Bandar Raya Ho Chi Minh menerima rangsangan baharu daripada undang-undang pembangunan bandar khas.

Memandangkan statusnya sebagai kawasan bandar khas dalam negara, ramai wakil Dewan Undangan Negeri dan pakar percaya bahawa penggubalan undang-undang yang menetapkan Bandar Raya Ho Chi Minh sebagai kawasan bandar khas akan mewujudkan dorongan institusi yang ketara.

Dalam satu seminar baru-baru ini, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc mengumumkan bahawa Politburo telah bersetuju secara prinsipnya untuk membenarkan Bandar Raya Ho Chi Minh membangunkan undang-undang mengenai kawasan bandar khas, serupa dengan Undang-undang Ibu Kota Hanoi. Bandar Raya Ho Chi Minh dijangka akan menyiapkan rangka kerja tersebut pada bulan Mac, drafnya pada bulan April, dan mengadakan seminar pada bulan Mei-Jun untuk mengumpulkan maklum balas dan memuktamadkan draf tersebut. Selepas itu, draf undang-undang tersebut akan dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri ke-16 untuk pertimbangan dan kelulusan pada tahun 2026.

Bandar Raya Ho Chi Minh berhasrat untuk menjadi sebuah bandar global dan bandar yang sesuai didiami menjelang 2030.

FOTO: NHAT THINH

Dasar Parti semasa adalah untuk menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, memberikan pihak berkuasa tempatan kuasa untuk membuat keputusan, bertindak dan bertanggungjawab. Ini adalah arahan yang boleh diikuti oleh undang-undang perancangan bandar, khususnya.

Profesor Madya Tran Hoang Ngan, Ahli Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Raya Ho Chi Minh.

MEKANISME FLEKSIBEL, PROJEK BERJAYA

Ramai timbalan Dewan Undangan Negeri , pakar, dan komuniti perniagaan melahirkan rasa gembira mereka dengan berita ini, memandangkan undang-undang mengenai kawasan bandar khas untuk Bandar Raya Ho Chi Minh telah dicadangkan secara berterusan oleh timbalan Dewan Undangan Negeri dalam forum Dewan Undangan Negeri selama bertahun-tahun.

Dari tahun 2017 hingga kini, Dewan Undangan Negeri telah mengeluarkan tiga resolusi khusus untuk Bandar Raya Ho Chi Minh, daripada Resolusi 54/2017 hingga Resolusi 98/2023 dan yang terbaru Resolusi 260/2025. Ketiga-tiga resolusi ini telah membuahkan hasil yang tertentu, tetapi sebuah bandar besar yang menyasarkan pembangunan yang pesat dan mampan memerlukan rangka kerja perundangan yang stabil, diselaraskan dan jangka panjang. "Kepentingan yang lebih mendalam ialah keputusan ini membuka kemungkinan untuk beralih daripada pendekatan perintis secara berperingkat kepada pendekatan reka bentuk institusi yang komprehensif," kata Timbalan Dewan Undangan Negeri Pham Trong Nhan, Naib Pengerusi Kesatuan Buruh Bandar Raya Ho Chi Minh.

Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas akan menjadi dorongan institusi untuk membantu Bandar Raya Ho Chi Minh berubah menjadi sebuah metropolis global.

FOTO: NHAT THINH

Encik Nhan percaya bahawa kelulusan Politburo terhadap prinsip pembinaan undang-undang mengenai kawasan bandar khas adalah sangat penting, bukan sahaja untuk Bandar Raya Ho Chi Minh tetapi juga untuk pemikiran pembangunan seluruh negara dalam tempoh baharu. Ini menunjukkan bahawa keperluan untuk membina rangka kerja perundangan yang berasingan untuk Bandar Raya Ho Chi Minh telah diiktiraf sebagai keperluan objektif realiti, dan bukan sekadar cadangan terpencil daripada pihak tempatan.

