Artikel van secretaris-generaal en voorzitter To Lam over de strijd tegen verspilling

Wij introduceren met respect de inhoud van het artikel "De strijd tegen verspilling" van de secretaris-generaal van het Centraal Uitvoerend Comité van de Communistische Partij van Vietnam , president van de Socialistische Republiek Vietnam, To Lam.

Secretaris-generaal en voorzitter To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Op 13 oktober introduceren wij met respect de inhoud van het artikel “Anti-verspilling” van de secretaris-generaal van het Centraal Uitvoerend Comité van de Communistische Partij van Vietnam, president van de Socialistische Republiek VietnamAan Lam :

ANTI-VERSPILLING

Aan Lam
Secretaris-generaal van het Centraal Uitvoerend Comité van de Communistische Partij van Vietnam
President van de Socialistische Republiek Vietnam

1. In elke revolutionaire fase hebben onze Partij en Staat altijd bijzondere aandacht besteed aan het voorkomen en bestrijden van verspilling. We hebben talloze resoluties, richtlijnen en conclusies over dit onderwerp uitgevaardigd en het hele politieke systeem en de hele bevolking ertoe aangezet dit te organiseren en te implementeren, met vele resultaten tot gevolg. Geconfronteerd met de noodzaak om de middelen te verhogen en de kracht van de bevolking te mobiliseren om het land onder leiding van de Partij een nieuw tijdperk in te leiden, staat de preventie en bestrijding van verspilling voor nieuwe, urgente en dringende eisen en taken.

Tijdens zijn leven richtte president Ho Chi Minh zich altijd op het voorkomen en bestrijden van verspilling. Hij adviseerde: "Corruptie, verspilling en bureaucratie zijn de vijanden van het volk, het leger en de regering"[1]; Hij wees erop: "Corruptie is schadelijk, maar verspilling is soms nog schadelijker: het is schadelijker dan corruptie omdat verspilling heel gewoon is..."[2]; "Afval, hoewel het geen publiek bezit voor zichzelf neemt, is nog steeds zeer schadelijk voor het volk en de regering. Soms is het schadelijker dan corruptie"[3]; Hij benadrukte herhaaldelijk: "We moeten publiek bezit koesteren: al het voedsel, de kleding en het gebruik ervan zijn het zweet en de tranen van onze landgenoten. We moeten sparen, behouden en niet verspillen[4]; "Corruptie, verspilling en bureaucratie zijn een soort 'vijand van binnenuit'. Als soldaten en mensen ernaar streven om buitenlandse indringers te bestrijden, maar vergeten om interne indringers te bestrijden, hebben ze hun plicht niet vervuld. Daarom moeten soldaten en mensen enthousiast deelnemen aan die beweging”[5]. Niet alleen adviseerde, herinnerde en besprak hij regelmatig spaarzaamheid en anti-verspilling vanuit een theoretisch perspectief, president Ho Chi Minh was ook een exemplarisch en stralend voorbeeld van het beoefenen van spaarzaamheid en anti-verspilling, en inspireerde hij de hele partij, het hele volk en het hele leger om te streven naar concurrentie, mobilisatie en het bundelen van potentieel en kracht om kolonialisme en imperialisme te verslaan, de natie te bevrijden en het land te verenigen.

Sinds de implementatie van het renovatieproces hebben het Centraal Uitvoerend Comité, het Politbureau en het Secretariaat van alle termijnen vele richtlijnen, resoluties en conclusies uitgevaardigd over het voorkomen en bestrijden van verspilling. Op 21 augustus 2006 heeft de Derde Conferentie van het Centraal Uitvoerend Comité van de Partij (termijn X) Resolutie nr. 04-NQ/TW uitgevaardigd ter versterking van het leiderschap van de Partij in het voorkomen en bestrijden van corruptie en verspilling; op 25 mei 2012 heeft het Centraal Uitvoerend Comité (termijn XI) Conclusie nr. 21-KL/TW uitgevaardigd over de voortzetting van de implementatie van de Resolutie van de Derde Conferentie van het Centraal Uitvoerend Comité (termijn X); op 21 december 2012 heeft het Secretariaat Richtlijn nr. 21-CT/TW uitgevaardigd ter bevordering van zuinigheid en verspilling; op 25 december 2023 heeft het Politbureau Richtlijn 27-CT/TW uitgevaardigd ter versterking van het leiderschap van de Partij in het beoefenen van zuinigheid en de bestrijding van verspilling. Het document van het 13e Nationale Congres van de Partij stelde duidelijk: "Het werk ter voorkoming en bestrijding van corruptie en verspilling... heeft geen duidelijke veranderingen ondergaan... het opsporen en aanpakken van corruptie en verspilling is nog steeds beperkt... Corruptie en verspilling... zijn nog steeds ernstig en gecompliceerd... steeds geavanceerder, en veroorzaken wrevel in de samenleving" [6]. Om het beleid van de Partij te institutionaliseren, vaardigde het Permanente Comité van de 10e Nationale Vergadering in 1998 de Verordening inzake het beoefenen van spaarzaamheid en het bestrijden van verspilling uit; de Nationale Vergadering nam in 2005 en 2013 de Wet inzake het beoefenen van spaarzaamheid en het bestrijden van verspilling aan; de Grondwet van 2013 bepaalt dat "instanties, organisaties en individuen spaarzaamheid moeten beoefenen, verspilling moeten bestrijden en corruptie in sociaal-economische activiteiten en staatsbeheer moeten voorkomen en bestrijden" [7].

