Les 2: Een stad bouwen langs de rivier

Volgens het herziene masterplan voor de stad Yen Bai en de omliggende gebieden tot 2040, met een visie tot 2050, is het de bedoeling dat de voormalige stad Yen Bai zich ontwikkelt tot een stedelijk gebied aan beide zijden van de Rode Rivier.

Báo Lào Cai•15/11/2025

In deze context worden stedelijke gebieden ontwikkeld op basis van groene ruimtes, een unieke identiteit en welzijn, waardoor dynamiek ontstaat, de aantrekkelijkheid en concurrentiekracht toenemen, ze zich aanpassen aan integratietrends, in staat zijn om te reageren op klimaatverandering en bijdragen aan de verbetering van de levenskwaliteit van de bewoners.

Vorming van een nieuw stedelijk gebied op de rechteroever van de Rode Rivier.

Een overzicht van het stedelijk gebied in de wijk Yen Bai .

Direct na het verlaten van het knooppunt Van Phu op de snelweg Noi Bai - Lao Cai en rijdend over de verbindingsweg naar de wijk Yen Bai – de huidige provinciehoofdstad – werden we overweldigd door een grootschalig stadsontwikkelingsproject dat geleidelijk vorm kreeg. Het project, genaamd Yen Bai Riverside Urban Area, wordt gebouwd op een totale oppervlakte van 23,85 hectare aan de Bach Lamstraat in de wijk Au Lau. Met een totale investering van bijna 1.000 miljard VND ontving het Yen Bai Riverside Urban Area in maart 2024 een bouwvergunning van het Volkscomité van de (voormalige) stad Yen Bai en de oplevering wordt dit jaar verwacht. Dit is een van de projecten die de stedelijke verschuiving van de linker- naar de rechteroever van de Rode Rivier in de zuidelijke wijken van de provincie illustreren.

baolaocai-br_z6438881016085-c6f10eff7b3a7191f3f0abf4ed286a20.jpg — Verslaggevers van de krant en radio- en televisiezender Lao Cai onderzoeken stedelijke ontwikkelingsprojecten die momenteel gaande zijn aan de rechteroever van de Rode Rivier.

De Rode Rivier stroomt door de voormalige provincie Yen Bai, beginnend in het gebied Lang Thip (voorheen district Van Yen), grenzend aan het district Bao Yen in de voormalige provincie Lao Cai, en verder door de districten Van Yen en Tran Yen naar de stad Yen Bai. Door de unieke kenmerken van de rivier, zoals de wisselende hoogtes, frequente grote overstromingen, hoge stroomsnelheid en het grote risico op aardverschuivingen, is stedelijke ontwikkeling langs de rivier zeer lastig. De inspanningen om de rivier te reguleren hebben echter in de loop der decennia geleid tot de vorming van stabiele woongebieden en de ontwikkeling van stedelijke centra. Naast het grootste stedelijke centrum, de voormalige stad Yen Bai, bevinden zich verder naar het noorden plaatsen zoals Co Phuc, Bao Dap, Mau A, An Thinh, enz. (oude plaatsnamen).

Om de stedelijke connectiviteit langs de Rode Rivier te verbeteren, heeft de provincie Yen Bai eerder geïnvesteerd in de aanleg van noord-zuid- en zuid-noordwestwegen, die stedelijke gebieden binnen de provincie en met stedelijke gebieden in de regio verbinden. Dit werd gedaan om te profiteren van de infrastructuur die aansluit op nationale transportassen waarin is geïnvesteerd en nog steeds wordt geïnvesteerd, zoals de snelweg Noi Bai - Lao Cai en de spoorlijn Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Dit beleid is in de loop der jaren door de voormalige stad Yen Bai vormgegeven door middel van belangrijke projecten en bouwwerken. Meest recent, eind 2023, werd de Gioi Phien-brug, met een totale investering van 650 miljard VND, officieel ingehuldigd. Samen met de bestaande bruggen, waaronder de Yen Bai-brug, de Van Phu-brug, de Tuan Quan-brug en de Bach Lam-brug, is dit tevens de vijfde brug over de Rode Rivier in het voormalige stadsgebied van Yen Bai. De brug draagt bij aan de verbinding tussen de twee oevers, de ontsluiting van de geplande stedelijke ruimte op de rechteroever van de Rode Rivier en vormt een blikvanger voor het nieuwe centrale stedelijke gebied van de provincie Lao Cai.

Het gedeelte van de Rode Rivier dat door de voormalige stad Yen Bai stroomt, heeft al 5 bruggen die de twee oevers met elkaar verbinden.

Volgens het provinciale ministerie van Bouwzaken hanteert het nieuwe plan voor de uitbreiding van het voormalige stadsgebied van Yen Bai een nieuwe aanpak, waarbij ontwikkelingsruimte wordt gecreëerd op de rechteroever van de Rode Rivier. Bovendien zijn er bruggen nodig voor de aanleg van stedelijke gebieden aan beide zijden van de rivier. Daarom telt het oude stadsgebied van Yen Bai, dat hemelsbreed slechts iets meer dan 7 kilometer verderop ligt, maar liefst vijf bruggen.

