Apa yang perlu dilakukan oleh Bandar Thu Duc untuk mencipta satu kejayaan dan meningkatkan pertumbuhan untuk Bandar Raya Ho Chi Minh.

Hampir empat tahun selepas penubuhannya melalui penggabungan tiga bekas daerah (Daerah 2, Daerah 9, dan Daerah Thu Duc), Bandar Thu Duc telah menjadi bandar yang ditadbir secara pusat pertama dalam model bandar di negara ini. Tahun demi tahun, pertumbuhan ekonomi bandar, keluaran kasar wilayah (KDNK), hasil belanjawan, dan tarikan pelaburan telah meningkat dengan mantap, secara beransur-ansur menuju matlamatnya untuk menjadi enjin pertumbuhan baharu untuk Bandar Ho Chi Minh, seperti yang dibayangkan pada mulanya.

Walau bagaimanapun, Bandar Thu Duc masih belum mencapai kemajuan dalam infrastruktur; projek berskala besar masih belum selesai, dan masalah berterusan yang menjejaskan kehidupan orang ramai, seperti kesesakan lalu lintas dan banjir, masih belum diselesaikan sepenuhnya. Pakar perancangan, pembangunan bandar dan dasar juga mengakui bahawa Bandar Thu Duc masih mempunyai beberapa masalah dalaman yang perlu ditangani, dan persepsi orang ramai terhadap pencapaian pembangunan bandar masih agak samar-samar.

Bandar Thu Duc masih mempunyai banyak masalah dalaman yang perlu ditangani selepas hampir 4 tahun sejak penubuhannya (Foto: Hai Long).

Dalam satu temu bual dengan akhbar Dan Tri , Dr. Tran Du Lich , Pengerusi Majlis Penasihat bagi pelaksanaan Resolusi 98, menyatakan bahawa "semakin tinggi jangkaan, semakin tinggi cabarannya," yang sedang dihadapi oleh Bandar Thu Duc. Dalam transformasi kawasan bandar khas, Thu Duc masih mempunyai banyak isu yang belum dapat diselesaikan, percanggahan antara infrastruktur dan peranan serta kedudukannya yang perlu dirapatkan, dan masalah lama dan baharu yang memerlukan penyelesaian.

Thu Duc sebenarnya hanya menjadi sebuah bandar selama setahun.

Selepas hampir empat tahun sejak penggabungannya untuk membentuk bandar pertama negara dalam sesebuah bandar, dengan jangkaan yang tinggi, bagaimanakah anda menilai pembangunan Bandar Thu Duc sepanjang tempoh yang lalu?

– Pertama sekali, saya ingin mengatakan bahawa mewujudkan model bandar-dalam-bandar untuk Thu Duc adalah perlu pada masa itu. Penilaian ini berdasarkan sifat, skala, potensi dan kelebihan ketiga-tiga bekas daerah tersebut.

Dengan keluasan tanah lebih 211 kilometer persegi dan populasi lebih 1 juta orang, wilayah ini mempunyai potensi yang besar untuk pembangunan terobosan. Antara pusat yang dibayangkan sebagai pemacu pembangunan, Kawasan Bandar Baru Thu Thiem ditetapkan sebagai pusat kewangan utama; Taman Teknologi Tinggi dan sebahagian daripada Universiti Kebangsaan dibayangkan sebagai pusat latihan peringkat tinggi dan penyelidikan saintifik dan teknologi.

Kawasan Bandar Baru Thu Thiem dibayangkan sebagai pusat kewangan utama untuk Bandar Thu Duc dan Bandar Raya Ho Chi Minh secara keseluruhan (Foto: Hai Long).

Bandar Thu Duc mempunyai kelebihan daya saing yang ketara dengan Pelabuhan Cat Lai, pelabuhan kontena antarabangsa terbesar dan paling moden di Vietnam. Berdekatannya ialah Pelabuhan Phu Huu, yang terletak di Sungai Dong Nai. Yang penting, Bandar Thu Duc menumpukan hab dan infrastruktur utama untuk pembangunan industri logistik.

Sebelum penggabungan itu, daerah-daerah Daerah 2, Daerah 9, dan Daerah Thu Duc mengalami pembandaran yang sangat pesat. Kawasan-kawasan ini telah pun berkembang menjadi zon bandar baharu model.

Bandar Thu Duc telah diumumkan pada akhir tahun 2020 dan secara rasminya mula beroperasi pada awal tahun 2021. Walau bagaimanapun, saya percaya Bandar Thu Duc hanya menjadi sebuah bandar selama lebih setahun. Tempoh masa ini adalah dari Resolusi 98, yang merintis beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh, berkuat kuasa.