De uitvoering van resoluties, richtlijnen en conclusies van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau, het Secretariaat, de Grondwet en wettelijke bepalingen, hebben partijcomités, autoriteiten, departementen, afdelingen en organisaties van centraal tot lokaal niveau hun verantwoordelijkheden bij het aansturen en organiseren van de uitvoering van taken op het gebied van afvalpreventie en -bestrijding duidelijker gedefinieerd. De effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer, de exploitatie en het gebruik van de hulpbronnen van het land zijn verbeterd. De staatsbegroting is strikt gecontroleerd, van het opstellen tot de uitvoering van de ramingen en de definitieve afrekening; de aanschaf, uitrusting, het beheer en gebruik van activa, transportmiddelen en werkuitrusting in agentschappen en organisaties die de begroting gebruiken, zijn uitgevoerd in overeenstemming met de voorgeschreven normen, standaarden en regimes; het beheer van investeringsprojecten met staatskapitaal en -activa heeft positieve veranderingen ondergaan. De herinrichting en behandeling van staatswoningen en -grond is geïmplementeerd; het beheer en gebruik van staatskapitaal en -activa in bedrijven, en het bewustzijn van mensen om te besparen in productie en consumptie, hebben veel positieve veranderingen ondergaan. De resultaten van spaarzaamheid en de strijd tegen verspilling hebben bijgedragen aan de grote successen van het renovatieproces; het behalen en overtreffen van de meeste sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen en -doelstellingen op lange termijn, zelfs in de context van ongekende uitdagingen zoals epidemieën en natuurrampen; het mobiliseren, beheren en effectief gebruiken van menselijke hulpbronnen, materiële hulpbronnen, financiële hulpbronnen, het waarborgen van de nationale defensie, veiligheid, buitenlandse zaken, sociale zekerheid en maatschappelijk welzijn.

Naast de gevolgen is verspilling ook vrij algemeen, in vele verschillende vormen, en heeft het veel ernstige gevolgen voor de ontwikkeling. Het veroorzaakt onder meer een afname van menselijke hulpbronnen en financiële middelen, vermindert de productie-efficiëntie, verhoogt de kosten, put hulpbronnen uit en vergroot de kloof tussen arm en rijk. Bovendien ondermijnt verspilling het vertrouwen van mensen in de partij en de staat, creëert het onzichtbare barrières in de sociaaleconomische ontwikkeling en mist het ontwikkelingskansen voor het land. Sommige vormen van verspilling duiken vandaag de dag fel op, namelijk: De kwaliteit van de wetgeving en de voltooiing voldoet niet aan de praktische eisen van het innovatieproces, wat leidt tot moeilijkheden, de implementatie belemmert en verlies en verspilling van middelen veroorzaakt. Verspilling van tijd en moeite van bedrijven en individuen wanneer administratieve procedures omslachtig zijn en online overheidsdiensten niet gemakkelijk en soepel verlopen. Verspilling van ontwikkelingskansen voor gemeenten en het land als gevolg van ineffectieve werking van het staatsapparaat op sommige plaatsen en momenten; een aantal ambtenaren is corrupt, incompetent, vermijdt, duwt werk weg en is bang voor verantwoordelijkheid; vanwege lage kwaliteit en productiviteit. Verspilling van natuurlijke hulpbronnen; Verkwisting van publieke middelen door ineffectief beheer en gebruik, waaronder de uitbetaling van publiek investeringskapitaal; verzelfstandiging en desinvestering van staatsbedrijven; herinrichting en beheer van staatswoningen en -grond, projecten die veel grond en waterbronnen gebruiken; de implementatie van nationale programma's en doelstellingen, en kredietpakketten ter ondersteuning van de ontwikkeling van de sociale zekerheid verlopen meestal zeer traag. Verkwisting in productie-, bedrijfs- en consumptieactiviteiten van mensen komt in vele vormen voor.

