Biofuel: Wajib atau Sukarela?

Apabila Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengumumkan draf pelan hala tuju untuk menggunakan biofuel E10 mulai 1 Januari 2026, pendapat umum segera menimbulkan banyak kebimbangan. Banyak pendapat mengatakan bahawa "negara maju" juga menggunakan biofuel tetapi tidak secara paksa, jadi Vietnam harus melaksanakannya secara sukarela, supaya pengguna dapat menerimanya dengan lebih selesa.

Pada zahirnya, hujah ini kelihatan munasabah. Dalam kehidupan seharian, pembelian sebahagian besarnya berdasarkan pilihan sukarela. Pengguna membeli apa yang mereka suka, dan biarkan sahaja jika mereka tidak. Tetapi tenaga, terutamanya petroleum, bukan sekadar barang persendirian. Ia adalah nadi ekonomi , yang dikaitkan dengan keselamatan tenaga dan komitmen iklim antarabangsa. Pada ketika inilah perbandingan dengan negara maju memerlukan pandangan yang lebih menyeluruh.

Malah, banyak negara maju telah menggunakan mekanisme mandatori untuk biofuel. Kesatuan Eropah telah mengeluarkan Arahan Tenaga Boleh Diperbaharui (RED) sejak 2009, mengawal selia nisbah campuran minimum biojisim dalam petrol. Amerika Syarikat, sejak 2005 dengan program RFS, memerlukan semua pengilang dan pengedar memastikan nisbah etanol tertentu, biasanya E10, malah E15 di banyak negeri. Di Brazil, tahap pengadunan etanol sentiasa turun naik dari 18% hingga 27% bergantung pada tempoh, meninggalkan pasaran sepenuhnya untuk membuat keputusan. Baru-baru ini, pada awal Ogos 2025, Brazil meningkatkan tahap pengadunan etanol mandatori kepada 30% (E30) dalam petrol, bertujuan untuk berdikari dalam petrol dan mengurangkan import.

Ia boleh dikatakan bahawa ia adalah terima kasih kepada "paksaan" ini bahawa pasaran etanol global telah dibentuk dan dibangunkan. Jika kita hanya bergantung kepada penyertaan sukarela pengguna, industri biofuel hampir tidak akan bertahan, kerana tabiat menggunakan bahan api tradisional telah sebati sejak beberapa generasi.

Oleh itu, tanggapan bahawa "negara tidak memaksa" adalah satu kesilapan, atau sekurang-kurangnya pemerhatian berat sebelah. Apa yang mereka lakukan secara berbeza ialah melaksanakan dasar secara sistematik, telus dan bekerjasama dengan perniagaan dan pengguna.

(Ilustrasi: Internet)

Ramai penentang E10 sering menunjukkan kegagalan E5. Memang benar orang ramai tidak berminat dengannya, beberapa perniagaan mengalami kerugian, dan banyak stesen minyak terpaksa berputus asa. Tetapi punca kegagalan tidak terletak pada "pengenaan", tetapi pada kekurangan pelaksanaan yang seragam dan drastik.

Harga jualan E5 tidak mencipta perbezaan yang cukup menarik berbanding petrol mineral. Aktiviti komunikasi tidak menjelaskan faedah alam sekitar, faedah kesihatan atau keserasian enjin. Sistem penyimpanan dan pengedaran tidak mencapai standard, membawa kepada pengasingan dan menjejaskan kualiti. Semua ini membuatkan keyakinan pengguna goyah.

Oleh itu, bukan kerana faktor "wajib" yang E5 gagal, tetapi kerana pada peringkat itu tidak ada syarat yang cukup disediakan untuk dasar wajib itu berkesan. Inilah perkara yang perlu dipelajari apabila berpindah ke E10.

Mengapakah peta jalan diperlukan?

Pertama, Vietnam telah komited kepada Sifar Bersih menjelang 2050. Ini bukan sahaja janji kepada masyarakat antarabangsa, tetapi juga tanggungjawab kepada generasi akan datang. Jika kita hanya berhenti pada insentif sukarela, peralihan akan menjadi sangat perlahan, menjadikannya sukar untuk memenuhi jangka masa yang ketat.

Kedua, mekanisme wajib mewujudkan pasaran yang cukup besar untuk loji etanol beroperasi secara stabil. Sektor pertanian juga mempunyai keluaran yang lebih mampan untuk ubi kayu dan jagung, mewujudkan peluang pekerjaan kepada petani.

Ketiga, tabiat penggunaan bahan api sememangnya konservatif dan sukar diubah tanpa insentif dasar. Apabila E10 menjadi standard baharu, orang ramai akan menyesuaikan diri secara beransur-ansur, sama seperti cara kami bertukar daripada A83 kepada A92, kemudian A95.

Itu tidak bermakna "dipaksa sama sekali". Banyak negara masih mengekalkan beberapa barisan petrol mineral premium untuk kereta sport atau kenderaan khas. Vietnam boleh merujuk sepenuhnya kepada model ini: E10 sebagai pangkalan popular, dan sebahagian kecil petrol premium dikekalkan untuk kumpulan pelanggan khas dan kenderaan khas.

Lebih penting lagi, dasar itu mesti disertakan dengan penyelesaian mudah: Subsidi yang munasabah, supaya E10 jauh lebih murah daripada A95; Pengawasan kualiti yang ketat, mengelakkan berulangnya pemisahan, menjadikan E10 sebagai "mimpi ngeri" bagi pengguna; Komunikasi saintifik, menerbitkan senarai kenderaan yang sesuai, menerangkan dengan jelas kesan keselamatan alam sekitar, kesihatan dan tenaga; Tempoh peralihan yang munasabah, dikekalkan selari untuk sekurang-kurangnya tempoh masa untuk orang ramai mengesahkan.

Hanya apabila syarat ini dipenuhi, faktor "wajib" akan menjadi daya penggerak untuk pembangunan, dan bukannya menjadi rintangan pasaran.

Kes Thailand adalah demonstrasi rapat peranan dasar wajib dan menyokong. Negara ini memperkenalkan biofuel E10 ke dalam pasaran pada tahun 2007, dan selepas hanya beberapa tahun menghapuskan sepenuhnya petrol mineral RON 91, memaksa orang ramai beralih kepada E10. Terima kasih kepada dasar subsidi, E10 adalah 20-40% lebih murah daripada petrol mineral, menyebabkan penggunaan menjadi berlebihan. Sehingga kini, lebih daripada 90% bahan api pengangkutan di Thailand ialah E10, E20, E85, di mana E10 menyumbang majoriti.

Ramai yang masih ingat sebelum tahun 2007, pemakaian topi keledar telah dipromosikan selama bertahun-tahun tetapi tidak ramai yang memberi respons. Orang ramai menganggap bahawa ia "menyusahkan, panas, dan mahal" dan menganggap topi keledar sebagai pilihan sewenang-wenangnya. Sehinggalah Kerajaan mengeluarkan peraturan yang memerlukan topi keledar mulai 15 Disember 2007, dengan sekatan yang ketat, kadar pemakaian topi keledar serta-merta meningkat daripada kurang daripada 30% kepada lebih daripada 90% dalam beberapa bulan sahaja.

Bukan sahaja dasar ini mengubah tingkah laku, ia juga menyelamatkan puluhan ribu nyawa. Menurut Pertubuhan Kesihatan Sedunia, peraturan topi keledar membantu mengurangkan kecederaan kepala dan kematian akibat kemalangan jalan raya di Vietnam sebanyak lebih daripada 20% pada tahun pertama pelaksanaan.

Yang berkata, terdapat perubahan dalam kepentingan awam yang tidak boleh dijangka secara sukarela, tetapi memerlukan dorongan dasar. Dan apabila mereka menjadi kebiasaan, hanya sedikit yang berhujah tentang keperluan mereka.

Biofuel bukanlah pilihan peribadi, tetapi keputusan strategik yang dikaitkan dengan masa depan alam sekitar dan keselamatan tenaga negara. Pada mulanya, pasti akan timbul banyak keraguan, seperti isu pemakaian topi keledar hampir dua dekad lalu. Tetapi apabila dasar itu jelas dan dikuatkuasakan dengan tegas, orang ramai secara beransur-ansur akan menganggapnya sebagai perkara biasa, malah budaya keselamatan.

Seperti kata pepatah Brazil, sebuah negara di barisan hadapan etanol: "Tiada siapa yang suka mengambil ubat, tetapi semua orang memerlukannya untuk sembuh." Begitu juga dengan biofuel. Kadang-kadang, "paksa" bukanlah satu beban, tetapi cara untuk kita memaksa diri untuk bergerak ke arah masa depan yang lebih hijau dan lebih mampan.

Thien Tuong

Sumber: https://bsr.com.vn/web/bsr/-/xang-bi-hoc-bat-buoc-hay-tu-nguyen