Kadar pengeluaran yang rendah
Dalam tempoh 2022-2024, berdasarkan jumlah kerja yang didaftarkan dari kawasan Nam Tra My, Bac Tra My, Phuoc Son, Hiep Duc, Nam Giang, Dong Giang, dan Tay Giang, lebih 189 bilion VND telah diperuntukkan untuk melaksanakan sub-projek "Membangunkan ekonomi perhutanan yang berkaitan dengan perlindungan hutan dan meningkatkan pendapatan untuk rakyat" (Sub-projek 1, di bawah projek 3 - Program sasaran negara untuk pembangunan sosioekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan).
Berkenaan keputusan pengagihan, menurut Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, pada tahun 2022, 10.43% daripada pelan modal yang diperuntukkan telah diagihkan. Sementara itu, pada tahun 2023, kawasan tempatan telah mengagihkan lebih daripada 22 bilion VND (modal yang dibawa dari tahun 2022 mencapai 28.53%, dan modal yang diperuntukkan pada tahun 2023 mencapai 14.59%). Pada tahun 2024, anggaran pengagihan adalah lebih daripada 33.6 bilion VND, mencapai 50% daripada pelan modal yang diperuntukkan.
Selain halangan akibat mekanisme dan peruntukan modal yang perlahan dan tidak menguntungkan, pelaksanaan praktikal Sub-projek 1 juga menghadapi kesukaran, dengan jumlah yang tidak memenuhi pendaftaran awal, yang mengakibatkan kegagalan untuk mengagihkan modal yang diperuntukkan.
Menurut analisis pakar dan pihak berkuasa tempatan, hanya dua komponen subprojek "Membangunkan ekonomi perhutanan bersama-sama dengan perlindungan hutan dan meningkatkan pendapatan rakyat" – kontrak perlindungan hutan dan perlindungan hutan itu sendiri – telah dilaksanakan dengan agak lancar.
Bagi baki empat kategori yang tidak tertakluk kepada peraturan, tiada peserta; orang ramai tidak bersemangat kerana prosedur dan dokumen yang rumit, dan mereka sudah biasa menanam pokok akasia, menjadikannya sangat sukar untuk memujuk mereka untuk beralih kepada menanam jenis pokok lain…
Encik Dinh Van Bao, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Dong Giang, berkata bahawa pada tahun 2023, daerah ini telah menanam 400 hektar hutan pengeluaran. Walau bagaimanapun, menggerakkan orang ramai untuk mendaftar, menyediakan dossier, meluluskan reka bentuk dan mengatur pembidaan adalah sangat sukar. Resolusi Jawatankuasa Parti Daerah Dong Giang menetapkan sasaran untuk menanam 800 hektar hutan balak yang besar setiap tahun, dengan tumpuan kepada pokok kayu manis, untuk ditanam selama 10-15 tahun. Apabila orang ramai mendaftar, tanahnya sering berselerak dan kecil, tidak memenuhi keperluan minimum 3 hektar atau terletak di luar tiga jenis hutan yang dirancang, sekali gus menjadikan pelaksanaannya mustahil.
Menurut Encik Bao, daerah itu telah merancang 19,000 hektar hutan pengeluaran, mendaftar untuk menanam 800 hektar setahun; walau bagaimanapun, apabila melaksanakan pelan penghutanan semula, banyak kawasan yang kini ditanam dengan pokok akasia berumur 3-5 tahun tidak dapat serta-merta menyertai.
Terdapat kes di mana orang ramai mendaftar untuk menyertai pada tahun 2023, dan telah ditentukan bahawa tanah mereka termasuk dalam kawasan yang dirancang untuk hutan perlindungan; oleh itu, pada tahun 2024, daerah tersebut memasukkan sasaran untuk menanam hutan perlindungan, tetapi orang ramai masih bimbang tentang kehilangan tanah mereka, dan kitaran penuaian hanya 20% setiap tahun… Orang ramai masih teragak-agak walaupun peraturan menetapkan sokongan berganda.
Dari perspektif profesional, menurut Encik Tran Ut, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, pihak berkuasa tempatan belum menyemak semula pendaftaran jumlah sokongan untuk penanaman hutan pengeluaran dan perlindungan secara menyeluruh. Melalui perbincangan dengan pihak berkuasa tempatan, didapati bahawa jumlah pendaftaran adalah tinggi (khususnya, melebihi 2,447.3 hektar pada tahun 2022 dan 2023).
Tahap sokongan untuk perlindungan hutan (400,000 VND/ha) dan pembangunan hutan (10 juta VND/ha) masih rendah dan tidak menggalakkan orang ramai untuk menyertai projek pembangunan hutan.
Kebanyakan sokongan untuk pelaksanaan diberikan kepada Jawatankuasa Rakyat komune. Walau bagaimanapun, di wilayah ini, kebanyakan pegawai perhutanan komune bekerja sambilan atau memegang dua peranan, justeru kekurangan kepakaran. Oleh itu, pelaksanaan dan perundingan untuk sub-projek ini adalah perlahan dan terhad.
