Jawatankuasa Kehakiman tidak meluluskan penamaan semula mahkamah wilayah dan daerah.

Pada sebelah petang 9 November, Dewan Negara mendengar pembentangan dan laporan mengenai draf Undang-undang Pertubuhan Mahkamah Rakyat (dipinda).

Ketua Hakim Mahkamah Agung Rakyat Nguyen Hoa Binh membentangkan Laporan draf Undang-undang Pertubuhan Mahkamah Rakyat (dipinda). Foto: Phuong Hoa/VNA

Membentangkan Laporan draf Undang-undang Pertubuhan Mahkamah Rakyat (pindaan), Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat Nguyen Hoa Binh berkata bahawa draf Undang-undang itu bertujuan untuk menyempurnakan peralatan organisasi, meningkatkan kualiti, keberkesanan, kecekapan dan prestij Mahkamah Rakyat; membina sistem Mahkamah yang profesional, moden, jujur, berkhidmat untuk Tanah Air, berkhidmat kepada rakyat, dan menyelesaikan tugas yang diberikan dengan baik.

Mengenai pindaan utama dan tambahan kepada draf Undang-undang, Ketua Hakim Negara Nguyen Hoa Binh berkata bahawa draf Undang-undang itu meminda dan menambah lima kandungan utama mengenai tugas dan kuasa; menyempurnakan struktur organisasi; berinovasi dan menambah baik kualiti sumber manusia Mahkamah; Majlis Kebangsaan bagi Pemilihan dan Pengawasan Hakim dan menginovasi institusi penyertaan rakyat dalam perbicaraan.

Draf undang-undang itu menambah dua tugas dan kuasa baharu kepada Mahkamah, iaitu untuk menyelesaikan dan mengadili pelanggaran pentadbiran mengikut peruntukan undang-undang dan menjelaskan pemakaian undang-undang dalam perbicaraan. Draf undang-undang itu dipinda ke arah menghapuskan peruntukan bahawa Mahkamah mempunyai kuasa untuk memutuskan untuk memulakan prosiding jenayah di perbicaraan. Jika dalam perbicaraan, panel perbicaraan menemui tanda-tanda jenayah, ia akan menggunakan hak untuk meminta pihak berkuasa yang berwibawa untuk memutuskan untuk memulakan prosiding jenayah.

Di samping itu, draf undang-undang meminda arahan bahawa Mahkamah tidak diwajibkan untuk mengumpul bukti. Dalam kes jenayah, Mahkamah berdasarkan dokumen dan bukti yang dikumpul dan dijelaskan pada perbicaraan oleh agensi penyiasatan, agensi yang ditugaskan untuk menjalankan aktiviti penyiasatan tertentu, Procuracy dan keputusan perbahasan.

Dalam kes sivil dan pentadbiran, Mahkamah hendaklah berdasarkan dokumen dan bukti yang dikumpul dan dikemukakan kepada Mahkamah oleh pihak-pihak mengikut peruntukan undang-undang prosedur dan keputusan litigasi untuk perbicaraan.

Khususnya, mengenai penyempurnaan organisasi aparat Mahkamah, draf undang-undang menetapkan organisasi Mahkamah Rayuan Rakyat menggantikan Mahkamah Rakyat di peringkat wilayah, dan Mahkamah Rakyat Tingkat Pertama menggantikan Mahkamah Rakyat di peringkat daerah. Contohnya, Mahkamah Rayuan Rakyat di Hanoi, Mahkamah Tingkatan Pertama Rakyat di Hoan Kiem... Ini adalah untuk menginstitusikan tugas "memastikan kebebasan Mahkamah mengikut bidang kuasanya" yang ditetapkan dalam Resolusi 27 Jawatankuasa Pusat. Pada masa yang sama, peruntukan ini selaras dengan orientasi pembangunan jangka panjang Mahkamah. Pada masa akan datang, ia akan terus mencadangkan peningkatan kuasa Mahkamah Tingkatan Pertama Rakyat apabila agensi yang menjalankan prosiding di peringkat pertama mempunyai kapasiti yang mencukupi untuk menyiasat, mendakwa dan membicarakan semua jenis kes. Mahkamah Rayuan Rakyat akan mempunyai tugas utama membicarakan kes mengikut prosedur rayuan.

