Kelebihan model kerajaan bandar

C. DASAR BAHARU TENTANG PENYEragaman Penjawat Awam

Dalam kajian awal pelaksanaan Resolusi 119 (NQ 119) bertarikh 19 Jun 2020, Dewan Undangan Negeri mengenai perintis model kerajaan bandar dan beberapa mekanisme serta dasar khusus untuk pembangunan Bandar Da Nang (mulai 1 Julai 2021), Jawatankuasa Parti Bandar Da Nang menilai bahawa pelaksanaan perintis model tersebut, digandingkan dengan promosi desentralisasi dan pendelegasian kuasa, pada mulanya telah menunjukkan kelebihannya, memastikan demokrasi, dan menghasilkan beberapa hasil yang positif.

Pelaksanaan pembaharuan pentadbiran yang berkesan telah meningkatkan kualiti perkhidmatan awam di Bandar Da Nang.

Menurut Setiausaha Parti Bandar Nguyen Van Quang, mengenai pengurusan kakitangan penjawat awam di peringkat wad, Majlis Rakyat Bandar telah memperuntukkan 675 jawatan penjawat awam untuk bekerja di Jawatankuasa Rakyat yang terdiri daripada 45 wad (purata 15 orang setiap wad) dan memutuskan bilangan jawatan penjawat awam untuk Jawatankuasa Rakyat wad di setiap daerah. Berdasarkan keperluan tugas setiap wad, Jawatankuasa Rakyat Daerah memutuskan bilangan penjawat awam tertentu untuk setiap jawatan yang bekerja di Jawatankuasa Rakyat Wad.

Memandangkan penjawat awam Jawatankuasa Rakyat wad adalah sebahagian daripada kakitangan penjawat awam Jawatankuasa Rakyat Daerah dan diuruskan serta digunakan oleh Jawatankuasa Rakyat Daerah, Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang telah mengarahkan pembangunan, penilaian dan kelulusan skim jawatan pekerjaan untuk Jawatankuasa Rakyat di 45 wad di kawasan tersebut, selaras dengan rejim penjawat awam dan perkhidmatan awam yang baharu semasa melaksanakan program perintis kerajaan-e.

"Ini merupakan mekanisme dan dasar baharu yang meletakkan asas untuk menyeragamkan pasukan pegawai wad ke arah profesionalisme; mewujudkan sikap proaktif, fleksibiliti dan memudahkan prosedur pentadbiran dalam perancangan, latihan, penggiliran dan pemindahan pegawai antara daerah dan wad dan sebaliknya," Encik Quang menilai. Menurut keputusan tinjauan, 91.5% pegawai, penjawat awam dan pekerja awam menilai pelaksanaan sistem perkhidmatan awam baharu ini sebagai munasabah dan membawa hasil positif dalam melaksanakan tugas mereka berbanding sebelum ini.

CADANGAN PELAKSANAAN RASMI

Semasa mesyuarat dengan Pengerusi Dewan Undangan Negeri Vuong Dinh Hue pada 11 November, Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar Da Nang meminta agar Dewan Undangan Negeri secara rasmi membenarkan Bandar Da Nang untuk mengaplikasikan model e-Kerajaan dan meminda serta menambah beberapa peraturan untuk menangani halangan dan kekurangan dalam pelaksanaannya. Encik Nguyen Van Quang juga meminta agar, selepas semakan awal Resolusi 119, Dewan Undangan Negeri membenarkan Bandar Da Nang untuk mengaplikasikan mekanisme dan dasar yang serupa seperti beberapa lokaliti lain, termasuk: mekanisme dan dasar mengenai pengurusan pelaburan, perancangan, pembangunan bandar, dan sumber dan alam sekitar; dasar mengenai pengurusan dan inovasi sains dan teknologi; dan mekanisme dan dasar mengenai gaji dan organisasi aparat kerajaan.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Vuong Dinh Hue, menyatakan bahawa walaupun pelaksanaan Resolusi 119 tidak bertahan lama dan bertepatan dengan tempoh yang terjejas teruk oleh Covid-19, ia telah mencapai beberapa hasil positif. Terutamanya, peralatan pentadbiran bandar menjadi lebih lancar dan cekap, dengan agensi pentadbiran secara aktif dan proaktif mengurus dan menyelesaikan isu-isu tempatan yang mendesak dengan segera dan berkesan; menyumbang secara positif kepada pembaharuan pentadbiran dan mewujudkan persekitaran yang boleh dipercayai untuk pelancong, rakyat dan perniagaan. Pengerusi Dewan Undangan Negeri mencadangkan agar Da Nang secara proaktif menyelaras dengan agensi berkaitan untuk menjalankan semakan awal pelaksanaan Resolusi 119 bagi mencadangkan kepada Jawatankuasa Pusat dan Politburo untuk panduan dan perbincangan dengan Dewan Undangan Negeri dan Jawatankuasa Parti Kerajaan bagi membolehkan penggubalan resolusi baharu untuk menggantikan dan menambah Resolusi 119. Kaji dengan teliti mekanisme dan dasar khusus yang telah diguna pakai oleh Dewan Undangan Negeri ke kawasan lain pada masa lalu untuk dijadikan asas bagi mencadangkan mekanisme dan dasar yang sesuai bagi mewujudkan momentum pembangunan yang cemerlang untuk bandar pada tempoh akan datang.