Naast de oorzaken die tot elke vorm van verspilling leiden, is de implementatie van resoluties, richtlijnen en juridische documenten over afvalpreventie en -beheersing in de praktijk nog steeds beperkt; het systeem van standaarden, normen en regimes, waarvan sommige niet aansluiten bij de realiteit, wordt maar langzaam herzien en aangevuld; afvalverwerking is niet bevorderd, wat vaak gepaard gaat met corruptiebestrijding. Er is geen brede navolgingsbeweging geweest voor het beoefenen van zuinigheid en het bestrijden van verspilling, noch een sterke publieke opinie die verspillend gedrag bekritiseert en veroordeelt. Het opbouwen van een cultuur van zuinigheid en niet-verspilling in de samenleving heeft niet de nodige aandacht gekregen.

2. We staan voor een historische kans om het land het tijdperk van nationale ontwikkeling in te leiden. Dit is ook het moment om onze toekomst vorm te geven. Om kansen te grijpen, uitdagingen te bestrijden, de middelen voor de zorg voor de bevolking aanzienlijk te vergroten, het land te verrijken in de nieuwe revolutionaire periode en een mooie toekomst op te bouwen, moet het werk aan het voorkomen en bestrijden van verspilling drastisch worden uitgevoerd, synchroon met effectieve oplossingen, door een sterke spreiding te creëren, vrijwilligheid te ontwikkelen, zelfbewust te zijn van elke kader, partijlid en burger, en een gedragscultuur te creëren in het nieuwe tijdperk; met de focus op een aantal belangrijke oplossingen, zoals:

Ten eerste is het noodzakelijk om de perceptie te verenigen dat de strijd tegen verspilling een moeizame en ingewikkelde strijd is tegen "interne indringers"; onderdeel is van de klassenstrijd; een gelijkwaardige positie inneemt als de strijd tegen corruptie en negativiteit om onze partij sterk, "ethisch en beschaafd" te maken. Focus op wijdverspreide propaganda, het vergroten van het bewustzijn en de verantwoordelijkheid onder kaderleden, partijleden en arbeiders, en geef allereerst een voorbeeld aan de leiders van elke instantie, organisatie en individu in de publieke en private sector over de betekenis, het belang en de verantwoordelijkheid van zuinigheid en de strijd tegen verspilling. Zuinigheid en de strijd tegen verspilling moeten duidelijk worden aangetoond door middel van toezeggingen en plannen, met leiderschap en specifieke doelstellingen, die regelmatig en grondig worden uitgevoerd. Bouw en implementeer campagnes en emulatiebewegingen die zuinigheid en de strijd tegen verspilling nastreven, en creëer zo een levendige en wijdverbreide emulatiesfeer binnen de hele partij, het volk en het leger. Prijs, beloon en repliceer tijdig voorbeelden van zuinigheid en anti-verspilling.

Ten tweede, richt je op het perfectioneren en effectief implementeren van instellingen om verspilling te voorkomen en te bestrijden; pak individuen en groepen strikt aan wier acties en gedragingen verlies en verspilling van publieke middelen veroorzaken. Stel partijregels op om manifestaties van verspilling bij de uitvoering van taken van kaderleden en partijleden specifiek te identificeren; bepaal de rollen en verantwoordelijkheden van partijcomités, partijorganisaties, autoriteiten, hoofden van agentschappen, organisaties en eenheden op het gebied van afvalpreventie en -bestrijding; ontwikkel en organiseer de implementatie van de Nationale Strategie voor afvalpreventie en -bestrijding. Blijf onderzoek doen naar en wijzig wettelijke bepalingen met betrekking tot zuinigheid en verspillingsbestrijding om een volledige en synchrone wettelijke basis te creëren voor het monitoren, inspecteren, detecteren en krachtig en met een hoge afschrikkende werking aanpakken van verspilling; bouw een werkelijk effectief mechanisme op voor het monitoren en detecteren van verspilling door het Vaderlandsfront, organisaties en mensen. Versterk de detectie en strikte aanpak van overtredingen die leiden tot grote verspilling van publieke middelen, in de geest van "één geval behandelen om de hele regio en het hele veld te waarschuwen."

