Kedudukan Vietnam seperti yang dilihat daripada Dialog Shangri-La

Ucapan pembukaan oleh Setiausaha Agung dan Presiden To Lam di Dialog Shangri-La di Singapura pada petang 29 Mei menunjukkan Vietnam yang yakin dan proaktif membentuk agenda antarabangsa.

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menyampaikan ucapan pembukaan di Dialog Shangri-La ke-23 - Foto: Nguyen Khanh

"Keamanan, kestabilan dan pembangunan adalah penyebut umum semua negara dan rakyat," Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menekankan dalam ucapannya bertajuk "Membina keamanan, kestabilan dan pembangunan secara proaktif dalam dunia yang tidak menentu."

Ucapan tersebut tertumpu pada rantau Asia-Pasifik, dan perspektif serta cadangan Vietnam dalam konteks semasa. Sepanjang ucapan tersebut terdapat semangat tindakan: keamanan tidak boleh ditunggu secara pasif tetapi mesti diwujudkan secara aktif; kestabilan tidak boleh bergantung semata-mata pada pencegahan tetapi mesti dipupuk oleh peraturan, dialog, kawalan diri, dan kepercayaan; dan pembangunan tidak boleh berdiri di luar keselamatan, tetapi sebaliknya mesti menjadi asas untuk keselamatan yang mampan.

Tetamu bertepuk tangan selepas Setiausaha Agung dan Presiden To Lam mengakhiri ucapan dasar beliau di Dialog Shangri-La - Foto: NGUYEN KHANH

Tiga krisis dan penyelesaiannya.

Dalam ucapannya, Setiausaha Agung dan Presiden To Lam tidak bercakap secara umum tentang ketidakstabilan, tetapi dengan jelas menamakan "tiga krisis asas" pada era tersebut: krisis ketenteraman antarabangsa, krisis model pembangunan, dan krisis kepercayaan strategik. Antaranya, krisis kepercayaan strategik adalah "krisis senyap tetapi berbahaya, kerana ia membuatkan negara-negara mudah melihat tindakan masing-masing melalui lensa syak wasangka dan rasa tidak selamat."

Menurut beliau, tiga krisis yang dinyatakan di atas jelas bertemu di rantau Asia Pasifik, yang merupakan pusat pertumbuhan dinamik dunia tetapi juga tempat persaingan strategik yang sengit. "Oleh kerana ia merupakan titik pertemuan cabaran, Asia Pasifik juga mesti menjadi sumber penyelesaian," tegasnya.

Untuk bersama-sama membina Asia-Pasifik yang aman, stabil, maju dan berdaya tahan, pemimpin Vietnam itu mencadangkan bahawa langkah pertama adalah untuk menjadikan peraturan dan dialog sebagai cara yang berkesan untuk mengurangkan risiko sebenar – sesuatu yang beliau percaya amat penting untuk laut dan lautan.

"Tiada negara akan mendapat manfaat jika laluan penghubung ini menjadi tempat untuk mempamerkan kuasa, paksaan atau konfrontasi," tegasnya.

Kedua, adalah perlu untuk mewujudkan seni bina serantau yang terbuka, inklusif dan berpusatkan ASEAN. Ketiga, keselamatan manusia dan daya tahan sosial mesti diletakkan di tengah-tengah keselamatan yang mampan.

Keempat, adalah perlu untuk mewujudkan piawaian akauntabiliti untuk teknologi baharu dan industri pertahanan, menggalakkan dialog mengenai AI dalam pertahanan dan keselamatan, dan memastikan tanggungjawab manusia yang muktamad dalam keputusan yang membawa akibat yang serius. Kelima, adalah perlu untuk mengukuhkan asas dan daya tahan sosial, melindungi ruang maklumat, dan meningkatkan kesedaran. Menurutnya, masyarakat yang mampu membezakan yang betul daripada yang salah, mengekalkan konsensus dalam menghadapi perubahan, dan tidak disesatkan oleh ketakutan, kebencian, atau manipulasi akan menjadi asas penting untuk keselamatan yang mampan.