Bertekadlah untuk bertindak sementara masih ada ruang untuk penambahbaikan.
Menurut Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Wilayah, baki modal yang tidak diperuntukkan untuk daerah-daerah tersebut adalah lebih 104.5 bilion VND, dan pengagihan semua modal ini tidak akan mudah. Bagi mengelakkan kehilangan dana, sekiranya berlaku force majeure, pihak tempatan perlu melaraskan modal secara fleksibel daripada Subprojek 1 kepada projek lain di bawah Program Sasaran Negara untuk pembangunan sosioekonomi di kawasan minoriti etnik dan pergunungan.
Walaupun bersetuju dengan cadangan ini, Encik A Lang Mai, Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Wilayah, turut menyatakan bahawa kawasan pergunungan mempunyai potensi yang tinggi untuk membangunkan aktiviti ekonomi berasaskan perhutanan, dan dasar-dasar sokongan semuanya ditujukan ke arah matlamat ini.
Oleh itu, Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, dengan kerjasama pihak berkuasa tempatan, akan menyemak jumlah tersebut dan mengesahkan jumlah yang telah dikeluarkan daripada dana yang diperuntukkan, dengan mengenal pasti dengan jelas keperluan untuk mendaftarkan penggunaan dana yang selebihnya.
Berkenaan potensi besar untuk melaksanakan Subprojek 1 di kawasan tempatan, Encik Tu Van Khanh, Timbalan Ketua Jabatan Perlindungan Hutan Wilayah, menyatakan bahawa untuk rancangan 2024, kawasan tempatan berkemungkinan mencapai 100% pengagihan untuk kontrak perlindungan hutan dan projek perlindungan hutan. Projek lain akan mencapai kira-kira 50% pengagihan.
Bagi mencapai komitmen untuk mengagihkan 50% dana menjelang akhir tahun 2024, pihak berkuasa tempatan peringkat daerah sedang mengarahkan Jawatankuasa Rakyat komune untuk bertindak sebagai pemilik projek dan memperhebatkan usaha propaganda dan mobilisasi bagi membantu orang ramai memahami manfaat penghutanan semula dan pemulihan hutan, sekali gus menggalakkan mereka mendaftar untuk menyertai.
"Menurut Resolusi Kongres Parti Wilayah ke-22, menjelang 2025, Quang Nam mesti mencapai kadar litupan hutan sebanyak 61%. Walau bagaimanapun, menjelang akhir tahun 2023, hanya 58.88% telah dicapai (banyak kawasan hutan telah hilang akibat ribut, banjir, dan tanah runtuh pada tahun 2020)."
"Dengan kemajuan semasa, kadar litupan hutan hanya dijangka mencapai 59.5% menjelang 2025. Untuk mencapai litupan hutan yang dirancang, kita mesti menanam 3,000 hektar hutan setiap tahun. Mencapai sasaran lebih 3,300 hektar dalam Subprojek 1 akan menyumbang kepada pemenuhan sasaran litupan hutan seperti yang ditetapkan dalam resolusi Jawatankuasa Parti Wilayah," kata Encik Khanh.
Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Tran Anh Tuan, meminta agar pihak berkuasa tempatan bekerjasama dengan Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk menyemak dan menilai semula keputusan dan potensi yang tinggal untuk pelaksanaan projek berkaitan dengan pertumbuhan semula hutan dengan penanaman tambahan, penanaman hutan perlindungan dan penanaman hutan pengeluaran.
Bagi dana yang diperuntukkan yang telah dikenal pasti dan sedang dilaksanakan, penyiapan yang dipercepatkan adalah perlu bagi memastikan pengagihan, dengan tujuan untuk mencegah sebarang kehilangan dana. Berkenaan dana yang tidak diperuntukkan melebihi 104.5 bilion VND, sebab-sebabnya perlu dijelaskan, dan kaedah serta penyelesaian untuk menangani situasi tersebut harus dicadangkan.
Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar dan Jawatankuasa Hal Ehwal Etnik Wilayah sedang bekerjasama dengan pihak tempatan untuk mengesahkan semula komitmen terhadap pelaksanaan sementara masih ada ruang untuk manuver, keadaan yang menggalakkan dan kumpulan sasaran yang sesuai. Pembiayaan hanya akan diselaraskan jika pelaksanaan menjadi mustahil.
[iklan_2]
Sumber: https://baoquangnam.vn/trien-khai-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-lam-nghiep-gan-voi-bao-ve-rung-vo-ke-hoach-giai-ngan-3139786.html
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh memeriksa kesiapsiagaan kakitangan bagi memastikan ketenteraman, keselamatan dan sekuriti.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/16/1771254005385_ndo_br_dsc-3981-jpg.webp)
Komen (0)