Noot van de redactie: Ho Chi Minh-stad (HCMC) staat voor een historisch keerpunt. De resolutie van het Politbureau over de opbouw en ontwikkeling van HCMC in het nieuwe tijdperk (Resolutie 09-NQ/TW, uitgegeven op 19 mei 2026) bevestigt niet alleen haar rol als economische motor van het land, maar biedt ook richting voor een wettelijk kader: een speciale stedenbouwkundige wet voor HCMC.
De praktijk wijst duidelijk uit dat structurele knelpunten en een beperkend institutioneel kader het groeipotentieel van Ho Chi Minh-stad hebben belemmerd. Om de ambitie te verwezenlijken om tegen 2075 een wereldstad van wereldklasse te worden, heeft de centrale overheid Ho Chi Minh-stad de "wapens" van grondige decentralisatie en delegatie van macht gegeven, een gecontroleerd testmechanisme (sandbox) en nieuwe groeipolen van internationale allure.
Institutionele hervormingen effenen de weg, de implementatiemogelijkheden volgen. De krant Saigon Giai Phong lanceert een serie van vier artikelen: "Ho Chi Minh-stad in het nieuwe tijdperk: baanbrekende instellingen, concrete acties", met als doel knelpunten direct te ontleden, de belangrijkste groeimotoren te analyseren en de vastberadenheid van deze bijzondere stad om actie te ondernemen te bevestigen.
Resolutie 09-NQ/TW van het Politbureau is voortgekomen uit de aspiraties voor vooruitgang en de dringende realiteit van Ho Chi Minh-stad. Met de tevredenheid, het welzijn en het geluk van de bevolking als maatstaf voor effectief leiderschap, heeft Resolutie 09-NQ/TW brede steun gekregen van alle lagen van de bevolking, waardoor Ho Chi Minh-stad de impuls heeft gekregen om door te breken en haar strategische doelen te bereiken.
Het wegnemen van knelpunten
Na een hevige regenbui in de vroege middag van juni stonden talrijke belangrijke wegen in Ho Chi Minh-stad onder water, wat leidde tot ernstige verkeersopstoppingen. Op de nationale snelweg 13 zorgde het verslechterde afwateringssysteem voor diepe overstromingen, waardoor auto's en motoren dicht op elkaar stonden. Niet alleen tijdens hevige regenval, maar ook op de nationale snelweg 13 (het gedeelte van de kruising Binh Phuoc tot de Binh Trieu-brug) en de wegen Dinh Bo Linh en Xo Viet Nghe Tinh (van de Binh Trieu-brug tot de Dien Bien Phu-weg) ontstaan er regelmatig files tijdens de ochtend- en middagspits.

Overstromingen en verkeersopstoppingen zijn twee van de vier hardnekkige problemen waarmee Ho Chi Minh-stad kampt, zoals secretaris-generaal en president To Lam heeft aangegeven en waarvoor hij een oplossing eist. De stad heeft zich gericht op het oplossen van deze problemen, maar veel projecten blijven onvoltooid vanwege obstakels zoals grondverwerving en langdurige investeringsprocedures. Dit wijst op een toenemende ontwikkelingsdruk op de stad, terwijl het huidige institutionele kader bepaalde beperkingen vertoont. Experts zijn van mening dat het grootste knelpunt voor Ho Chi Minh-stad momenteel niet ligt in middelen of ontwikkelingsambities, maar in de zelfbeschikking en flexibiliteit van het stedelijk bestuursapparaat.
Dr. Do Thanh Trung, docent aan de Faculteit Bestuurs- en Staatsrecht (Juridische Universiteit van Ho Chi Minh-stad), is van mening dat vraagstukken met betrekking tot infrastructuur, planning, stadsfinanciën, bevolkingsbeheer, innovatie, internationale concurrentiekracht en regionale ontwikkelingscoördinatie een dynamischer, flexibeler en effectiever stadsbestuur in het nieuwe tijdperk vereisen.
Volgens de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Nguyen Van Duoc, heeft Ho Chi Minh-stad altijd veel steun, begeleiding en aandacht van de centrale overheid ontvangen. Met name speciale mechanismen zoals Resolutie 98, Resolutie 260, Resolutie 188, enzovoort, hebben een belangrijke basis gelegd voor de ontwikkeling van de stad.
Vanwege hun experimentele karakter en beperkte duur hebben deze mechanismen echter nog geen stabiele, langetermijnbeleidsbasis gecreëerd die het bedrijfsleven ertoe aanzet te investeren en hun activiteiten uit te breiden. De resolutie nr. 09-NQ/TW van het Politbureau biedt Ho Chi Minh-stad een uitstekende kans om een krachtige doorbraak te realiseren, met als doel een groei met dubbele cijfers en een snelle, duurzame ontwikkeling.
Daarnaast heeft de centrale overheid opdracht gegeven tot het opstellen van een wet betreffende speciale stedelijke gebieden. De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad verklaarde dat de legalisering van speciale mechanismen en beleidsmaatregelen een stabiel, transparant en duurzaam juridisch kader zal creëren, waardoor het vertrouwen wordt versterkt en bedrijven worden aangemoedigd om hun investeringen uit te breiden. Dit draagt bij aan de snelle en duurzame ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad en het hele land.
Tijdens de conferentie over het bestuderen, begrijpen en implementeren van Resolutie 09-NQ/TW van het Politbureau betreffende de opbouw en ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad in het nieuwe tijdperk, verklaarde partijsecretaris Tran Luu Quang van Ho Chi Minh-stad dat het Centraal Comité Ho Chi Minh-stad een grote verantwoordelijkheid heeft toevertrouwd. Ho Chi Minh-stad aanvaardt deze verantwoordelijkheid om de stad in het nieuwe tijdperk op te bouwen en te ontwikkelen onder het motto "Ho Chi Minh-stad voor het hele land, het hele land voor Ho Chi Minh-stad". Daarom moet elke kaderlid en elk partijlid zijn of haar verantwoordelijkheid volledig begrijpen, de geest van de resolutie omzetten in concrete daden en de resolutie in de praktijk brengen.
Ho Chi Minh-stad moet het voortouw nemen, een voorbeeld stellen en een pionier zijn op het gebied van institutionele ontwikkeling, kwaliteitsborging en bestuursnormen; en zo haar rol als motor van de groei, belangrijk innovatiecentrum en essentieel centrum voor integratie voor het hele land blijven vervullen.
Een maatstaf voor de levenskwaliteit van mensen.
Resolutie 09-NQ/TW van het Politbureau stelt langetermijndoelen en -visies vast voor de ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad. Concreet streeft de stad ernaar om in 2075 een mondiale, slimme, moderne en alomvattend ontwikkelde stad te zijn, vergelijkbaar met ontwikkelde steden wereldwijd, met groene en duurzame groei, een hoge levenskwaliteit en een goede aanpassing aan klimaatverandering. De resolutie definieert ook duidelijk specifieke doelstellingen voor elke fase. Deze omvatten een minimaal bruto regionaal product (GRDP) per hoofd van de bevolking van US$ 75.000 in 2045 en een minimaal GRDP per hoofd van de bevolking van US$ 100.000 in 2075.

Volgens deskundigen schuilt achter deze cijfers de noodzaak van een algehele transformatie van het stedelijk ontwikkelingsmodel, van extensieve naar intensieve groei, gebaseerd op wetenschap en technologie, innovatie, de digitale economie en kwaliteitsvol bestuur. Belangrijker nog is dat groei hand in hand moet gaan met de mogelijkheid om te voorzien in essentiële behoeften van de bevolking, zoals beter vervoer, een betere leefomgeving, meer sociale huisvesting en efficiëntere openbare diensten.
Volgens dr. Tran Du Lich is de dubbelcijferige groeidoelstelling van Ho Chi Minh-stad haalbaar als de stad volledige autonomie krijgt op het gebied van investeringen, financiën en stadsbestuur. Het belangrijkste is niet om "meer mechanismen te vragen", maar om een voldoende dynamisch bestuursmodel te ontwikkelen om middelen effectief te mobiliseren en toe te wijzen.
Resolutie 09-NQ/TW stelt ook de taak vast om de managementcapaciteit te verbeteren, ambtenaren te evalueren op basis van werkresultaten en het personeelsbestand effectief in te zetten; het opzetten van een salaris-, belonings- en stimuleringssysteem voor talentvolle individuen dat aansluit bij de ontwikkelingsomstandigheden van de stad. Vanuit een ander perspectief is de heer Dinh Hong Ky, vicevoorzitter van de Ho Chi Minh City Business Association, van mening dat dit een kans is om een nieuw bestuursmodel te ontwerpen voor een "megastad" met een wereldwijd concurrentievermogen. Zodra de juiste mechanismen zijn ingevoerd, is het belangrijk om deze mechanismen om te zetten in drijvende krachten voor ontwikkeling en praktische waarde.
Vanuit het perspectief van lokale overheden, bedrijven en experts is de grootste gemeenschappelijke basis de verwachting van een effectief, dynamisch en proactief stedelijk bestuursysteem dat uiteindelijk de levenskwaliteit van de burgers vooropstelt. Wanneer de "wil van de Partij" samenvalt met de "wil van het volk" in de aspiratie naar ontwikkeling en de vraag naar innovatie, is dat ook het moment waarop Ho Chi Minh-stad een verdere impuls krijgt om een nieuwe ontwikkelingsfase in te gaan, met een grotere economische schaal en een steeds betere levenskwaliteit voor haar inwoners.
* De heer NGUYEN THE DUY, vicevoorzitter van de raad van bestuur, adjunct-algemeen directeur van Becamex Industrial Investment and Development Group:
Geef bedrijven passende autonomiemechanismen.
Resolutie 09-NQ/TW schetst een aantal belangrijke richtlijnen en doelstellingen. Het benadrukt de economische rol van de staat en de noodzaak om de efficiëntie in belangrijke sectoren te verbeteren. Staatsbedrijven zijn niet alleen commerciële entiteiten, maar ook instrumenten voor de staat om gemeenschappelijke gebieden voor de regio te ontwikkelen, zoals bedrijfsleven, economie, infrastructuur, logistiek, industrieparken, gezondheidszorg, onderwijs en belangrijke projecten...
Daarom moet de stad de rol van strategische staatsbedrijven effectief benutten en hen de pioniersrol toevertrouwen in kerngebieden. Om dit te bereiken, moeten bedrijven passende autonomiemechanismen krijgen, gekoppeld aan verantwoording, kapitaalbehoud en transparante controlemechanismen achteraf. Als dit wordt bereikt, kunnen bedrijven extra maatschappelijke middelen mobiliseren voor grote projecten, de budgettaire druk verlichten en meer waarde creëren voor de gemeenschap.
* Dr. Tran Hai Linh, lid van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlands Front, voorzitter van de Vietnamees-Koreaanse Vereniging voor Bedrijven en Investeringen (VKBIA):
Een doorbraak in het beleid om talent aan te trekken en te benutten, waaronder Vietnamezen in het buitenland.
Ik verwacht dat de concretisering van Resolutie 09-NQ/TW zal leiden tot sterkere doorbraken in het beleid om talent aan te trekken en te benutten, met name Vietnamese talenten uit het buitenland. Om de in de resolutie gestelde doelen en taken te bereiken, moet de stad een flexibel en internationaal concurrerend mechanisme opzetten om Vietnamese experts, intellectuelen en ondernemers uit het buitenland aan te trekken in strategische sectoren zoals hightech, kunstmatige intelligentie, internationale financiën, digitale transformatie, groene economie en de culturele sector.
De stad moet "ontwikkelingsruimtes" creëren waar Vietnamese expats kunnen investeren en direct kunnen deelnemen aan onderzoek, technologieoverdracht, scholing van personeel en het opbouwen van een innovatief ecosysteem.
Bron: https://www.sggp.org.vn/bai-1-co-hoi-lon-de-but-pha-post856489.html






