Membentangkan mekanisme dan dasar khusus untuk projek kereta api laju Utara-Selatan

Pada sebelah petang 8 Disember, timbalan Dewan Negara mendengar Menteri Pembinaan Tran Hong Minh, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan laporan mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus yang terpakai untuk projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi (projek) Utara-Selatan.

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh membentangkan laporan itu. Foto: QUANG PHUC

Sehubungan itu, pertama, Kerajaan telah mengemukakan kepada Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk memasukkan dalam resolusi bersama sesi ke-10 Dewan Negara ke-15 dasar tambahan: mengasingkan kandungan pampasan, sokongan, penempatan semula dan penempatan semula kerja-kerja kuasa dengan voltan 110 kV atau lebih tinggi daripada projek ke dalam projek bebas, dengan belanjawan modal diperuntukkan daripada pusat dan tempatan.

Localities dan Vietnam Electricity Group ialah pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengatur, memutuskan pelaburan, dan melaksanakan projek pampasan, sokongan dan penempatan semula di kawasan tersebut. Pelaburan dalam item yang berkaitan dengan kandungan ini tidak memerlukan penyediaan dasar pelaburan.

Modal belanjawan pusat diperuntukkan terus kepada lokaliti dan Kumpulan Elektrik Vietnam untuk pelaksanaan. Sekiranya tidak dapat mengatur masa, kawasan akan mengimbangi belanjawan tempatan secara proaktif untuk pelaksanaan, belanjawan pusat akan membayar balik selepas mengimbangi modal.

Kedua, dalam tempoh Dewan Negara tidak bersidang, Dewan Negara memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mempertimbangkan dan memutuskan mekanisme tambahan dan diselaraskan serta dasar khusus untuk kaedah pelaburan (jika ada) untuk melaksanakan projek dengan segera dan melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai membentangkan laporan meneliti kandungan cadangan itu. Foto: QUANG PHUC

Menurut laporan yang meneliti kandungan cadangan itu, menambah mekanisme dan dasar untuk projek itu adalah perlu, selaras dengan dasar Parti mengenai menggerakkan sumber sosial untuk projek strategik, melepaskan sumber persendirian untuk infrastruktur utama, kaedah berinovasi dan mempelbagaikan bentuk pelaburan, dan mengukuhkan desentralisasi dan delegasi kuasa yang berkaitan dengan tanggungjawab.

Walau bagaimanapun, beberapa pendapat mengatakan bahawa dasar yang dicadangkan dalam penyerahan itu tidak jelas dan tidak menangani keperluan mendesak projek itu; adalah dicadangkan bahawa pihak berkuasa yang berwibawa harus dipertimbangkan dan diberi dasar untuk mekanisme dan dasar khusus tambahan yang dicadangkan untuk projek tersebut.

Terdapat cadangan untuk mengkaji dan menggunakan peruntukan Resolusi No. 206/2025/QH15 Majlis Mesyuarat Negara mengenai mekanisme khas untuk menangani kesukaran dan halangan akibat peruntukan undang-undang, untuk segera menangani kesulitan khusus dan halangan undang-undang dalam pelaksanaan projek.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara menyatakan bahawa kebenaran Dewan Negara untuk memisahkan pengambilan tanah, pampasan, sokongan, dan kandungan penempatan semula projek kepada projek komponen mempunyai preseden dalam Resolusi No. 38/2017/QH14 mengenai projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh.

Oleh itu, cadangan pertama Kerajaan adalah berasas. Walau bagaimanapun, jawatankuasa mengesyorkan menjelaskan konsep "projek bebas"; mentakrifkan dengan jelas jumlah pelaburan, keluasan tanah yang akan dipulihkan, masa penyiapan projek bebas dan penyegerakan dan perpaduan keseluruhan projek; memastikan tiada kesukaran atau pembaziran sumber apabila laluan, skop, dan sempadan pelaksanaan belum ditentukan dan jumlah pelaburan projek dikawal ketat.

Mengenai cadangan kedua, dalam Resolusi sidang ke-9 Perhimpunan Negara ke-15, Dewan Negara meluluskan penambahan borang pelaburan di bawah Undang-undang Pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta dan pelaburan perniagaan di bawah Undang-undang Pelaburan untuk projek, sebagai tambahan kepada bentuk pelaburan awam; menugaskan Kerajaan untuk mengatur pemilihan bentuk pelaburan dan pelabur; sekiranya terdapat mekanisme dan dasar lain di luar kuasa Kerajaan, ia hendaklah melaporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan. Oleh itu, cadangan ini adalah tidak perlu.

Menurut agensi semakan itu, jika dasar yang dicadangkan itu diluluskan oleh Dewan Negara, adalah wajar untuk menetapkan dasar tambahan yang terpakai untuk projek itu dalam resolusi bersama sesi ke-10 Dewan Negara ke-15.

PHAN THAO

Sumber: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html