Membina dasar untuk bertindak balas terhadap penuaan penduduk

Warga emas menjalani pemeriksaan kesihatan di Hospital Jantung Hanoi .

Menurut ramalan Pejabat Perangkaan Am, menjelang 2036, penduduk yang berumur 65 tahun ke atas akan mencakupi kira-kira 14.17% daripada jumlah penduduk; pada masa yang sama, perkadaran penduduk berumur 60 tahun ke atas akan meningkat kepada 16.53% (pada 2029); 20.67% (pada 2039)... dan menjelang 2069 bahagian ini akan menyumbang 27.11%. Vietnam akan menjadi masyarakat yang sangat tua.

Vietnam sedang memasuki tempoh penuaan penduduk yang pesat, sementara tiada masa untuk bersedia untuk adaptasi. Realiti memerlukan Vietnam segera membangunkan dasar keselamatan sosial yang sesuai untuk menghadapi penuaan penduduk yang pesat, dalam keadaan semasa negara berpendapatan sederhana.

"Akibat" sosial populasi yang semakin tua

Hal ini dapat dilihat bahawa penuaan penduduk yang pesat akan memberi kesan kepada banyak bidang kehidupan sosial, seperti: sistem keselamatan sosial, perkhidmatan penjagaan kesihatan, pekerjaan, umur persaraan, hubungan keluarga, gaya hidup... Di negara kita, cabaran di atas telah ditimbulkan sejak tahun 2014 apabila Vietnam secara rasmi memasuki tahap penuaan penduduk yang pesat dalam konteks masih menjadi sebuah negara yang mempunyai purata pendapatan yang rendah.

Menurut Dr. Bui Sy Loi, bekas Naib Pengerusi Jawatankuasa Sosial Dewan Negara , kadar penuaan penduduk yang pesat akan memberi kesan yang kuat kepada pasaran buruh, kadar pekerja umur bekerja yang menyertai pasaran buruh akan cenderung menurun; kadar penduduk yang bergantung akan meningkat dengan cepat. Imbangan penawaran dan permintaan dalam pasaran buruh akan rosak jika tiada pelarasan bagi membolehkan warga emas mengambil bahagian lebih dalam pasaran buruh.

Dalam konteks penuaan penduduk yang pesat apabila ekonomi masih menghadapi banyak kesukaran, warga emas perlu dianggap sebagai sumber pembangunan dan menggalakkan sumber manusia warga emas merupakan penyelesaian asas untuk memastikan sumber manusia bagi pertumbuhan dan pembangunan ekonomi jangka panjang negara; serta memastikan jaminan pendapatan untuk warga tua dan mengurangkan beban kewangan atau kos sosial untuk menyara penduduk tua.

Penuaan pesat penduduk juga meningkatkan kos penjagaan kesihatan dan penjagaan warga tua. Orang tua mempunyai banyak penyakit asas dan pelbagai jenis penyakit kronik. Oleh itu, kos rawatan untuk warga tua adalah sangat tinggi, selalunya 8-10 kali ganda lebih tinggi daripada golongan muda, memerlukan perbelanjaan penjagaan kesihatan nasional dan keluarga yang besar untuk warga tua. Ini adalah cabaran bagi sistem penjagaan kesihatan dan keluarga Vietnam pada masa akan datang, jika kualiti kesihatan warga tua tidak dipertingkatkan segera.

Laporan Jawatankuasa Kebangsaan Warga Tua menunjukkan bahawa pada tahun 2021, seluruh negara mempunyai kira-kira 6.57 juta orang yang menikmati polisi sosial, termasuk: rejim pencen, faedah insurans sosial dan faedah persaraan sosial, menyumbang 45.78% daripada jumlah keseluruhan warga tua, yang bermaksud bahawa lebih daripada 50% warga tua tidak lagi menikmati polisi sosial, menabung, untuk menyambung hidup, untuk anak-anak atau anak-anak. mencari rezeki dengan pendapatan yang rendah...

Menyempurnakan sistem keselamatan sosial

Menurut Wakil Tabung Penduduk Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNFPA) di Vietnam, Matt Jackson, pendekatan kepada dasar keselamatan sosial harus mengikut "kitaran hayat" melalui fungsi "4P" sistem perlindungan sosial, termasuk: Promosi-Pencegahan-Peruntukan-Perlindungan, untuk bertindak balas secara sistematik dan menyeluruh kepada keperluan khusus seseorang individu pada setiap peringkat kehidupan.

Sehubungan itu, adalah perlu untuk menggalakkan orang ramai untuk mengambil bahagian dalam buruh dan mencari rezeki; menggalakkan orang yang berumur bekerja dan warga tua untuk kekal dalam pasaran buruh seberapa banyak dan selama mungkin. Menggalakkan latihan semula dan program pembelajaran sepanjang hayat untuk warga tua untuk menyesuaikan diri dengan keperluan pekerjaan baharu. Meningkatkan umur persaraan dan kesaksamaan antara lelaki dan wanita, memastikan penguatkuasaan peraturan undang-undang untuk mencegah diskriminasi terhadap pekerja yang lebih tua...

Khususnya, membina sistem "pencegahan" melalui sistem pencen dan insurans sosial; termasuk pembaharuan dan pengukuhan sistem insurans sosial rasmi.

Memperluaskan liputan skim insurans sosial secara beransur-ansur dengan meningkatkan umur persaraan rasmi dan merapatkan jurang umur persaraan antara lelaki dan wanita; mengurangkan insentif kewangan untuk persaraan awal dan pengeluaran sekaligus insurans sosial dengan menggunakan pengurangan yang munasabah mengikut model statistik; menyamakan kebajikan pekerja sektor awam dan swasta untuk meluaskan perlindungan sistem insurans sosial.

Wujudkan mekanisme untuk pekerja tidak formal untuk mengambil bahagian dan berinteraksi dengan sistem dengan mudah, menggalakkan peluasan perlindungan pencen untuk warga emas, kedua-dua mekanisme pencarum dan bukan penyumbang melalui sistem perlindungan sosial berlapis-lapis, ke arah program pencen sosial sejagat untuk semua warga emas, memastikan tiada sesiapa yang tertinggal...

Teruskan memperluaskan liputan dan tahap dasar bantuan sosial biasa untuk penerima bantuan sosial, termasuk warga emas, untuk mencapai taraf hidup minimum, terutamanya bagi kumpulan yang lebih terdedah seperti warga emas, etnik minoriti, golongan miskin dan penduduk yang tinggal di kawasan luar bandar...

Dr. Bui Sy Loi juga berkata bahawa adalah perlu untuk segera menyiapkan dan membangunkan sistem keselamatan sosial bersepadu, pelbagai lapisan dan moden, secara proaktif menyesuaikan diri dengan penuaan pesat penduduk. Sehubungan itu, adalah perlu untuk melengkapkan institusi dan dasar keselamatan sosial dalam arah yang proaktif, bersepadu, dengan penyelarasan dan hubungan antara komponen insurans sosial, perlindungan sosial dan pekerjaan; bertujuan untuk liputan sejagat "tidak meninggalkan sesiapa pun" dan lebih bersedia sekiranya berlaku kejutan ekonomi dan lain-lain.

Membangunkan sistem insurans sosial moden yang fleksibel, pelbagai lapisan, yang bertujuan untuk menampung keseluruhan tenaga kerja, menyumbang kepada memastikan jaminan pendapatan untuk warga tua pada masa hadapan.

Memperkukuh penjagaan kesihatan warga emas mengikut "Program Penjagaan Kesihatan Warga Emas sehingga 2030", menyempurnakan dasar dan undang-undang berkaitan penjagaan kesihatan warga emas; menyatukan dan membangunkan sistem menyediakan perkhidmatan penjagaan kesihatan primer, mencegah dan mengawal penyakit tidak berjangkit, memeriksa dan merawat warga tua; secara beransur-ansur membina model penjagaan kesihatan jangka panjang untuk warga tua...

Pada 2021, seluruh negara mempunyai kira-kira 4.65 juta warga emas yang menyertai aktiviti ekonomi, iaitu 32.4% daripada jumlah keseluruhan warga emas di seluruh negara. Walau bagaimanapun, kualiti pekerjaan dan pendapatan warga tua adalah rendah... Kebanyakan warga emas melakukan pekerjaan mudah di sektor tidak formal, dengan purata gaji kurang daripada 5 juta VND/bulan (menganggarkan kira-kira 72% daripada jumlah keseluruhan warga emas), jauh lebih rendah daripada purata gaji pekerja bergaji umur bekerja (6.48 juta VND) pada tahun 2021.

Menurut Akhbar Nhan Dan

Sumber