Sebelum resolusi itu berkuat kuasa, walaupun dipanggil bandar dalam bandar, Thu Duc masih merupakan lokaliti peringkat daerah. Ini mengakibatkan batasan pada mekanisme, institusi, model organisasi, autonomi, dinamisme dan kreativiti.

Berikutan pelaksanaan Resolusi 98, pada pendapat anda, apakah perubahan besar yang telah berlaku di Bandar Thu Duc?

– Sebelum ini, Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai beberapa mekanisme untuk desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada Bandar Thu Duc, tetapi skopnya terhad. Semasa penggubalan Resolusi 98 Dewan Undangan Negeri, Bandar Ho Chi Minh telah mencadangkan dan mencadangkan penciptaan mekanisme baharu untuk desentralisasi yang lebih kukuh dan pendelegasian kuasa kepada Bandar Thu Duc.

Mekanisme dan dasar khusus dalam Resolusi 98 telah membolehkan model bandar yang berada di bawah Bandar Raya Ho Chi Minh mendesentralisasi dan mewakilkan beberapa kandungan yang sebelum ini berada di bawah kuasa pengurusan negeri jabatan dan agensi. Resolusi tersebut juga merangkumi beberapa kandungan yang mewujudkan autonomi yang lebih besar dalam organisasi peralatan pentadbiran, perancangan, penganggaran, dan sebagainya di Bandar Raya Thu Duc.

Bandar Thu Duc sebenarnya hanya menjadi sebuah bandar selama lebih setahun, sejak Resolusi 98 berkuat kuasa.

Dr. Tran Du Lich, Pengerusi Majlis Penasihat bagi Pelaksanaan Resolusi 98

Akibatnya, beberapa projek yang menunggu pelarasan perancangan dan pelesenan daripada jabatan dan agensi berkaitan telah dipindahkan ke Bandar Thu Duc. Ini merupakan batu loncatan bagi Bandar Thu Duc untuk membangun dengan kukuh dan mencapai jangkaan tinggi yang diletakkan ke atasnya.

Sebagai seseorang yang telah mengikuti pelaksanaan Resolusi 98 di Bandar Raya Ho Chi Minh, saya percaya bahawa Bandar Thu Duc telah melaksanakan mekanisme dan dasar khusus dengan cepat dan berkesan. Selain daripada desentralisasi dan pendelegasian kuasa, Bandar Thu Duc juga telah memanfaatkan dan menggerakkan sumber sosial untuk mewujudkan beberapa projek kebajikan awam, mempertingkatkan landskap dan menambah baik penampilan bandar, seperti Taman Tepi Sungai Saigon yang terletak di Kawasan Bandar Baru Thu Thiem.

Alat untuk menangani kelemahan infrastruktur

Kesesakan infrastruktur di Bandar Thu Duc telah dibincangkan baru-baru ini. Berbanding dengan jangkaan tinggi rakyat, adakah anda berpendapat Bandar Thu Duc ketinggalan dalam menangani isu ini?

– Saya percaya bahawa, memandangkan kedudukan, peranan dan potensinya sekarang, infrastruktur Bandar Thu Duc, terutamanya infrastruktur pengangkutannya, sangat lemah. Tanpa membandingkannya dengan bandar-bandar di seluruh dunia, kita dapat melihat perkara ini dengan mudah apabila meletakkan Bandar Thu Duc di samping bandar-bandar utama di Vietnam.

Satu contoh utama ialah Da Nang. Tidak termasuk Kepulauan Hoang Sa dan Daerah Hoa Vang, ia hanya kira-kira 20 kilometer persegi lebih besar daripada Bandar Thu Duc. Walau bagaimanapun, infrastruktur pengangkutan Da Nang jauh lebih rendah berbanding Bandar Thu Duc.

Infrastruktur, terutamanya infrastruktur pengangkutan, di Bandar Thu Duc sangat teruk berbanding kedudukan, peranan dan potensinya (Foto: Hai Long).

Di Bandar Thu Duc, selain projek pengangkutan yang diuruskan oleh pihak berkuasa tempatan, terdapat projek lain yang berskala dan berbidang kuasa di bawah Bandar Ho Chi Minh, malah projek antara wilayah yang menjadi tanggungjawab kerajaan pusat, seperti Jalan Lingkaran 3. Isu sumber pelaburan untuk menangani kekurangan infrastruktur juga merupakan kebimbangan mendesak bagi Bandar Ho Chi Minh, Bandar Thu Duc, dan agensi berkaitan.

Kita dapat melihat dengan jelas perbezaan yang besar antara peranan dan potensi Bandar Thu Duc dan infrastruktur bandarnya. Banyak projek perumahan, kawasan perumahan dan pembangunan bandar di Bandar Thu Duc, walaupun selepas siap, masih gagal menarik penduduk disebabkan oleh infrastruktur teknikal dan sosial yang tidak lengkap atau dilaburkan dengan tidak mencukupi, atau kelewatan dalam pelaksanaan.

