Bolehkah Vietnam terlepas daripada perangkap pendapatan sederhana?

Memetik fakta bahawa Thailand dan Malaysia pernah mengalami pertumbuhan produktiviti buruh yang pesat, tetapi gagal mengekalkannya, seorang ahli ekonomi dari Pertubuhan Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNDP) di Vietnam memberi amaran bahawa Vietnam perlu mengelakkan perangkap pendapatan sederhana.

Semasa perbincangan meja bulat mengenai peningkatan produktiviti buruh di Forum Sosioekonomi Dewan Negara 2023 pada pagi 19 September, Jonathan Pincus, Ahli Ekonomi Kanan Antarabangsa UNDP di Vietnam, menawarkan beberapa cadangan untuk Vietnam.

Jonathan Pincus, Ahli Ekonomi Kanan Antarabangsa di UNDP di Vietnam

Jonathan Pincus menyatakan bahawa pada masa ini, hanya kira-kira 11 buah negara di dunia yang dapat mengekalkan pertumbuhan produktiviti dalam jangka masa panjang, dengan Amerika Syarikat menerajui dan majoriti negara-negara ini berada di Eropah.

Negara-negara ini mempunyai persamaan iaitu mereka merupakan pengeksport yang berjaya, memanfaatkan permintaan asing untuk meningkatkan pengeluaran dalam sektor perindustrian dan pertanian.

Di Asia Tenggara, Thailand dan Malaysia pernah mengalami pertumbuhan pesat dalam produktiviti buruh. Walau bagaimanapun, kedua-dua negara ini gagal mengekalkan kadar pertumbuhan ini selepas krisis kewangan Asia.

"Negara-negara ini gagal menaik taraf dasar pembangunan mereka selepas mencapai status pendapatan sederhana, sebaliknya terus melaksanakan dasar pertumbuhan berdasarkan eksport kos rendah; yang membawa kepada kekurangan inovasi untuk menaik taraf teknologi dan meningkatkan kapasiti industri pembuatan domestik," kata Jonathan Pincus.

Menurut seorang pakar UNDP, Vietnam merupakan sebuah negara berpendapatan sederhana yang telah mencapai pertumbuhan yang mengagumkan sejak sekian lama. Persoalannya ialah sama ada Vietnam akan jatuh ke dalam perangkap pendapatan sederhana seperti negara-negara lain. Untuk mengelakkan perkara ini, beliau percaya kuncinya adalah dengan berjaya membina sistem inovasi kebangsaan.

Vietnam membelanjakan terlalu sedikit dan terlalu tipis untuk penyelidikan dan pembangunan. Penyelarasan antara kerajaan pusat dan tempatan dalam pelaburan penyelidikan dan pembangunan adalah lemah. Pelaburan tersebar merentasi terlalu banyak agensi, kementerian dan sektor, dan tidak tertumpu pada industri utama. Banyak projek kecil mengehadkan impak pelaburan.

Jonathan Pincus, Ahli Ekonomi Kanan Antarabangsa di UNDP

Khususnya, pakar UNDP juga menunjukkan dua masalah dalam pelaburan penyelidikan dan pembangunan Vietnam: perbelanjaan yang tidak mencukupi dan perbelanjaan yang terlalu berselerak. Terdapat penyelarasan yang rendah antara kerajaan pusat dan tempatan dalam pelaburan penyelidikan dan pembangunan. Pelaburan tersebar tipis merentasi terlalu banyak agensi, kementerian dan sektor, dan tidak tertumpu pada industri utama. Banyak projek kecil mengehadkan impak pelaburan.

Jonathan Pincus juga menasihatkan bahawa, memandangkan minat perniagaan untuk melabur di Vietnam, mereka perlu lebih bersedia untuk memanfaatkan peluang ini dan meningkatkan keupayaan mereka. Vietnam mempunyai ramai pelajar yang belajar di luar negara di negara maju, dan ramai saintis dan ahli teknologi yang berbakat harus digalakkan untuk kembali ke institusi Vietnam bagi menggunakan sumber manusia ini.

Bersetuju dengan pandangan pakar UNDP ini, Encik Nguyen Duc Hien, Timbalan Ketua Jawatankuasa Ekonomi Pusat, berkata bahawa proses peningkatan produktiviti perlu dijalankan secara berterusan, tanpa pengabaian, dan harus ditujukan kepada pasaran eksport untuk pembangunan mampan. Rangsangan besar diperlukan dalam sains dan teknologi, inovasi, dan pelaburan yang mencukupi dalam pendidikan tinggi.

Mengeluarkan caruman insurans sosial secara sekaligus merupakan "realiti yang menyusahkan".

Penceramah di perbincangan meja bulat mengenai peningkatan produktiviti buruh.

Menurut Encik Hien, untuk mewujudkan ketenangan fikiran bagi pekerja, polisi insurans sosial memerlukan pelarasan. Baru-baru ini, peningkatan bilangan pengeluaran insurans sosial sekaligus telah mendapat banyak perhatian, menunjukkan keperluan untuk pindaan dan penambahan kepada undang-undang berkaitan.

Memberikan maklumat lanjut tentang polisi insurans sosial, Timbalan Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial Nguyen Van Hoi berkongsi bahawa "isu pengeluaran faedah insurans sosial secara sekaligus merupakan realiti yang sangat membimbangkan." Antara tahun 2016 dan 2022, bilangan orang yang mengeluarkan faedah insurans sosial secara sekaligus mencecah 3.5 juta…

Menurut Encik Hoi, majoriti orang yang mengeluarkan faedah insurans sosial mereka secara sekaligus adalah mereka yang telah mencarum kurang daripada 5 tahun (70%). Sebabnya adalah kerana pekerja tidak memahami sepenuhnya peranan insurans sosial dalam memastikan keselamatan sosial sepanjang hidup mereka, dan sebahagiannya disebabkan oleh keadaan pekerja yang sukar…

Para pemimpin Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial juga percaya bahawa untuk meminimumkan situasi ini, selain meningkatkan kesedaran, dasar diperlukan untuk meningkatkan daya tarikan insurans sosial; dan dasar untuk menyediakan sokongan sementara kepada pekerja dalam keadaan sukar...

Dari perspektif semakan, Encik Dang Thuan Phong, Naib Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Undangan Negeri, menyatakan bahawa projek Undang-undang Insurans Sosial yang disemak semula telah menjalani semakan oleh jawatankuasa berkenaan penarikan balik faedah insurans sosial sekali sahaja pada sesi ke-10nya.

Walau bagaimanapun, masih terdapat pendapat yang berbeza mengenai aspek draf undang-undang ini. Pada masa ini, Kerajaan sedang mengemukakan dua pilihan untuk menarik balik faedah insurans sosial secara sekaligus, dan pandangan agensi penilai adalah bahawa tanpa mengira pilihan yang dipilih, ia mesti memastikan keselamatan sosial jangka panjang untuk pekerja.

Menurut Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial Dewan Undangan Negeri, selain penyelesaian langsung iaitu pindaan undang-undang, terdapat penyelesaian tidak langsung seperti mekanisme dan dasar kredit bagi memastikan pekerjaan yang stabil... bagi memenuhi keperluan dan menyelesaikan masalah pengeluaran faedah insurans sosial secara sekaligus pada masa ini.

thanhnien.vn