Membentangkan mekanisme dan dasar khusus untuk projek kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan.

Pada petang 8 Disember, perwakilan Dewan Undangan Negeri mendengar Menteri Pembinaan Tran Hong Minh, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan cadangan mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus dan khusus yang terpakai kepada projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan (projek tersebut).

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh membentangkan cadangan tersebut. Foto: QUANG PHUC

Sehubungan itu, pertama sekali, Kerajaan telah mengemukakan kepada Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara satu cadangan untuk memasukkan dalam resolusi umum sesi ke-10 Dewan Negara ke-15 satu dasar tambahan: mengasingkan pampasan, sokongan, penempatan semula dan penempatan semula kemudahan kuasa dengan voltan 110 kV atau lebih tinggi projek tersebut kepada projek bebas, dengan dana yang diperuntukkan daripada belanjawan pusat dan tempatan.

Pihak berkuasa tempatan dan Perbadanan Elektrik Vietnam merupakan badan yang kompeten yang bertanggungjawab untuk merancang, memutuskan pelaburan dan melaksanakan projek pampasan, sokongan dan penempatan semula di kawasan mereka. Pelaburan dalam perkara berkaitan tidak memerlukan penyediaan dasar pelaburan.

Kerajaan pusat akan memperuntukkan dana secara langsung kepada pihak berkuasa tempatan dan Kumpulan Elektrik Vietnam untuk pelaksanaan. Sekiranya dana tidak dapat diperuntukkan tepat pada waktunya, pihak berkuasa tempatan akan secara proaktif mengimbangi belanjawan tempatan mereka untuk melaksanakan projek tersebut, dan kerajaan pusat akan membayar balik kepada mereka sebaik sahaja dana yang diperlukan diperoleh.

Kedua, semasa tempoh Dewan Negara tidak bersidang, Dewan Negara memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mempertimbangkan dan memutuskan tentang penambahan dan pelarasan mekanisme dan dasar tertentu, terutamanya untuk kaedah pelaburan (jika ada), untuk melaksanakan projek dengan segera dan melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Undangan Negeri, Phan Van Mai, membentangkan laporan mengenai semakan dokumen yang dikemukakan. Foto: QUANG PHUC

Menurut laporan yang menyemak penyerahan tersebut, penambahan mekanisme dan dasar untuk projek tersebut adalah perlu dan selaras dengan dasar Parti mengenai menggerakkan sumber sosial untuk projek strategik, membuka sumber swasta ke dalam infrastruktur utama, menginovasi kaedah dan mempelbagaikan bentuk pelaburan, serta memperkukuh desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang digabungkan dengan tanggungjawab.

Walau bagaimanapun, beberapa pendapat mencadangkan bahawa dasar-dasar yang dicadangkan dalam laporan tersebut tidak jelas dan tidak menangani keperluan mendesak projek; adalah disyorkan agar pertimbangan diberikan untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk semakan dan kelulusan mekanisme dan dasar tambahan yang dicadangkan untuk digunakan pada projek tersebut.

Telah dicadangkan agar peruntukan Resolusi No. 206/2025/QH15 Dewan Undangan Negeri mengenai mekanisme khas untuk menangani kesulitan dan halangan yang disebabkan oleh peraturan perundangan dikaji, bagi menangani segera kesulitan dan halangan khusus undang-undang dalam pelaksanaan projek tersebut.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara menyatakan bahawa keputusan Dewan Negara untuk membenarkan pemisahan aspek pemerolehan tanah, pampasan, sokongan dan penempatan semula projek kepada projek komponen berasingan mempunyai duluan yang ditetapkan dalam Resolusi No. 38/2017/QH14 untuk projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh.

Oleh itu, cadangan pertama Kerajaan adalah berasas. Walau bagaimanapun, jawatankuasa mengesyorkan untuk menjelaskan konsep "projek bebas"; mentakrifkan dengan jelas jumlah pelaburan awal, kawasan pemerolehan tanah, masa penyiapan projek bebas, dan penyegerakan serta konsistensi keseluruhan projek; memastikan bahawa kesukaran dan sumber tidak dibazirkan sebelum laluan, skop dan sempadan pelaksanaan ditentukan; dan mengawal jumlah pelaburan projek dengan ketat.

Berkenaan cadangan kedua, dalam Resolusi No. 9 sesi Dewan Negara ke-15, Dewan Negara meluluskan penambahan borang pelaburan di bawah Undang-Undang Pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta dan pelaburan perniagaan di bawah Undang-Undang Pelaburan untuk projek tersebut, di samping pelaburan awam; menugaskan Kerajaan untuk mengatur pemilihan borang pelaburan dan pelabur; sekiranya terdapat mekanisme atau dasar lain di luar bidang kuasa Kerajaan, ia hendaklah melaporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan. Oleh itu, cadangan ini tidak diperlukan.

Menurut agensi penilai, jika dasar yang dicadangkan diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri, maka penambahan dasar yang terpakai kepada projek tersebut dalam resolusi umum sesi ke-10 Dewan Undangan Negeri ke-15 adalah wajar.

PHAN THAO

Sumber: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html