Akhir sekali, Setiausaha Agung dan Presiden menyeru peningkatan kapasiti diplomasi pencegahan, perdamaian dan pengantaraan di rantau ini. Matlamatnya adalah untuk mewujudkan "laluan pelarian diplomatik" sebelum pihak-pihak terlibat dalam lingkaran eskalasi yang membawa kepada risiko konflik.

Bekas Perdana Menteri Singapura Lee Hsien Loong mendengar dengan teliti ucapan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam - Foto: NGUYEN KHANH

Vietnam percaya bahawa rantau kita mempunyai kekuatan dan kepentingan bersama untuk memilih jalan keamanan, kerjasama dan kemakmuran.

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam

Pengaruh Vietnam yang semakin meningkat

Di forum seperti Shangri-La, peranan penceramah utama bukanlah sekadar upacara. Di sinilah negara-negara menghantar isyarat strategik tentang bagaimana mereka melihat susunan serantau dan kedudukan serta peranan mereka sendiri di dalamnya. Bercakap kepada akhbar Tuổi Trẻ, penyelidik kanan Phan Xuân Dũng (ISEAS-Yusof Ishak Institute, Singapura) menyatakan bahawa sesebuah negara yang dijemput untuk menyampaikan ucapan utama sentiasa merupakan keputusan yang dibuat secara berhemat oleh kedua-dua pihak yang dijemput dan juga pihak yang dijemput.

Jika dilihat dari sudut itu, kehadiran Setiausaha Agung dan Presiden To Lam merupakan satu pengiktirafan terhadap peranan, prestij dan suara Vietnam yang semakin penting dalam isu keselamatan serantau. "Kini, Vietnam berada dalam kedudukan untuk menyampaikan secara langsung perspektifnya tentang keselamatan serantau kepada dunia dan mencadangkan kerangka rujukannya sendiri. Ini mewakili kematangan diplomasi yang telah melangkaui peringkat 'integrasi untuk kelangsungan hidup' dan memasuki peringkat 'integrasi untuk menyumbang kepada pembentukan,' secara semula jadi dalam bidang-bidang di mana Vietnam mempunyai kekuatan dan prestij," tegas Encik Dung.

Perlu diberi perhatian bahawa acara ini menunjukkan kesinambungan dan penekanan baharu dalam bagaimana Vietnam mempersembahkan peranan antarabangsanya. Kesinambungan terletak pada hakikat bahawa Vietnam meneruskan laluannya yang biasa: kemerdekaan, kemandirian, multilateralisme, kepelbagaian, fleksibiliti, tetapi dengan prinsip. Penekanan baharu terletak pada pemikirannya: daripada menjadi peserta aktif, Vietnam beralih kepada menjadi kuasa penyumbang dan pembentuk, menurut seorang pakar dari Institut ISEAS-Yusof Ishak.

Sementara itu, Profesor Sarah Teo (Sekolah Pengajian Antarabangsa S. Rajaratnam, Universiti Teknologi Nanyang, Singapura) menyatakan bahawa kehadiran Setiausaha Agung dan Presiden To Lam mencerminkan peningkatan kepentingan dan pengaruh Vietnam dalam hal ehwal serantau. Menurutnya, penampilan ini tidak boleh ditafsirkan sebagai perubahan dasar yang tiba-tiba. Dalam erti kata lain, Dialog Shangri-La 2026 bukanlah satu pengecualian, tetapi sebaliknya merupakan manifestasi yang lebih jelas tentang kedudukan yang lebih tinggi yang telah dikumpulkan oleh Vietnam dari semasa ke semasa.

Menurut pakar Singapura itu, di peringkat serantau, mesej daripada Dialog Shangri-La 2026 melangkaui sekadar pendirian Vietnam, menunjukkan bagaimana Hanoi boleh memberikan sumbangan yang besar kepada kekuatan strategik ASEAN dan kepada susunan serantau yang terbuka, inklusif dan berasaskan peraturan. Dengan hubungannya yang luas dengan kuasa besar dan ahli ASEAN, Vietnam berada pada kedudukan yang baik untuk memainkan peranan membina konsensus, merapatkan perbezaan dan menyumbang kepada menjadikan peranan utama ASEAN lebih substantif.

Profesor Sarah Teo juga percaya bahawa Vietnam boleh menambah kekuatan kepada ASEAN dengan menyokong multilateralisme, mekanisme yang dipimpin oleh ASEAN, dan suara serantau yang lebih terselaras mengenai keselamatan maritim dan daya tahan ekonomi. Lebih banyak sesebuah negara mengekalkan prinsipnya sambil kekal fleksibel dalam hubungannya dengan kuasa-kuasa besar, lebih banyak ia menunjukkan watak negara pertengahan yang bertanggungjawab.

Vietnam merupakan rakan kongsi yang boleh dipercayai.

Dalam sesi soal jawab susulan ucapan dasar beliau, Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menegaskan bahawa pembaharuan meluas dalam negara ini tidak mengubah asas dasar luar Vietnam, sebaliknya telah membantu Vietnam menjadi rakan kongsi yang lebih andal dan bertanggungjawab di rantau ini dan dunia.

Para pemimpin Vietnam telah mengenal pasti ASEAN sebagai ruang strategik yang dikaitkan dengan keamanan dan keselamatan serantau. Apabila kapasiti negara dipertingkatkan, Vietnam akan menyumbang lebih banyak, mengukuhkan peranan utama ASEAN, dan menyelaras dengan ahli-ahli untuk menjadikan rantau ini sebagai titik fokus strategik untuk pertumbuhan ekonomi, transformasi digital, keselamatan rantaian bekalan, keselamatan maritim, dan merapatkan jurang pembangunan.

Menjawab soalan mengenai krisis Timur Tengah, Setiausaha Agung dan Presiden menyatakan bahawa Vietnam menyasarkan untuk berdikari dan meningkatkan daya tahan, mengekalkan rantaian bekalan dan rizab yang diperlukan, mempelbagaikan sumber tenaga, mengembangkan pasaran input dan eksport, dan memperkukuh kerjasama logistik. Hasil daripada usaha ini, Vietnam pada dasarnya telah mengekalkan pengeluaran, terus menarik pelaburan asing, dan memastikan import dan eksport stabil. Walau bagaimanapun, para pemimpin Vietnam juga menyatakan bahawa jika keadaan berterusan, ia akan menimbulkan cabaran selanjutnya.

Mesej kepada rakan kongsi utama

Bercakap dengan rakan kongsi berpengaruh di dalam dan di luar rantau ini, Setiausaha Agung dan Presiden To Lam mengesahkan bahawa Asia-Pasifik merupakan ruang terbuka di mana semua negara yang mempunyai kepentingan yang sah boleh menyumbang kepada keamanan, kestabilan dan pembangunan. "Apa yang diinginkan oleh rantau ini bukan sekadar kehadiran atau ketiadaan mana-mana kuasa besar, tetapi komitmen yang bertanggungjawab. Kami mengiktiraf persaingan sebagai sesuatu yang tidak dapat dielakkan, tetapi persaingan mestilah dalam lingkungan undang-undang, ketelusan dan kawalan diri," tegasnya.

Menurut Setiausaha Agung dan Presiden To Lam, pilihan untuk rantau Asia-Pasifik bukanlah antara persaingan atau bukan persaingan, kerana persaingan adalah realiti hubungan antarabangsa. Pilihan yang lebih penting adalah antara persaingan yang tidak terkawal dan kewujudan bersama yang bertanggungjawab; antara perpecahan dan dialog; antara syak wasangka, paksaan, dan perintah berdasarkan peraturan dan kepercayaan.

DUY LINH - NGOC DUC - THANH HIEN

Sumber: https://tuoitre.vn/vi-the-viet-nam-nhin-tu-doi-thoai-shangri-la-2026053008212211.htm