Pada masa ini, Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai ruang pembangunan yang sangat besar, berbilang pusat dan berbilang fungsi, memainkan peranan utama dalam pertumbuhan, hubungan serantau, inovasi dan integrasi antarabangsa. "Penciptaan undang-undang berasingan untuk kawasan bandar khas merupakan langkah yang perlu untuk mewujudkan asas perundangan yang sepadan dengan kedudukan dan tanggungjawab bandar," kata Encik Nhan.

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, penambahbaikan institusi telah meningkatkan keyakinan pelabur di Bandar Raya Ho Chi Minh dan menggalakkan kesediaan mereka untuk menyertai projek infrastruktur utama. Sejak pertengahan tahun 2025, banyak perniagaan besar telah menunjukkan minat dalam projek infrastruktur utama di Bandar Raya Ho Chi Minh. Dengan mekanisme yang lebih terbuka dan telus, banyak projek pelaburan swasta telah memulakan pembinaan, seperti laluan metro Ben Thanh - Can Gio dan Kompleks Sukan Negara Rach Chiec.

Jalan pejalan kaki Nguyen Hue, dilihat dari ibu pejabat Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, menghadap Sungai Saigon.

FOTO: NHAT THINH

Dalam masa terdekat, kawasan bandar Binh Quoi - Thanh Da, bersama-sama dengan beberapa projek di kawasan bandar baharu Thu Thiem, juga akan dilaksanakan melalui pemilihan pelabur strategik. Di samping itu, projek pelaburan awam yang memuktamadkan Resolusi 98/2023 Dewan Negara, seperti pengembangan Lebuhraya Kebangsaan 1, 13, dan 22, jambatan dan jalan raya Binh Tien, dan lebuh raya ekspres Bandar Raya Ho Chi Minh - Moc Bai, sedang segera menyelesaikan prosedur untuk memulakan pembinaan tidak lama lagi.

YAYASAN INSTITUSI UNTUK PERTUMBUHAN BANDAR HO CHI MINH

Profesor Madya Tran Hoang Ngan, ahli delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Raya Ho Chi Minh, percaya bahawa penilaian komprehensif terhadap tiga resolusi khas yang telah dilaksanakan dalam praktik diperlukan untuk memilih resolusi yang harus diwarisi dan resolusi yang harus ditambah. Pada hakikatnya, mekanisme khas ini telah membantu Bandar Raya Ho Chi Minh mengurus kawasan bandarnya dengan lebih berkesan, dan yang paling penting, untuk menggerakkan sumber bagi menghapuskan kesesakan. Pada tahun 2025 dan awal 2026, banyak projek pelaburan awam dan perkongsian awam-swasta akan dilaksanakan dengan sangat cepat. "Sebelum ini, prosedur penyediaan pelaburan mengambil masa setahun penuh, tetapi kini hanya mengambil masa 2-3 bulan," kata Encik Ngan.

Membincangkan lebih lanjut pendekatan penggubalan undang-undang tersebut, Wakil Tran Hoang Ngan berhujah bahawa pembangunan undang-undang mengenai kawasan bandar khas bukan sahaja harus terpakai di Bandar Raya Ho Chi Minh tetapi juga di semua bandar di seluruh negara, yang akan mendapat manfaat pada masa hadapan jika memenuhi syarat-syarat yang diperlukan. Pada masa ini, Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai syarat-syarat yang lebih baik, menjadikannya perintis dalam penggubalan dan penggunaan undang-undang terlebih dahulu.

Dengan mekanisme khas yang disediakan, Bandar Raya Ho Chi Minh sedang memberi tumpuan untuk menyiapkan rangkaian kereta apinya menjelang 2035.

FOTO: NHAT THINH

Menurut Profesor Madya Tran Hoang Ngan, salah satu tonggak untuk membina undang-undang bandar khas ialah Undang-undang Ibu Kota. Dijangkakan pada sesi pertama Dewan Undangan Negeri ke-16, Undang-undang Ibu Kota akan dipinda dan ditambah. Bandar Raya Ho Chi Minh akan mendasarkan rancangannya pada Undang-undang Ibu Kota yang dipinda dan memindahkan kandungan penting kepada undang-undang bandar khas. Kecuali beberapa dasar khusus yang dikhaskan untuk ibu kota, dasar mengenai pengurusan bandar, alam sekitar, pengurusan penduduk, pelaburan dan projek semuanya boleh digunakan pada undang-undang bandar khas. "Dasar Parti semasa adalah untuk menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, memberikan kuasa kepada pihak tempatan untuk membuat keputusan, bertindak dan bertanggungjawab. Inilah arahan yang boleh diikuti oleh undang-undang bandar khas," kata Wakil Ngan.