Ten derde, richt u op het grondig aanpakken van de oorzaken die leiden tot verspilling van publieke middelen, natuurlijke hulpbronnen, middelen voor de zorg voor mensen en nationale ontwikkeling. De focus ligt op: (i) Het sterk innoveren van het werk van het opstellen, perfectioneren en handhaven van wetten, aangezien dit een belangrijke factor is om verspilling te voorkomen en te bestrijden. Wetgeving moet met name voortkomen uit de praktijk; leer van ervaringen tijdens het doen; wees niet perfectionistisch, niet overhaast; neem mensen en bedrijven centraal, verwijder problemen en obstakels snel, maak middelen vrij, los knelpunten op en overwin ze, vergroot de ruimte en creëer momentum voor ontwikkeling. Evalueer regelmatig de effectiviteit en kwaliteit van beleid na afkondiging om tekortkomingen en conflicten snel aan te pakken en verlies en verspilling van middelen te minimaliseren. Herzie en vul regelgeving inzake beheermechanismen en economisch-technische normen aan die niet langer geschikt zijn voor de ontwikkelingspraktijken van het land. Voltooi regelgeving inzake het omgaan met verspilling; regelgeving inzake beheer en gebruik van publieke middelen; instellingen in de toepassing van informatietechnologie, digitale transformatie, het creëren van synchronisatie in transformatie om verspilling te minimaliseren. (ii) Grondig hervormen, administratieve procedures minimaliseren, nalevingskosten voor mensen en bedrijven; Bestrijd bureaucratie. (iii) Gebruik middelen, menselijke hulpbronnen en materiële middelen effectief; verbeter de duurzaamheid, optimaliseer werkprocessen; verbeter de energie-efficiëntie. Los resoluut langdurige problemen op van belangrijke nationale projecten, sleutelprojecten, projecten met een lage efficiëntie, die grote verliezen en verspilling veroorzaken; zwakke commerciële banken. Vroegtijdige voltooiing van de verzelfstandiging, verbetering van de operationele efficiëntie van staatsbedrijven. Vat de ervaring samen van de implementatie van het 500kV-lijnproject, circuit 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) en repliceer deze om de implementatietijd van belangrijke nationale publieke investeringsprojecten, snelwegen, belangrijke en interregionale projecten en projecten met spillover-effecten te verkorten. (iv) Focus op het opbouwen en stroomlijnen van het organisatorische apparaat van de Partij, de Nationale Assemblee, de regering, het Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties om effectief en efficiënt te functioneren; bouw een contingent van kaders op, met name leiders op alle niveaus, met voldoende kwaliteiten, capaciteit en prestige om de taken in de nieuwe omstandigheden te kunnen uitvoeren. Zorg voor specifieke oplossingen om de arbeidsproductiviteit te verhogen en de waarde van Vietnamese arbeid in de nieuwe periode te vergroten.

Ten vierde, creëer een cultuur van het voorkomen en bestrijden van verspilling; maak de praktijk van zuinigheid en het bestrijden van verspilling "vrijwillig", "zelfbewust", "dagelijks eten, drinken en kleding". Bouw een cultuur van zuinigheid en het bestrijden van verspilling op bij instanties en organisaties; moedig mensen aan om zuinigheid te beoefenen en verspilling te bestrijden, creëer een gewoonte om staatsmiddelen, de inzet van burgers, collectieve bijdragen en individuele inspanningen te waarderen; beschouw de praktijk van zuinigheid en het bestrijden van verspilling als een dagelijkse taak. Implementeer synchroon oplossingen om een cultuur van zuinigheid en zuinigheidsbewustzijn te creëren; wetenschappelijke werkmentaliteit, effectief timemanagement, het vormen van sociaal-ethische verantwoordelijkheid die gepaard gaat met strikte naleving van discipline.

VI Lenin zei: "We moeten de uiterste spaarzaamheid in ons staatsapparaat betrachten. We moeten alle sporen van verspilling elimineren die het monarchistische Rusland en zijn kapitalistische bureaucratie hebben achtergelaten"[8]; Geliefde president Ho Chi Minh benadrukte: "Om vooruitgang te boeken op weg naar het socialisme, moeten we tekortkomingen overwinnen, dat wil zeggen, we moeten de productie verhogen, zuinig zijn, verspilling bestrijden en publiek bezit beschermen"[9]; om het land resoluut richting het socialisme te bewegen, de strategische doelen van 100 jaar onder leiding van de Partij, 100 jaar na de oprichting van het land, met succes te implementeren, moeten we vastbesloten zijn om verspilling te voorkomen en te bestrijden in combinatie met het voorkomen en bestrijden van corruptie en negativiteit./.

[1] Ho Chi Minh: Complete Works, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2011, vol. 7, p. 357
[2] Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 7, p. 345
[3] Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 7, p. 357
[4] Ho Chi Minh: Complete Werken, ibid, vol. 9, p. 221
[5] Ho Chi Minh: Complete Works, op. cit., deel 7, p. 362
[6] Documenten van het 13e Nationale Congres van Afgevaardigden, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, deel 1, pp. 92, 93
[7] Grondwet van de Socialistische Republiek Vietnam, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2013, p.12
[8] VILenin: Complete Works, Progress Publishing House, Moskou, 1979, deel 45, pp. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Complete Works, ibid, deel 11, p. 110

Reactie (0)