Isu perbandaran di Da Nang selepas penggabungan

DJI_0440_stitch (1) — Selepas penggabungan, Bandar Da Nang perlu mengira dengan teliti masalah perancangan spatial. Dalam foto: Sudut wad Hai Van dilihat dari atas. Foto: HUYNH VAN TRUYEN

Perbandaran bandar Da Nang selepas penggabungan masih menimbulkan banyak isu yang perlu dibincangkan untuk mencari penyelesaian yang sesuai, boleh dilaksanakan dan berkesan.

Daripada model kerajaan bandar kepada keperluan menyempurnakan institusi dua peringkat

Bercakap tentang pembandaran adalah pertama sekali bercakap tentang menggunakan model pengurusan Negeri yang berbeza untuk kawasan bandar dan luar bandar. Bandar Da Nang telah dua kali merintis model kerajaan bandar (mengikut Resolusi No. 26/2008/QH12 bertarikh 15 November 2008 dalam Perhimpunan Kebangsaan ke-12 mengenai perintis bukan organisasi Majlis Rakyat daerah, wad dan komune dan mengikut Resolusi No. 1019/H19/204 Perhimpunan Kebangsaan Ke-14 mengenai perintis organisasi model kerajaan bandar dan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan bandar Da Nang), dan secara rasmi melaksanakan model ini (mengikut Resolusi No. 136/2024/QH15 bertarikh 26 Jun 2024 Perhimpunan Negara ke-15 mengenai organisasi bilangan kerajaan bandar dan mekanisme pembangunan bandar khusus Da Nang).

Bagaimanapun, apabila melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat dari awal Julai 2025, menamatkan misi sejarah peringkat daerah, bandar Da Nang - bersama Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh - terpaksa berhenti menganjurkan kerajaan bandar.

Bagaimanapun, menghentikan penganjuran kerajaan bandar tidak bermakna menghentikan pengurusan Negeri dengan cara berfikir dan melakukan yang tidak stereotaip bagi kawasan bandar dan luar bandar. Perkara 11, Fasal 2 Undang-Undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025 juga menekankan bahawa pembahagian kuasa kerajaan tempatan perlu memastikan prinsip “kesesuaian dengan ciri-ciri kawasan luar bandar, kawasan bandar, pulau, unit pentadbiran-ekonomi khas serta kebolehan dan syarat melaksanakan tugas dan kuasa kerajaan tempatan di semua peringkat”.

Dan bukan secara kebetulan bahawa hari ini masih terdapat perbezaan antara wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat; antara komune dan wad - dengan kata lain, pencapaian urbanisasi masa lalu masih dipelihara dan dipromosikan.

Jelas sekali, bandar yang dikendalikan pusat seperti Da Nang tidak boleh berhenti dengan bilangan 23 wad sekarang tetapi juga perlu berusaha untuk mengubah sebahagian daripada 70 komune sekarang menjadi wad secepat mungkin, pertama sekali bagi komune yang pusat pentadbiran-politiknya pernah menjadi pekan/ibu kota daerah dan juga komune yang dahulunya mempunyai trafik bandar yang agak tinggi dan terletak pada kadar perbandaran yang agak tinggi.

Masalah perancangan ruang

Bercakap tentang urbanisasi juga bercakap tentang seni bina landskap bandar. Bandar Da Nang sebelum penggabungan tidak lama kemudian diberi penghormatan sebagai bandar jambatan - terutamanya melalui imej jambatan di Sungai Han sebagai sorotan seni bina, dan tidak lama kemudian berubah daripada berpatah balik ke sungai dan laut kepada menghadap ke sungai dan laut.

Pegawai komune Que Phuoc membimbing orang ramai menjalankan prosedur pentadbiran berkaitan tanah. Foto: MINH THONG - ÉN LIỆNG

Selepas penggabungan, bandar Da Nang tidak boleh tidak mempertimbangkan untuk mempromosikan tajuk bandar jambatan di sungai selain sungai Han, seperti di Lo Canh Giang atau di Truong Giang... tetapi perlu mengira dengan teliti pelepasan yang sesuai untuk melayani laluan pelancongan laluan air pedalaman. Ia juga mustahil untuk tidak mempertimbangkan sistem pengangkutan bandar di atas tanah dan di bawah tanah - pada masa ini terutamanya di jalan darat ditambah dengan beberapa jejantas - pertama sekali untuk kereta api bandar yang menghubungkan lapangan terbang Da Nang dan lapangan terbang Chu Lai.