Ruimtelijke oriëntatie aan beide oevers van de Rode Rivier

De stad Yen Bai, voorheen een stedelijk woongebied aan de rivier, zag haar administratieve centrum van de voormalige provincie Yen Bai (oud) zo'n 40 jaar geleden verplaatst worden naar een heuvelachtig gebied, waardoor een nieuw stedelijk centrum ontstond. Met de aanleg van snelwegen en talloze bruggen over de Rode Rivier zal de verstedelijking in het rivierengebied naar verwachting verder doorzetten.

Stedenbouwkundig perspectief langs de Rode Rivier in het voormalige stadsgebied van Yen Bai.

Om de risico's van overstromingen te beperken, ontwikkelde de voormalige provincie Yen Bai een rationeel stedenbouwkundig plan voor steden aan beide oevers van de Rode Rivier. Dit plan omvatte de aanleg van stedelijke gebieden in combinatie met de creatie van groene zones en openbare ruimtes langs beide oevers. De voordelen van dit plan zijn onder andere de creatie van openbare groene zones langs de Rode Rivier; het versterken van de verbinding tussen bestaande en nieuwe stedelijke gebieden aan beide zijden van de Rode Rivier; de ontwikkeling van de transportinfrastructuur langs de rivier; het creëren van een aantrekkelijker stadslandschap langs de Rode Rivier; het verbeteren van de levenskwaliteit; en het rationeel benutten en gebruiken van de grond langs de Rode Rivier.

De Bach Lam-brug is de vierde brug over de Rode Rivier in het gebied van de voormalige stad Yen Bai.

De ruimtelijke ordening van Yen Bai (voorheen) – nu het zuidelijke deel van de provincie Lao Cai – omvat zes functionele zones. De centrale stedelijke zone is het ontwikkelingscentrum van het plangebied en omvat bestaande stedelijke gebieden en nieuw ontwikkelde stedelijke gebieden rondom de Rode Rivier, waardoor een dynamisch ontwikkelingscentrum ontstaat. De industriële en dienstverleningszone bij het knooppunt van de snelweg Hanoi-Lao Cai bestaat uit twee nauw met elkaar verbonden industriële en dienstverleningsgebieden die aansluiten op de knooppunten van de snelwegen IC12 en IC13 en de belangrijkste stedelijke verkeersaders. Deze zone, gelegen naast de centrale stedelijke zone, bevordert de ontwikkeling van industrie, logistieke diensten, handel en toerisme.

Het industriegebied is het zuidoostelijke industriegebied van het centrale stedelijke gebied, ontwikkeld op basis van voortdurende investeringen in de bouw van het industriegebied ten zuiden van de voormalige stad Yen Bai. Het stedelijk gebied rond het Thac Ba-meer, gericht op toerisme en dienstverlening, ontwikkelt diverse vormen van ecotoerisme die de natuurlijke schoonheid van het Thac Ba-meer benutten; het breidt het stedelijk gebied van de gemeente Yen Binh uit tot een commercieel, dienstverlenend en logistiek centrum voor het toeristische gebied rond het Thac Ba-meer. Het ecotoerismegebied rond het Van Hoi-meer ontwikkelt toerisme en hightech landbouw en bosbouw in en rond het Van Hoi-meer. De landbouw- en bosbouwzone omvat landbouw- en bosbouwproductiegebieden en landelijke nederzettingen rondom de stedelijke en industriële zones.

Drie belangrijke ruimtelijke assen vormen het kader voor de stedelijke ontwikkeling: de cultuur-toerisme-as: de as van het Thac Ba-meer naar het Van Hoi-meer, die door het centrale stedelijke gebied loopt en toeristische gebieden, nieuwe stedelijke gebieden, commerciële en dienstverlenende centra en industriële centra verbindt met het knooppunt IC12; de historische stedelijke ontwikkelingsas: de stedelijke as die het bestaande stedelijke gebied verbindt met nieuwe toekomstige ontwikkelingscentra en met de knooppunten IC12 en IC13; en de Rode Rivier-as - de dynamische as: het kader voor de ontwikkeling van nieuwe stedelijke gebieden langs de Rode Rivier, die in de toekomst symbolen zullen worden van de sterke economische ontwikkeling en verstedelijking van de centrale wijken in het zuidelijke deel van de provincie Lao Cai.

Er zijn twee belangrijke transportassen geïdentificeerd: interregionale transportassen (snelwegen en nationale hoofdwegen die het geplande gebied verbinden met economische regio's in binnen- en buitenland) en stedelijke transportassen (belangrijkste stedelijke transportassen in de richting van ringwegen en radiale routes die belangrijke stedelijke centra en industriële knooppunten met elkaar verbinden).