Kesesakan ini menghalang Bandar Thu Duc daripada memanfaatkan sepenuhnya momentum sedia ada dalam pembangunan logistik. Sektor-sektor lain juga terjejas akibat kos logistik yang tinggi.

Berdasarkan potensi, kekuatan, batasan dan kekurangan yang dinyatakan di atas, pada pendapat anda, apakah yang harus dilaksanakan oleh Bandar Thu Duc dan agensi-agensinya dengan segera untuk mewujudkan perubahan dan mencapai kejayaan?

– Dari segi mekanisme dan dasar, Bandar Thu Duc mempunyai kerangka kerja perundangan yang kukuh dengan Resolusi 98, yang membolehkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam banyak bidang. Walau bagaimanapun, kita perlu ingat bahawa kerangka kerja mekanisme untuk Bandar Thu Duc hanya dilonggarkan selama kira-kira setahun, dan masih terdapat kekurangan apabila diaplikasikan dalam amalan.

Apa yang perlu dilakukan oleh Bandar Thu Duc ialah melabur lebih banyak dalam peralatan pentadbirannya dan meningkatkan kualiti tenaga kerjanya untuk mengurus bandar yang mempunyai lebih satu juta penduduk dengan berkesan, skala ekonomi yang sangat besar, dan kapasiti untuk melaksanakan tugas-tugas yang telah didesentralisasikan dan diwakilkan. Dengan gabungan skala ekonomi dan populasi yang setara dengan banyak wilayah, saya percaya bahawa peralatan pentadbiran Bandar Thu Duc masih belum setanding dari segi kualiti dan kuantiti.

Berkenaan kekurangan infrastruktur, kita tidak boleh tergesa-gesa untuk membuat perubahan segera. Daripada apa yang saya perhatikan, Bandar Thu Duc telah berusaha untuk bekerjasama dengan Bandar Ho Chi Minh bagi mencari penyelesaian, tetapi tempoh 3-4 tahun sejak penubuhannya tidak mencukupi untuk pihak tempatan menyelesaikan semua isu yang tertangguh.

Sejak penubuhannya, Bandar Thu Duc terpaksa melaksanakan dua tugas secara serentak: membangunkan kawasan bandar baharu sambil mengubah suai kawasan lama dan menangani isu-isu tertunggak dari tempoh sebelumnya. Banyak masalah di luar kemampuan Bandar Thu Duc dan memerlukan usaha Bandar Ho Chi Minh, malah sokongan daripada kerajaan pusat.

Baru-baru ini, Bandar Thu Duc telah giat bekerjasama dengan agensi berkaitan dan mengemukakan projek Perancangan Pembinaan Bandar Thu Duc kepada Kerajaan sehingga tahun 2045, dengan visi hingga 2060. Setahu saya, pelan ini bakal diluluskan.

Dengan projek perancangan yang sedia ada, Thu Duc akan mempunyai alat penting untuk melaraskan perancangan terperinci, membangunkan projek masa depan dan menyediakan asas untuk pertumbuhan. Ini juga akan menyediakan asas bagi pihak tempatan untuk mempercepatkan kemajuan projek dan menangani tunggakan sedia ada.

Tambahan pula, Bandar Thu Duc mempunyai kelebihan yang tidak dimiliki oleh tempat lain: potensi untuk pembangunan pasaran hartanah. Saya berharap pada satu ketika nanti, kerajaan pusat akan meluluskan program perintis untuk Bandar Ho Chi Minh dan Bandar Thu Duc bagi melaksanakan alat kewangan bagi memerangi spekulasi tanah, iaitu mengenakan cukai ke atas rumah kedua dan tanah.

Bandar Thu Duc mempunyai kelebihan yang tidak dimiliki oleh tempat lain: potensi untuk pembangunan pasaran hartanah (Foto: Hai Long).

Dengan perancangan dan alat kewangan ini, Bandar Thu Duc akan dapat memanfaatkan sumber yang sangat besar melalui pengurusan, pengawalseliaan dan pembangunan pasaran hartanah yang sihat. Sebelum ini, Bandar Ho Chi Minh telah mencadangkan perkara ini, tetapi ia tidak diluluskan.

Saya percaya bahawa, apabila potensi dan kelebihan sedia ada digabungkan dengan peralatan yang diperlukan, Bandar Thu Duc akan mengatasi kesesakan, menyelesaikan dan menjalankan beberapa projek infrastruktur dan pengangkutan. Pada ketika itu, bandar di Bandar Ho Chi Minh ini akan mencipta satu kejayaan yang sepadan dengan potensinya dari segi pembangunan sosioekonomi dan penampilan bandar.

Terima kasih, tuan!

Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm