Sasaran pertumbuhan KDNK Vietnam untuk 2024: Peluang banyak terdapat di tengah-tengah cabaran.

Dalam satu temu bual dengan seorang wartawan dari Banking Times pada awal tahun baharu, Profesor Madya Dr. Hoang Van Cuong, wakil Dewan Undangan Negeri dan ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Undangan Negeri, menyatakan bahawa asas pembangunan 2023 dan peluang pembangunan baharu akan membantu kita mencapai sasaran pertumbuhan KDNK sebanyak 6 hingga 6.5% pada tahun 2024...

Tahun 2023 merupakan tahun yang amat sukar dan mencabar, tetapi pertumbuhan ekonomi sepanjang tahun masih mencecah 5.05%, antara yang tertinggi di rantau ini dan dunia… Apakah penilaian anda terhadap keputusan ini?

Profesor Madya Dr. Hoang Van Cuong, Ahli Parlimen, Ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Undangan Negeri.

Pertama sekali, harus dikatakan bahawa tahun 2023 merupakan tahun di mana seluruh dunia menghadapi banyak "halangan", mengakibatkan pertumbuhan ekonomi global yang lebih perlahan dan jauh lebih rendah daripada sasaran yang dijangkakan. "Halangan" yang dihadapi secara global ialah gelombang inflasi yang tinggi, yang menyebabkan banyak negara dan pasaran utama melaksanakan dasar menaikkan kadar faedah untuk memerangi inflasi. Menaikkan kadar faedah mengurangkan pelaburan dan meningkatkan kos modal. Inflasi yang tinggi juga menyebabkan penurunan mendadak dalam permintaan global pada tahun 2023, mengakibatkan indeks pariti kuasa beli (PMI) yang sangat rendah untuk pengeluar di kebanyakan rantau, menunjukkan bahawa sektor pembuatan tidak berkembang kerana kekurangan pasaran output. Ekonomi Vietnam sangat terbuka, jadi apabila ekonomi global menghadapi kesukaran, ia memberi kesan yang kuat kepada pertumbuhan ekonomi kita. Walau bagaimanapun, pencapaian Vietnam adalah bukti keupayaan kita untuk mengharungi "halangan" ini. Sebagai sebuah negara yang sangat bergantung pada import dan eksport, apabila inflasi global meningkat, terutamanya dalam pasaran eksport utama, ia secara langsung memberi kesan kepada inflasi domestik, situasi yang dikenali sebagai inflasi import. Dalam konteks ini, kita mesti memperuntukkan sumber untuk memerangi inflasi, malah mengorbankan pertumbuhan ekonomi untuk membendungnya. Kita semua tahu bahawa pelaksanaan langkah-langkah sedemikian akan menyekat dan menghalang pelaburan, sekali gus menghalang pertumbuhan ekonomi.

Namun dalam keadaan sukar seperti itu, kita masih mencapai kadar pertumbuhan sebanyak 5.05%. Berbanding dengan sasaran 6.5%, walaupun belum tercapai, ini merupakan usaha yang luar biasa. Walaupun kebanyakan negara di dunia mempunyai kadar pertumbuhan yang sangat rendah, seperti AS sekitar 2.4%, Eropah lebih 1%... kadar pertumbuhan 5.05% adalah yang tertinggi di rantau ini dan dunia. Tetapi yang lebih penting, pertumbuhan 5.05% ini adalah berdasarkan kadar pertumbuhan 2022 sebanyak 8%, yang jauh lebih sukar daripada negara-negara yang mempunyai kadar pertumbuhan rendah pada tahun 2022. Di samping itu, kita benar-benar berjaya menentang "halangan" trend inflasi global. Walaupun kebanyakan ekonomi utama seperti AS dan Eropah mengalami kadar inflasi yang tinggi, memaksa badan pembuat dasar monetari berulang kali menaikkan kadar faedah, Vietnam telah menentang trend ini, menjadi salah satu negara perintis yang mengurangkan kadar faedah sebanyak empat kali. Ini telah mengakibatkan kadar inflasi yang sangat rendah pada tahun 2023, hanya mencapai 3.25% berbanding sasaran 4.5%. Satu lagi kejayaan ialah walaupun hutang awam dan korporat meningkat dengan pesat di seluruh dunia, hutang awam Vietnam telah menurun dengan ketara. Pada tahun 2023, nisbah hutang awam berada di bawah 40% daripada KDNK, sangat rendah berbanding had selamat 60%. Perlu diberi perhatian bahawa hutang awam terus menurun sejak beberapa tahun lalu, menunjukkan kejayaan besar dalam mengawal keselamatan kewangan negara. Tambahan pula, pada tahun 2023, kami menguruskan kadar pertukaran secara proaktif dan fleksibel, menghasilkan nilai mata wang yang stabil dan membina keyakinan dalam kalangan pelabur, terutamanya pelabur asing, untuk melabur di Vietnam. Ini juga merupakan salah satu sebab mengapa, meskipun konteks global 2023 yang mencabar, pelaburan asing di Vietnam terus meningkat, petunjuk lain menunjukkan pertumbuhan yang baik, dan petunjuk makroekonomi kekal stabil. Penarafan kredit Vietnam pada tahun 2023 bertambah baik kepada tinjauan yang stabil, manakala sesetengah negara mengalami penurunan. Kejayaan ini dicapai hasil daripada pelaksanaan dasar fiskal dan monetari yang sangat berkesan untuk menstabilkan makroekonomi. Dasar fiskal yang stabil dan dasar monetari yang fleksibel inilah yang mewujudkan kestabilan makroekonomi, memberikan dorongan untuk pertumbuhan dalam sektor lain. Selain pencapaian tersebut, apakah kekurangan dan batasan, pada pendapat anda, yang mewujudkan "kekangan" yang menghalang pertumbuhan pada tahun lalu? Apakah penyelesaian yang kita perlukan untuk menanganinya pada tahun hadapan? Memang benar kita telah mencapai kejayaan, tetapi jika melihat kembali ekonomi, kita masih melihat banyak kekurangan dan kelemahan yang perlu ditangani. Kelemahan yang paling tipikal dan jelas pada masa ini ialah penurunan ketara dalam kapasiti dan potensi perniagaan. Perniagaan tidak lagi mempunyai sumber atau rizab yang mencukupi untuk pelaburan; walaupun sekarang, walaupun kredit mudah didapati dan agak murah, perniagaan tidak dapat menyerapnya untuk pelaburan kerana mereka kekurangan hala tuju dan pasaran pembangunan perniagaan… Ini menimbulkan cabaran bagi kita pada tahun 2024: mereka bentuk dasar untuk terus menyokong perniagaan. Kerana untuk ekonomi berkembang dan membangun, ia bergantung kepada sama ada perniagaan boleh pulih dan berjaya. Satu lagi kelemahan ialah ekonomi Vietnam sangat bergantung kepada FDI. Kebanyakan perniagaan domestik hanya mengambil bahagian dalam peringkat nilai tambah yang rendah, mengakibatkan produktiviti yang rendah. Kita perlu menstruktur semula sektor perniagaan dan menstruktur semula tarikan pelaburan asing. Tarikan FDI mesti berdasarkan sains dan teknologi serta inovasi. Peluang untuk tahun 2024 terbuka luas untuk kita memasuki industri berteknologi tinggi seperti semikonduktor dan kecerdasan buatan. Jika kita mempunyai strategi yang sesuai, dan dapat merebut peluang gelombang pelaburan baharu dalam industri ini, kita menjangkakan akan mewujudkan peluang untuk penstrukturan semula ekonomi yang lebih mendalam. Satu lagi isu ialah permintaan pasaran masih sangat sukar. Untuk merangsang permintaan, kita perlu mengikuti dua pendekatan. Pertama, terus meningkatkan pelaburan awam, meningkatkan pelaburan dalam infrastruktur pengangkutan untuk mengurangkan kos sambungan dan kos logistik, dan meningkatkan tarikan pelaburan domestik dan asing. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk berkembang ke bidang pelaburan awam baharu, terutamanya pelaburan awam dalam infrastruktur teknologi, transformasi digital, dan infrastruktur sains dan teknologi, mewujudkan dorongan baharu untuk inovasi dan ekonomi digital. Kedua, kita mesti terus melaksanakan dasar untuk merangsang permintaan pengguna melalui program sokongan cukai, pengurangan VAT, menggalakkan syarat untuk pemulihan perniagaan, mewujudkan pekerjaan, melaksanakan dasar pembaharuan gaji baharu, meningkatkan pendapatan untuk sektor awam, dan sebagainya, sekali gus merebak ke sektor lain. Pada masa yang sama, kita mesti melaksanakan dasar keselamatan sosial untuk meningkatkan pendapatan untuk kumpulan yang terdedah, mewujudkan sumber pendapatan tambahan untuk merangsang lagi permintaan pengguna. Satu lagi kelemahan pada tahun 2023 ialah kecenderungan pegawai untuk mengelak dan mengelak tanggungjawab. Ini bukan sahaja menjadi penghalang dalam sektor awam tetapi juga mewujudkan impak negatif dan menghalang pembangunan sektor swasta. Oleh itu, pada tahun 2024, kita mesti mempercepatkan pembaharuan institusi dan menghapuskan halangan untuk mengatasi situasi ini. Saya percaya ini akan menjadi salah satu fokus pembaharuan institusi, tetapi juga penyelesaian terobosan untuk menggalakkan pegawai berfikir dengan berani, bertindak tegas, dan menjadi dinamik dan kreatif… seperti yang dinyatakan dalam Kesimpulan No. 14 Politburo , mewujudkan momentum baharu untuk pembangunan. Pada sesi ke-6 baru-baru ini, Dewan Negara meluluskan resolusi dengan matlamat pertumbuhan KDNK pada tahun 2024 sebanyak 6 hingga 6.5%, sambil mengawal inflasi sekitar 4-4.5%. Adakah anda fikir kita boleh mencapai matlamat ini? Semua organisasi antarabangsa meramalkan bahawa pada tahun 2024, ekonomi dunia akan terus menghadapi kesukaran dan pertumbuhan akan menjadi lebih rendah berbanding tahun 2023. Sehubungan itu, kadar pertumbuhan ekonomi global pada tahun 2024 diunjurkan hanya 2-3%. Ekonomi utama lain juga meramalkan penurunan, seperti AS, yang diunjurkan mencapai 2.4% pada tahun 2023 dan hanya 1.5% pada tahun 2024; Jepun, yang diunjurkan mencapai 2% pada tahun 2023 dan hanya kira-kira 1% pada tahun 2024; dan China, yang diunjurkan mencapai 5.2% pada tahun 2023 dan hanya 4% pada tahun 2024... China, ekonomi kedua terbesar di dunia, mempunyai impak langsung yang sangat kuat terhadap pertumbuhan ekonomi Vietnam, jadi jelas bahawa konteks ekonomi global yang tidak menguntungkan akan memberikan banyak cabaran kepada ekonomi Vietnam. Oleh itu, mencapai sasaran 6-6.5% memerlukan usaha yang besar dan masih boleh dicapai kerana beberapa prasyarat. Pertama, jika 2023 merupakan tahun di mana seluruh dunia menghadapi kesukaran seperti inflasi dan konflik politik, ini akan memberi impak yang sangat kuat kepada negara kita. Di dalam negara, kita juga sedang melalui tempoh yang sukar selepas bergelut dengan pandemik Covid-19, yang memberi impak yang sangat kuat kepada perniagaan pada awal tahun 2023. Situasi hutang bon meletakkan banyak perniagaan berisiko mungkir, dan kes SCB Bank telah memberi impak yang ketara kepada ekonomi… Walau bagaimanapun, pada tahun 2024, faktor-faktor yang tidak menguntungkan dalam konteks global dan domestik akan berkurangan. Ramalan ekonomi global menunjukkan bahawa inflasi di kebanyakan pasaran utama semakin menurun, dan kadar faedah juga menurun… Ini akan membantu kita tidak lagi bimbang tentang inflasi yang diimport, membolehkan kita memperuntukkan lebih banyak sumber untuk mengutamakan pelaburan dan pertumbuhan.

