memutuskan untuk meletakkan institusi kredit di bawah kawalan khas apabila mereka berada di bawah kes-kes yang ditetapkan secara khusus dalam draf Undang-undang.

Pada masa yang sama, untuk mempunyai asas untuk mengendalikan situasi khas yang mungkin timbul, yang mewarisi Undang-undang semasa mengenai Institusi Kredit, draf Undang-undang menetapkan: "Dalam kes-kes di mana perlu untuk memastikan keselamatan sistem institusi kredit, ketenteraman sosial dan keselamatan semasa mengendalikan institusi kredit di bawah kawalan khas, Kerajaan hendaklah memutuskan penggunaan langkah-langkah khas berdasarkan cadangan Bank Negara dan melaporkan kepada sidang Dewan Negara yang terdekat".

Mengenai fungsi pemeriksaan dan penyeliaan perbankan (Bab XIII), menerima pendapat Timbalan Perhimpunan Negara dan atas dasar cadangan Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan menerima untuk menyemak draf Undang-undang ke arah menetapkan: "Bank Negara mempunyai kuasa untuk memeriksa, memeriksa dan menyelia institusi kredit, cawangan bank asing dan pejabat perwakilan asing yang berkaitan mengikut peruntukan Bank Negara Vietnam yang berkaitan. peruntukan undang-undang" dalam Fasal 1, Perkara 207. Pada masa yang sama, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta Kerajaan, Bank Negara, Inspektorat Kerajaan, kementerian dan cawangan yang berkaitan (Kementerian Kewangan) untuk terus mempunyai penyelesaian untuk mengukuhkan dan meningkatkan keberkesanan kerja pemeriksaan, pemeriksaan dan penyeliaan, memastikan institusi kredit beroperasi secara sihat dan cekap, meningkatkan kecekapan Undang-undang.

Mengenai peruntukan mengenai Peruntukan Pelaksanaan (Bab XV), draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada Sidang Ke-6 menetapkan bahawa Undang-undang ini berkuat kuasa mulai 1 Julai 2024. Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mendapati bahawa draf Undang-undang itu mempunyai banyak kandungan yang memberikan arahan dan peraturan terperinci, kandungan 89 Menteri, khususnya Kerajaan: 89 Menteri: kandungan.

Pada masa yang sama, untuk memberi masa kepada institusi kredit menyediakan kandungan mengenai tadbir urus, pengurusan dan operasi mengikut peruntukan Undang-undang ini selepas diisytiharkan dan selari dengan tarikh kuat kuasa beberapa undang-undang yang berkaitan seperti Undang-undang Perniagaan Harta Tanah (dalam Perkara 200 dan 210), Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menyemak semula Undang-undang itu untuk berkuat kuasa mulai 1 Januari 2020.

Selain itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara turut menjelaskan dan menerima pendapat timbalan Dewan Negara berkaitan pengendalian kes institusi kredit yang dikenakan pengeluaran besar-besaran, pinjaman khas dan pinjaman (Bab XI); mengendalikan hutang lapuk dan aset bercagar (Bab XII); peraturan peralihan untuk Resolusi No. 42/2017/QH14 (Perkara 210) ...

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html