Besluitvaardig en proactief
De afgelopen periode hebben lokale overheden in de provincie Nghe An, in nauwe samenwerking met de centrale overheid, het provinciale volkscomité en het ministerie van Binnenlandse Zaken, proactief plannen opgesteld voor de herstructurering en reorganisatie van de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau. Zo heeft het district Thanh Chuong, na overleg met de bevolking, intellectuelen en voormalige leiders uit verschillende perioden, acht plannen ontwikkeld (voor de herstructurering van 6 tot 14 gemeenten van de in totaal 29 gemeenten en steden). Tegelijkertijd zijn er nieuwe bestuurlijke en politieke hoofdkwartieren geselecteerd en gevestigd op gunstige locaties voor burgers en bedrijven.
In het district Quynh Luu, met een huidige natuurlijke oppervlakte van 439,78 km² , een bevolking van 336.617 mensen en 25 gemeenten en steden, heeft het districtsbestuur een plan goedgekeurd om te reorganiseren in 7 nieuwe administratieve eenheden op gemeentelijk niveau, waarmee het aantal eenheden met 18 afneemt (een reductie van 72%). Tegelijkertijd heeft het district ook een plan ontwikkeld voor de reorganisatie van ambtenaren en overheidsfunctionarissen; en zijn de nieuwe gemeenten genummerd van 1 tot en met 7 om de digitalisering en actualisering van gegevens te vergemakkelijken. Op vergelijkbare wijze heeft het district Nghi Loc, na een evaluatie van alle 23 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau die niet aan de vereiste normen voldeden, ook een plan ontwikkeld om te reorganiseren in 7 nieuwe gemeenten (een reductie van 69,5%) op basis van verschillende criteria.
Wat betreft het district Yen Thanh deelde Hoang Danh Truyen, plaatsvervangend secretaris van het districtscomité, mee dat het district, in het kader van de uitvoering van Conclusie nr. 127/KL-TW van 28 februari 2025 van het Politbureau, de afdelingen, sectoren en lokale overheden heeft opgedragen hun verantwoordelijkheidsgevoel bij de uitvoering van hun taken te versterken; uitgebreide plannen op te stellen voor het beheer en gebruik van kantoren, bezittingen en financiën; proactief dossiers te ordenen en te archiveren in wetenschappelijke en gemakkelijk te archiveren categorieën om verlies van dossiers te voorkomen; en tegelijkertijd de controle op de naleving van de administratieve discipline en orde door ondergeschikte organisaties en eenheden te versterken, overtredingen en tekortkomingen snel op te sporen en aan te pakken, en corrigerende en preventieve maatregelen te nemen.
Naast de districten Thanh Chuong, Quynh Luu en Yen Thanh bestuderen ook plaatsen zoals Tan Ky, Dien Chau en Ky Son zorgvuldig plannen voor de herstructurering en samenvoeging van gemeenten, waarbij nauwlettend de principes en normen voor herstructurering worden gevolgd zoals uiteengezet in Conclusie nr. 137 van 28 maart 2025 van het Politbureau en het Secretariaat. Dit houdt in dat gemeenten zodanig worden heringedeeld dat het aantal huidige administratieve eenheden met ongeveer 50% wordt verminderd en de vorming van "mini-districten" wordt vermeden. Het doel is om ambtenaren dichter bij de bevolking te brengen en burgers en bedrijven beter van dienst te zijn.
Volgens leiders in veel gemeenten is bij de plannen voor de herstructurering van de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau rekening gehouden met factoren zoals ontwikkelingsplanning, bevolkingsomvang, oppervlakte en de aansluiting bij de aloude gebruiken en tradities van de bevolking. Naast het ontwikkelen van plannen voor de reorganisatie van het bestuurlijke apparaat hebben districten en steden ook een hoge mate van teamgeest en solidariteit onder ambtenaren bevorderd, aangezien dit een criterium is voor de beoordeling van ambtenaren tijdens het herstructureringsproces.
Volgens Le Truong Giang, partijsecretaris van Hoang Mai, richt de gemeente zich op het aanpakken van urgente kwesties, zoals compensatie voor grondontginning ten behoeve van belangrijke provinciale investeringsprojecten in het gebied, om zo de ontwikkeling van de provincie een impuls te geven. "Als het gemeentebestuur deze taken niet resoluut uitvoert, zal het later lastiger zijn om ze aan de lokale overheid over te dragen. Dit kan worden gezien als een kans voor ambtenaren om hun verantwoordelijkheid jegens de bevolking te tonen," aldus Giang.
Het creëren van consensus tussen functionarissen, partijleden en de bevolking.
"Het doorvoeren van de reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau en het opbouwen van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus is een uiterst belangrijke en zinvolle taak," benadrukte provinciaal partijsecretaris Nguyen Duc Trung. Hij voegde eraan toe dat het belangrijkste doel is om een bestuur te creëren dat dicht bij de mensen staat, inspeelt op hun behoeften en de bevolking de snelste en meest effectieve dienstverlening biedt.
De werkgroep van het Provinciaal Volkscomité voor het evalueren, onderzoeken en sturen van de herstructurering van bestuurlijke eenheden op alle niveaus heeft verschillende bouwprojecten in de stad Hoang Mai geïnspecteerd.
Volgens provinciaal partijsecretaris Nguyen Duc Trung heeft Nghe An zich de laatste tijd gericht op de uitvoering van de reorganisatie van het politieke systeem in overeenstemming met de resoluties, conclusies en richtlijnen van de centrale overheid. Concreet heeft het Provinciaal Volkscomité vijf werkgroepen opgericht, onder leiding van vicevoorzitters van het Provinciaal Volkscomité, om samen met districten, steden en gemeenten het plan voor de reorganisatie van bestuurlijke eenheden, de toewijzing van kaderleden en ambtenaren, het gebruik van publieke middelen en de oprichting van nieuwe bestuurlijke hoofdkwartieren na de reorganisatie te beoordelen en hierover richtlijnen te geven. Tegelijkertijd wordt ernaar gestreefd de ideeën en aspiraties van districts- en gemeenteambtenaren en de bevolking te peilen, om zo proactief maatregelen te plannen en uit te voeren wanneer de nieuwe regering aantreedt.
Naast de inspanningen van het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité hebben ook de lokale overheden in Nghe An proactief herstructureringsplannen ontwikkeld; het implementatieproces heeft de voorgeschreven principes en criteria nauwgezet gevolgd; de propaganda- en mobilisatiewerkzaamheden zijn goed uitgevoerd, waardoor er in principe consensus is bereikt tussen ambtenaren, partijleden en de bevolking… “Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft de richtlijnen van de centrale overheid nauwgezet gevolgd, proactief en snel advies gegeven en richtlijnen uitgevaardigd, passende en flexibele plannen ontwikkeld die aansluiten bij de realiteit van de provincie; het Permanent Comité van de Provinciale Partij geadviseerd bij de oprichting van het Stuurcomité, het activiteitenplan van het Stuurcomité, het herstructureringsplan voor de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau, de bekendmaking van de taakverdeling voor de leden en het plan voor het peilen van de mening van de kiezers…”, aldus de secretaris van de Provinciale Partij.
Tijdens een recente bijeenkomst van het Provinciaal Stuurcomité voor de reorganisatie van administratieve eenheden op alle niveaus, benadrukte directeur Nguyen Viet Hung van het Ministerie van Binnenlandse Zaken dat het Stuurcomité de voorstellen van de lokale overheden respecteert bij het ontwikkelen van plannen, maar dat er wel voor gezorgd moet worden dat er sprake is van eensgezindheid om een algehele reductie van de overheidslasten in de hele provincie te realiseren. Een uniforme, mechanische of rigide aanpak moet worden vermeden. Naast de reorganisatie van het administratieve apparaat naar een gestroomlijnd, efficiënt en effectief systeem, is het ook noodzakelijk om de kwaliteit van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers te verbeteren en te herstructureren. Dit moet ervoor zorgen dat de gemeentelijke overheden dichter bij de bevolking staan, hun behoeften begrijpen en hen beter van dienst kunnen zijn.
De provincie Nghe An telt 412 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau, waaronder 362 gemeenten, 33 wijken en 11 steden. Na de herstructurering werd een plan voorgesteld om 282 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau te reduceren (een reductie van 68,45%), waardoor er 130 gemeenten overblijven (11 wijken en 119 gemeenten)... Van de 130 geherstructureerde administratieve eenheden voldoen 126 nieuwe eenheden aan de voorgeschreven normen; 4 nieuwe eenheden voldoen nog niet aan de voorgeschreven normen, maar bezitten wel unieke kenmerken.
Bron: https://daibieunhandan.vn/bai-1-gan-dan-phuc-vu-dan-tot-hon-post411108.html
Reactie (0)