Ia juga perlu untuk mengira ketinggian bangunan tinggi di kawasan bandar, terutamanya di kawasan yang berkaitan dengan trafik udara berhampiran lapangan terbang Da Nang dan lapangan terbang Chu Lai, dan di kawasan yang mempunyai potensi risiko tanah runtuh di sepanjang sungai dan pantai!

Inovasi dalam persepsi dan pemikiran

Perlu diperhatikan bahawa berdiri di ambang era negara yang semakin meningkat, pembandaran mesti mensasarkan matlamat membangunkan bandar pintar - difahami sebagai transformasi digital dalam skop dan skala bandar tetapi memberi tumpuan kepada menyelesaikan masalah utama yang ditimbulkan oleh kehidupan bandar termasuk trafik, alam sekitar, tenaga, rawatan sisa, memastikan keselamatan dan ketenteraman bandar...

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandaraya Da Nang telah bersetuju dengan dasar penugasan wad untuk memilih untuk membentuk komun saudara dengan komune pergunungan yang sukar mulai awal Ogos. Perkara ini perlu dipertimbangkan bukan sahaja untuk menunjukkan moral kebangsaan "daun sihat menutup daun koyak" tetapi juga terutamanya untuk memendekkan jarak dalam perjalanan ke kawasan bandar pintar antara lokaliti di bandar, terutamanya untuk pendidikan pintar dan kesihatan.

bijak pandai.

Ia juga harus ditambah bahawa jarak yang paling jauh di sini bukanlah jarak dalam teknologi tetapi jarak dalam kesedaran dan pemikiran, kerana seperti transformasi digital, bandar pintar adalah terutamanya perubahan dalam pemikiran dan kesedaran. Oleh itu, inovasi model pertumbuhan di Da Nang mesti dikaitkan dengan pembangunan bandar pintar, contohnya, perkhidmatan pelancongan kini mestilah perkhidmatan pelancongan pintar; terutamanya model ekonomi yang tidak pernah berlaku sebelum ini seperti zon perdagangan bebas atau pusat kewangan antarabangsa, tidak boleh tidak dikaitkan dengan pengurusan pintar dan kapasiti operasi dan, yang lebih penting, dengan sumber manusia pintar...

Bercakap tentang pembandaran ialah bercakap tentang kaitan perancangan bandar antara Da Nang dan Quang Nam sebelum penggabungan. Idea kereta api bandar yang menghubungkan lapangan terbang Da Nang dengan lapangan terbang Chu Lai, dan juga zon perdagangan bebas… semuanya mesti bermula dari hubungan perancangan bandar ini.

Namun, pada pendapat saya, perkara yang paling penting bagi bandar Da Nang untuk melengkapkan proses pembandaran tidak lama lagi adalah bukan untuk menghubungkan perancangan bandar tetapi untuk menghubungkan perancangan kader bandar untuk memastikan pasukan kader peringkat wilayah dan pasukan kader peringkat komunal benar-benar sama dari segi sikap mereka terhadap perkhidmatan rakyat serta kapasiti mereka untuk melaksanakan tugas awam supaya mereka boleh bersedia untuk berhubung dalam model 2 peringkat kerajaan tempatan. Dan yang paling penting ialah menghubungkan pembangunan ekonomi dengan pertahanan dan keselamatan negara, antara pembangunan ekonomi dan pembangunan budaya mengikut pandangan Uncle Ho: Budaya mesti menerangi jalan untuk negara itu pergi!

Sebagai contoh, sektor pendidikan dan latihan bandar Da Nang dan wilayah Quang Nam sebelum penggabungan telah melengkapkan penyusunan dokumen pendidikan tempatan mereka. Kini dokumen-dokumen ini juga perlu "digabungkan" tidak lama lagi untuk menjadi "Dokumen Pendidikan Tempatan Bandar Da Nang" selepas penggabungan. Hanya dengan itu nilai warisan budaya ketara dan tidak ketara tanah Quang dapat dipelihara dan dipromosikan dengan betul, dan boleh menembusi jauh ke dalam hati generasi orang Da Nang sejak mereka masih di sekolah menengah.

Sebagai seorang yang telah bekerja di Quang Nam - wilayah Da Nang sejak 1981 dan di bandar Da Nang sejak 1997, saya ingin berkongsi beberapa buah fikiran, walaupun masih berselerak dan tidak begitu sistematik. Semoga ulasan ini dapat menyumbang satu lagi suara dalam perjalanan membentuk penampilan bandar dan identiti budaya bandar pada penggal 2025 - 2030, supaya Da Nang benar-benar boleh menjadi sebuah bandar pintar, berperikemanusiaan dan mampan.

Komen (0)