KEJAYAAN DALAM PERKHIDMATAN AWAM DALAM TALIAN

Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar Da Nang memaklumkan bahawa selepas setahun melaksanakan projek desentralisasi dan pendelegasian pengurusan negeri yang berkaitan dengan perintisan model agensi penyiasatan dalam tempoh 2021-2026, Jawatankuasa Parti Bandar telah mengarahkan semakan dan pertimbangan pelarasan atau penambahan kepada kandungan desentralisasi dan pendelegasian bagi memastikan pematuhan dengan peraturan dan kesesuaian dengan keadaan praktikal di kawasan dan unit.

Sepanjang lebih dua tahun pelaksanaan rintis, agensi pentadbiran daerah dan wad telah memperbaharui struktur organisasi, kaedah kerja, dan menyesuaikan fungsi serta tugas mereka, sekali gus menggalakkan proaktif, meningkatkan autoriti, dan mempertingkatkan tanggungjawab peribadi pemimpin daerah dan wad. Agensi, kawasan, dan unit telah melaksanakan kandungan pelan pembaharuan pentadbiran secara serentak, mengembangkan perkhidmatan untuk menyokong rakyat dalam mengakses perkhidmatan awam, menyumbang kepada peningkatan kualiti hidup rakyat; dan secara beransur-ansur mengubah kaedah kerja agensi daripada persekitaran tradisional kepada persekitaran digital berdasarkan data dan teknologi digital.

Model kerajaan-e yang dikaitkan dengan pembangunan bandar pintar telah membantu bandar Da Nang mencapai kejayaan dalam transformasi digital.

Sehingga kini, di Bandar Da Nang, kadar perkhidmatan awam dalam talian dengan aplikasi dalam talian telah mencapai 93%, dan kadar permohonan dalam talian adalah 73% (1.3 kali ganda purata kebangsaan, melebihi sasaran kebangsaan sebanyak 50% pada tahun 2022). Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang telah mengarahkan agensi dan unit untuk melaksanakan 1,867 perkhidmatan awam dalam talian di peringkat 3 dan 4 (termasuk 1,835 perkhidmatan di peringkat 4). Pelaksanaan mekanisme pengurusan kewangan dan bajet telah mencapai beberapa hasil, termasuk: hasil yang dikutip di daerah dan wad telah dipindahkan ke bajet bandar untuk pengurusan, menumpukan sejumlah besar sumber untuk bajet bandar; perbelanjaan dijalankan mengikut norma dan peraturan; dan penjimatan bajet telah dicapai.

Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandar Da Nang menambah bahawa pelaksanaan beberapa mekanisme dan dasar tertentu telah mencapai banyak keputusan awal yang penting. Berkenaan nisbah perkongsian hasil untuk bajet bandar, Dewan Undangan Negeri memutuskan bahawa nisbah perkongsian hasil untuk tahun 2022 antara bajet pusat adalah 9% dan bajet bandar menerima 91%. Bagi tempoh 2023-2025, nisbahnya adalah 17% untuk bajet pusat dan 83% untuk bajet bandar (nisbah untuk tempoh 2017-2021 adalah 68%). "Oleh itu, berbanding tempoh sebelumnya, kerajaan pusat telah memberi perhatian untuk memutuskan nisbah perkongsian hasil yang sesuai untuk bajet bandar bagi memastikan sumber untuk pembangunan sosioekonomi bandar," Encik Quang menilai.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm