Bertujuan untuk menyiapkan lebuh raya sepanjang 5,000km dalam rangka kerja strategi pembangunan sosioekonomi 10 tahun (2021–2030), beribu-ribu kilometer lebuh raya akan terus dilaburkan dan dibina dalam tempoh lima tahun akan datang.
Bentuk lebuh raya sepanjang lebih 5,000km.
Menurut Jabatan Perancangan dan Kewangan ( Kementerian Pembinaan ), Perancangan Rangkaian Jalan Raya untuk tempoh 2021–2030, dengan visi hingga 2050, telah diluluskan oleh Perdana Menteri. Sistem lebuh raya Vietnam akan terdiri daripada 41 laluan dengan jumlah panjang kira-kira 9,000 km, menghubungkan pusat politik dan ekonomi utama, wilayah dinamik, dan pintu masuk antarabangsa.
Dalam tempoh 2026–2030, kami menjangkakan untuk menyiapkan 1,052km lebuh raya yang sedang dalam pembinaan, termasuk laluan berikut: Huu Nghi – Chi Lang; Gia Nghia – Chon Thanh; My An – Cao Lanh; Hoa Binh – Moc Chau; Cho Moi – Bac Kan; Ninh Binh – Hai Phong; Dong Dang – Tra Linh; Khanh Hoa – Buon Ma Thuot; Bandar Ho Chi Minh – Chon Thanh; Chau Doc – Can Tho – Soc Trang; Cao Lanh – An Huu; Jalan Lingkaran Hanoi 4…
Di samping itu, pembiayaan telah diperuntukkan untuk 460km projek yang sedang dalam persediaan untuk pelaburan, termasuk laluan seperti: Quy Nhon – Pleiku; Dau Giay – Tan Phu; Tan Phu – Bao Loc; Bandar Raya Ho Chi Minh – Moc Bai; dan Jalan Lingkaran Bandar Raya Ho Chi Minh 4.
Di samping itu, projek-projek penting dan mendesak (dijangka siap sepanjang 759km) telah diarahkan oleh Perdana Menteri untuk penyelidikan pelaburan dan kini sedang menggerakkan modal untuk pelaksanaan, seperti: Jambatan Can Tho 2 dan jalan masuk (15km); Phu Tho – Co Tiet – Cho Ben (87km); Duc Hoa – My An (68km); Hoa Binh – Moc Chau (seksyen Km0 – Km19); Bac Kan – Cao Bang (87km); Ninh Binh – Hai Phong (seksyen melalui Hai Phong – 18km); Dong Dang – Tra Linh fasa 2 (27km); Tuyen Quang – Ha Giang fasa 2 (59km); Vinh – Thanh Thuy (65km); Cam Lo – Lao Bao (56km); Quang Ngai – Kon Tum (144km); Go Dau – Xa Mat (65km); Ca Mau – Dat Mui (90km); Jalan Lingkaran Wilayah Ibu Kota Hanoi 5 (83km)…
Jika projek-projek ini memenuhi tarikh akhir, menjelang 2030, jumlah panjang lebuh raya di seluruh negara akan mencecah lebih 5,561km.
Satu bahagian lebuh raya Quang Ngai - Hoai Nhon. Foto: Huong Le
Pengajaran berharga untuk menakluki pencapaian lebuh raya sejauh 5,000km.
Daripada pengalaman praktikal melaksanakan pelbagai projek lebuh raya dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kita dapat memperoleh banyak pengajaran penting untuk merealisasikan matlamat 5,000km lebuh raya menjelang 2030.
Encik Phung Duc Dung, Ketua Jabatan Pengurusan Pelaburan Awam (Pentadbiran Jalan Raya Vietnam), percaya bahawa perjalanan untuk mencapai matlamat 2030 memerlukan kajian menyeluruh terhadap halangan yang timbul dalam pelaksanaan praktikal, sekali gus memperoleh pengajaran berharga untuk menambah baik lagi pendekatan tersebut pada masa hadapan.
Pertama , pembaharuan prosedur pelaburan merupakan prasyarat untuk menentukan kemajuan projek. Dalam praktiknya, kelulusan Dewan Negara terhadap dasar pelaburan, digandingkan dengan mekanisme dan dasar tertentu, telah mencipta satu kejayaan dalam memendekkan proses tersebut. Daripada mengambil masa 3-4 tahun untuk prosedur pelaburan, banyak projek kini hanya memerlukan kira-kira 1-1.5 tahun. Pengajaran yang dipelajari ialah pendekatan ini harus dikekalkan, dengan langkah berani untuk menghapuskan langkah perantaraan yang tidak perlu dan menyeragamkan prosedur merentasi undang-undang yang berkaitan seperti Undang-undang Pembinaan, Undang-undang PPP dan Undang-undang Pelaburan Awam untuk mewujudkan "saluran hijau" untuk projek infrastruktur utama.