Draf undang-undang itu menambah peruntukan bahawa dalam sistem mahkamah terdapat mahkamah rakyat contoh pertama yang khusus untuk membicarakan jenis kes tertentu. Draf undang-undang juga memperbaharui pangkat dan gred jawatan kehakiman, oleh itu, hakim mahkamah termasuk hakim Mahkamah Agung Rakyat (2 pangkat) dan hakim (9 pangkat). Di samping itu, ia menambah piawaian dan syarat untuk melantik hakim dan hakim Mahkamah Agung Rakyat, termasuk umur, kekananan dalam pangkat, kualiti moral dan kredibiliti, kualiti kerja yang telah disiapkan, dsb.

Mengenai inovasi dan penambahbaikan kualiti sumber manusia Mahkamah, Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung berkata bahawa pangkat dan gred jawatan kehakiman Hakim, Pemeriksa, dan Setiausaha perlu diinnovasi untuk mengatasi batasan dan ketidakcukupan peraturan semasa dalam menggerakkan, mengatur dan melaksanakan dasar-dasar hakim di semua peringkat, meningkatkan kepercayaan rakyat di mahkamah; menggalakkan Hakim untuk menumpukan pada aktiviti percubaan mereka untuk menjadi pakar yang berkelayakan tinggi...

Jawatankuasa Kehakiman tidak meluluskan penamaan semula mahkamah wilayah dan daerah.

Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Dewan Negara membentangkan Laporan Pengesahan draf Undang-undang Pertubuhan Mahkamah Rakyat (pindaan). Foto: Phuong Hoa/VNA

Semasa membentangkan laporan semakan, Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Dewan Negara, Le Thi Nga berkata, mengenai pembaharuan Mahkamah Rakyat Wilayah dan Mahkamah Rakyat Daerah mengikut bidang kuasa, majoriti pendapat dalam Jawatankuasa tidak bersetuju dengan draf penamaan semula kerana "penamaan semula" itu hanyalah soal bentuk, hanya menukar nama tanpa mengubah kandungan. Mahkamah ini masih terikat dengan unit pentadbiran daerah dan wilayah dan mengekalkan bidang kuasa yang sama.

Perubahan ini membawa kepada ketidakserasian organisasi dengan agensi kehakiman tempatan yang lain; memerlukan pindaan kepada banyak undang-undang yang berkaitan untuk memastikan ketekalan sistem perundangan; dan menjana kos pematuhan. Oleh itu, Jawatankuasa Kehakiman mengesyorkan supaya nama-nama Mahkamah ini disimpan seperti dalam undang-undang semasa.

Di samping itu, Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman berkata bahawa beberapa pendapat bersetuju dengan draf Undang-undang. Pengubahsuaian Mahkamah yang disebutkan di atas mengesahkan sifat sebenar untuk memastikan kebebasan Mahkamah mengikut bidang kuasa mereka; hubungan antara Mahkamah adalah hubungan prosedural, bukan hubungan pentadbiran, dan memastikan prinsip kebebasan antara peringkat perbicaraan. Pengubahsuaian Mahkamah tidak menjejaskan kepimpinan Parti, penyeliaan badan yang dipilih dan penyelarasan kerja dengan badan kehakiman di peringkat yang sama.

Mengenai Mahkamah Khas Rakyat Tingkat Pertama, Jawatankuasa Kehakiman pada dasarnya bersetuju dengan peraturan bahawa dalam organisasi Mahkamah Rakyat, terdapat Mahkamah Rakyat Khusus Tingkat Pertama untuk mengendalikan jenis kes tertentu yang bersifat istimewa, memerlukan pengkhususan yang tinggi, menyumbang kepada peningkatan profesionalisme Mahkamah, memenuhi keperluan amalan. Apabila menubuhkan Mahkamah Rakyat Khusus Pertama, Projek mesti disediakan dan diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan. Penubuhan Mahkamah Khas Rakyat Tingkat Pertama perlu mematuhi peruntukan Perlembagaan 2013.

Terdapat pendapat mencadangkan bahawa Agensi Penggubalan melaporkan kepada Dewan Negara dengan lebih jelas mengenai penubuhan Mahkamah Rakyat Tingkat Pertama yang khusus, bilangan dan bidang undang-undang Mahkamah ini; menetapkan hak dalam draf Undang-undang mengenai Pengadilan Rakyat Khusus Tingkat Pertama; hanya menugaskan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk menetapkan bilangan dan skop bidang kuasa mengikut wilayah Mahkamah ini. Peraturan organisasi Mahkamah Rakyat dengan Mahkamah Rakyat Tingkat Pertama yang khusus memerlukan pendapat pihak berkuasa yang berwibawa.

Menurut Baotintuc.vn

Sumber