Lessen uit Nhon Trach

Aan de hand van deze foto, genomen tijdens zijn recente inspectie van de LNG-krachtcentrale Nhon Trach 3&4 op 9 mei, is moeilijk te raden waar minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien zich het meest zorgen over maakte met betrekking tot het project – een nationaal belangrijk project waarvan de uitvoeringsproblemen in schoolboeken zouden kunnen worden opgenomen.

De grootste zorg van beleidsmakers is momenteel, op zijn zachtst gezegd, niets minder dan een stroomtekort. Het lijkt er echter op dat bezorgdheid en concrete actie niet hand in hand gaan. Sommige projecten en bedrijven die investeren in energieopwekking worstelen nog steeds met problemen, zonder dat er een duidelijk tijdschema voor een oplossing is. Een goed voorbeeld hiervan is het Nhon Trach 3&4-project in Dong Nai , een nationaal belangrijk energieproject waarin PetroVietnam Power Corporation (PVPower) investeert.

Dit is het eerste thermische energieproject in Vietnam dat gebruikmaakt van geïmporteerd aardgas (LNG), met een totale investering van 1,4 miljard dollar en een capaciteit van 1624 MW. Bijna 90% van de werkzaamheden is voltooid, maar net toen het project op schema leek te liggen (proefdraai gepland voor augustus 2024), stuitte het op een aantal werkelijk ongelooflijke obstakels.

Er is geen grond beschikbaar voor de aanleg van een afvoerkanaal voor koelwater!

Dit klinkt misschien als een grap, maar het is echt waar. PVPower wordt momenteel tegengehouden door Tin Nghia Corporation, het bedrijf dat het terrein in het industriepark Ong Keo beheert. De situatie is simpel: PVPower wil grond huren voor de aanleg van een koelwaterafvoerkanaal, een cruciaal onderdeel dat de werking van de centrale in de weg staat. Tin Nghia heeft zich echter niet aan de overeenkomst gehouden en de huurprijs verhoogd naar $100/m2, ondanks een eerdere overeenkomst uit oktober 2021. Hierdoor ligt de deal momenteel stil.

Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien (derde van links) tijdens een bezoek aan de locatie van het LNG-energiecentrale-project Nhon Trach 3&4, waarin PVPower heeft geïnvesteerd.

Na maandenlange klachten bevindt PVPower zich nu in een lastig dilemma: bij wie moet het bedrijf terecht om de kwestie op te lossen? Moet het de Volkscommissie van de provincie Dong Nai zijn (Tin Nghia Corporation valt af), of een hogere instantie? Ze hebben al talloze keren geklaagd, rapporten ingediend en op 9 mei 2024 heeft PVPower de zaak nogmaals met klem voorgelegd aan de minister van Industrie en Handel, Nguyen Hong Dien, tijdens zijn werkbezoek aan Dong Nai, met als doel de obstakels voor het project op te lossen.

Op dit moment is de wens van de investeerder waarschijnlijk eenvoudiger dan ooit: de grond rechtstreeks van de lokale overheid pachten. Het is echter onzeker wanneer aan deze wens serieus zal worden voldaan!

Wat zou een redelijke elektriciteitsprijs zijn?

Een van de cruciale factoren voor het voortbestaan van een energiecentrale is de verkoopprijs van elektriciteit. Voor Nhon Trach 3&4 is dit zelfs nog belangrijker, omdat het samenhangt met de import van vloeibaar aardgas (LNG) en bankleningen. Het is echter momenteel erg moeilijk om tot overeenstemming te komen met de elektriciteitsafnemer, Vietnam Electricity Group (EVN).

De kern van de zaak is nu het veranderen van het perspectief op wat redelijk is. De investeerder stelde een kwaliteitscontrolepercentage van 72% tot 90% voor, met een verkoopprijs van ongeveer 2800 VND/kWh. EVN (Vietnam Electricity) verwierp dit voorstel uiteraard. De redenen van EVN waren duidelijk: deze eis brengt risico's met zich mee die de elektriciteitsprijzen zouden verhogen en is oneerlijk ten opzichte van andere soorten energiecentrales.

De reactie van EVN is niet geheel onredelijk gezien de huidige situatie, waarin de gemiddelde verkoopprijs per kWh iets meer dan 2000 VND bedraagt (exclusief btw). De irrationaliteit of rationaliteit van de elektriciteitsmarkt moet echter niet beperkt blijven tot het huidige moment. Als we ons perspectief verbreden, zou de door de investeerder voorgestelde prijs in de toekomst wel eens gerechtvaardigd kunnen zijn wanneer traditionele energiebronnen niet langer kunnen worden ontwikkeld, in combinatie met de druk om COP 26 te implementeren.

Lessen uit Nhon Trach

De twee bovengenoemde problemen vormen twee belangrijke uitdagingen voor het Nhon Trach 3&4-project. Deze obstakels zullen uiteraard uiteindelijk worden opgelost, dus wat nu moet gebeuren, is de geleerde lessen gebruiken om andere projecten te versnellen en het risico op stroomtekorten in de nabije toekomst te vermijden.

Nu het implementatieplan voor Energieontwikkelingsplan 8 is gepubliceerd, rest er nog maar weinig tijd. Als alles niet grondig wordt herzien, geëvalueerd en met een volledig nieuwe invalshoek wordt uitgevoerd, kan het succes van het plan niet worden gegarandeerd.

Om de projectuitvoering te versnellen, is de eerste stap het stroomlijnen van de bijbehorende procedures. Het gehele proces, van de toewijzing van de investeerder tot de start van het project, moet worden herzien (inclusief projectverificatie) en alle ongeschikte elementen die de uitvoeringstijd negatief beïnvloeden, moeten grondig worden geëlimineerd. In Nhon Trach is het proces van grondlease een treffend voorbeeld van een noodzakelijke verandering. Deze taak kost de investeerder buitensporig veel tijd en heeft een directe invloed op de projectvoortgang.

Bovendien is het bij LNG-elektriciteitsopwekking cruciaal om te begrijpen dat dit geen op zichzelf staand project is. Het is in feite een keten die LNG-import, LNG-opslag en -terminals, gasdistributie, elektriciteitsopwekking, netaansluiting en -transmissie, en elektriciteitsverkoop omvat. Daarom vereist het aanpakken van problemen dat de efficiëntie van de gehele keten in overweging wordt genomen om voordelen op lange termijn te behalen; anders zullen belangenconflicten tussen de verschillende fasen zeer moeilijk op te lossen zijn.

Uiteindelijk hangt het succes van Plan 8 volledig af van de mensen, en met name van de ambtenaren op elk niveau en in elke fase van de ministeries, departementen en lokale overheden. De manier waarop zij elke aanvraag en elk document behandelen, en of zij hun verantwoordelijkheden daadwerkelijk zijn nagekomen, heeft een directe invloed op de voortgang en het succes van het project.

Misschien moet het Nhon Trach 3&4-project niet langer alleen als een PVPower-kwestie worden beschouwd. Volgens het implementatieplan voor Energieontwikkelingsplan 8 zal Vietnam in 2030 tien LNG-energieprojecten hebben. Het is al mei 2024; we kunnen allemaal de resterende tijd berekenen, maar de tijd is meedogenloos en wacht op niemand!

Bron: https://thoidai.com.vn/bai-hoc-nhon-trach-199764.html