Kedua , desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang digabungkan dengan tanggungjawab yang jelas membantu projek dilaksanakan dengan lebih pantas. Amalan untuk tidak menumpukan semua projek lebuh raya di bawah satu pihak berkuasa, tetapi sebaliknya menggerakkan pihak berkuasa tempatan untuk menyertai, telah terbukti berkesan. Ini merupakan pengajaran penting dalam konteks jumlah projek yang besar, tarikh akhir yang ketat, dan sumber manusia yang terhad di peringkat pusat. Pendelegasian kuasa yang lebih kukuh kepada kerajaan tempatan, digandingkan dengan mekanisme untuk memantau kemajuan dan kualiti, akan menjadi kunci kepada mempercepatkan pelaksanaan.
Ketiga , menggerakkan sumber sosial melalui kaedah PPP merupakan hala tuju yang tidak dapat dielakkan. Pada hakikatnya, bergantung sepenuhnya kepada bajet negeri menjadikan pencapaian sasaran lebuh raya 5,000km sangat sukar. Peningkatan penyertaan modal negeri dalam projek PPP kepada 60-70% dalam beberapa projek utama telah mewujudkan daya tarikan yang ketara bagi pelabur swasta, terutamanya memandangkan kos pemerolehan tanah yang tinggi. Pengajaran yang dipelajari ialah keperluan untuk terus menambah baik rangka kerja perundangan PPP ke arah kestabilan dan perkongsian risiko yang munasabah bagi menarik modal jangka panjang daripada sektor swasta.
Keempat , peranan perusahaan domestik dalam pelaburan dan pembinaan lebuh raya perlu diperkukuhkan. Daripada projek lebuh raya pertama seperti Noi Bai – Lao Cai hinggalah lebuh raya Utara-Selatan semasa, keupayaan perusahaan Vietnam telah ditunjukkan dengan jelas. Perusahaan domestik telah mencapai kemajuan yang agak pesat dalam kewangan, kemahiran pengurusan, dan telah menguasai sepenuhnya teknologi pembinaan lebuh raya.
Pada masa ini, undang-undang membenarkan projek PPP yang dicadangkan oleh pelabur diberikan kepada pelabur yang ditetapkan jika mereka tidak menggunakan modal negeri (keseluruhan modal pelaburan dikumpulkan oleh pelabur). Ini merupakan dasar baharu dan inovatif yang memendekkan masa dan prosedur pelaburan serta mewujudkan syarat dan peluang untuk perusahaan domestik menyertai pelaburan infrastruktur melalui kaedah PPP, selaras dengan garis panduan dan hala tuju Parti mengenai pembangunan ekonomi swasta (Resolusi No. 68-NQ/TW).
Perniagaan domestik telah mencapai kemajuan yang agak pesat dari segi kewangan, kemahiran pengurusan dan telah menguasai sepenuhnya teknologi untuk membina lebuh raya. Foto: The Bang
Kelima , pembersihan tanah dan perolehan bahan binaan mesti diutamakan. Banyak projek lewat daripada jadual dan melebihi bajet, menonjolkan pembersihan tanah dan sumber bahan sebagai halangan terbesar. Pengalaman praktikal menunjukkan bahawa pembersihan tanah harus dianggap sebagai projek bebas, dilaksanakan lebih awal dan tegas, dengan penglibatan terselaras seluruh sistem politik. Pada masa yang sama, pihak berkuasa tempatan harus merancang dan melesenkan kuari bahan secara proaktif dari awal untuk mengelakkan kekurangan dan turun naik harga yang boleh memberi kesan kepada kemajuan pembinaan.
Keenam , penyelarasan antara agensi yang rapat membantu menyelesaikan halangan teknikal. Penetapan tanggungjawab untuk memindahkan infrastruktur teknikal (elektrik, telekomunikasi) kepada unit pengurusan projek itu sendiri dan bukannya pelabur telah terbukti berkesan dalam mengurangkan kelewatan. Ini merupakan pengajaran penting dalam penyelarasan antara agensi yang perlu direplikasi lebih lanjut untuk meminimumkan kesesakan yang timbul semasa pembinaan.
Secara ringkasnya, pengajaran yang diperoleh menunjukkan bahawa sasaran 5,000km lebuh raya menjelang 2030 bukan sahaja bergantung kepada pembiayaan, tetapi yang lebih penting lagi ialah pemikiran pembaharuan, kaedah pelaksanaan, dan kerjasama Negeri, perniagaan, dan kawasan tempatan. Jika pengalaman yang diperoleh terus diaplikasikan secara konsisten dan tegas, matlamat ini dapat dicapai sepenuhnya.
Vietnamnet.vn
Sumber: https://vietnamnet.vn/tu-ky-tich-nhiem-ky-den-muc-tieu-5-000km-cao-toc-2478997.html
Komen (0)