Encik Ngan juga berhujah bahawa undang-undang mengenai kawasan bandar khas bukan sahaja harus menangani masalah segera Bandar Raya Ho Chi Minh tetapi juga berfungsi sebagai asas institusi untuk misi dan visi masa depan bandar tersebut. Secara khususnya, resolusi Kongres Pertama Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh menetapkan matlamat untuk menjadi sebuah bandar moden yang bertamadun menjelang 2030, dengan kedudukan penting di Asia Tenggara, antara 100 bandar global teratas, sesuai didiami, dan memiliki ekosistem inovatif, yang tergolong dalam kumpulan berpendapatan tinggi. Bandar Raya Ho Chi Minh selanjutnya boleh merujuk kepada trend pembangunan bandar global untuk menyelidik dasar-dasar tertentu dan memasukkannya ke dalam undang-undang mengenai kawasan bandar khas untuk meningkatkan autonomi dan penentuan nasib sendiri.

Memperkasakan inisiatif yang lebih besar dengan cara yang lebih substantif.

Menurut ramai pakar, undang-undang bandar khas bukan sahaja perlu menambah beberapa mekanisme insentif, tetapi juga harus mewujudkan seni bina institusi baharu untuk sebuah megacity.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Pham Trong Nhan percaya bahawa agar Bandar Raya Ho Chi Minh bangkit, menjadi berdaya saing serantau, dan juga mencapai status bandar global, undang-undang perlu memberikannya autonomi yang lebih besar dalam tiga bidang utama: tadbir urus, sumber dan ruang pembangunan. Khususnya, Bandar Raya Ho Chi Minh memerlukan autonomi kewangan dan belanjawan pada tahap yang sesuai dengan peranannya sebagai bandar terkemuka. "Bandar Raya Ho Chi Minh tidak boleh pergi jauh jika ia terus beroperasi terutamanya di bawah mekanisme 'permintaan dan pemberian'," kata Encik Nhan.

Para perwakilan mencadangkan agar undang-undang tersebut membolehkan Bandar Raya Ho Chi Minh menjadi lebih proaktif dalam menggerakkan sumber sosial, mengeluarkan instrumen kewangan yang sesuai, mengeksploitasi nilai tambah daripada tanah dan infrastruktur, membangunkan TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit), menarik pelabur strategik, membangunkan zon perdagangan bebas dan ruang ekonomi baharu.

Pada masa yang sama, perlu ada mekanisme pengujian terkawal untuk model perintis seperti bandar digital, kecerdasan buatan, pusat kewangan antarabangsa, ekonomi hijau, pusat data dan inovasi. Sebuah bandar global bukan sahaja memerlukan infrastruktur yang kukuh, tetapi juga infrastruktur institusi yang cukup terbuka untuk menerima perkara baharu lebih awal dan mengurusnya dengan lebih baik.

Wakil Pham Trong Nhan mengesyorkan agar undang-undang mengenai kawasan bandar khas mewarisi dan menaik taraf mekanisme yang telah terbukti berkesan dalam bidang kewangan dan bajet, pelaburan, perancangan dan pembangunan infrastruktur; di samping mengkaji semula kesukaran dalam pelaksanaan untuk menambah baik proses penguatkuasaan dan memastikan dasar-dasar dilaksanakan dengan berkesan. Tambahan pula, adalah perlu untuk mereka bentuk peruntukan peralihan yang munasabah supaya mekanisme sedia ada tidak terganggu semasa peralihan kepada rangka kerja perundangan baharu.

Sumber: https://thanhnien.vn/tphcm-don-cu-hich-moi-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260314231132956.htm