Kedua, di peringkat domestik, walaupun perniagaan menghadapi kesukaran, ancaman seperti hutang/kebankrapan dan ketidakstabilan dalam sistem kewangan telah bertambah baik dan berada dalam keadaan yang agak baik. Ramalan pertumbuhan pelaburan pada tahun 2024 berkemungkinan stabil dan lebih baik berbanding tahun 2023. Malah, kadar pertumbuhan ekonomi Vietnam dari tahun 2023 hingga kini agak baik, dengan S1 pada 3.41%, S2 pada 4.25%, S3 pada 4.57%, dan S4 pada 6.72%. Oleh itu, konteks domestik dan global pada tahun 2024 menunjukkan trend yang lebih baik berbanding tahun 2023, mewujudkan jangkaan bahawa pertumbuhan pada tahun 2024 akan berterusan berdasarkan tahun 2023, dan kita akan mencapai sasaran yang ditetapkan. Selain itu, kita juga melihat peluang pembangunan baharu untuk Vietnam seperti aliran pelaburan berteknologi tinggi, menarik syarikat besar dalam semikonduktor, kecerdasan buatan, dan aplikasi sains dan teknologi, inovasi, dan sebagainya. Jika kita merebut peluang ini pada tahun 2024, kita bukan sahaja akan mewujudkan perubahan dalam kedudukan dan jangkaan masa depan kita, tetapi yang lebih penting, ia akan membuka pembangunan kualitatif untuk ekonomi pada masa akan datang. Dalam konteks ini, apakah cadangan anda untuk pengurusan dasar monetari bagi mencapai sasaran pertumbuhan pada tahun 2024? Tahun 2024 akan mempunyai banyak prasyarat untuk kita melaksanakan dasar monetari yang lebih kukuh berbanding tahun 2023. Ini kerana tekanan inflasi dan kadar pertukaran akan berkurangan pada tahun 2024, dan kadar faedah pinjaman semasa juga rendah. Berdasarkan premis kadar faedah yang rendah, kita juga boleh menjangkakan bahawa pada tahun 2024, kadar faedah akan terus dikekalkan pada tahap yang munasabah, tidak terlalu tinggi untuk menjejaskan matlamat menyokong perniagaan. Oleh itu, dasar monetari pada tahun 2024 perlu bergerak ke arah dasar monetari yang mengembang, fleksibel, tetapi berhati-hati... Dalam konteks di mana perniagaan masih kekurangan sumber dan potensi yang mencukupi untuk mewujudkan pertumbuhan yang stabil, dan banyak perniagaan kini berada dalam keadaan hutang tertunggak, malah hutang lapuk, dan tidak lagi mempunyai cagaran... bank yang menyediakan kredit perlu beralih kepada kaedah pengurusan dan penyeliaan baharu: memantau aliran tunai mengikut program dan projek yang memerlukan pembiayaan modal, dan bukannya berdasarkan faktor sejarah perniagaan. Berkenaan kadar pertukaran, 2024 akan memberikan lebih banyak cabaran berbanding 2023 kerana apabila kita menjangkakan pemulihan ekonomi, imbangan perdagangan antara eksport dan import juga akan berubah. Terutamanya semasa tempoh pemulihan ekonomi yang kukuh, permintaan import agak tinggi, dan oleh itu defisit perdagangan mungkin bukan keseimbangan positif yang besar. Dalam kes itu, rizab pertukaran asing mungkin menjadi faktor yang perlu dipertimbangkan untuk mengurus dasar monetari secara fleksibel; kadar pertukaran yang fleksibel tetapi stabil, tanpa menjejaskan sentimen pelabur, terutamanya kerana kita secara aktif menarik pelaburan asing. Terima kasih!